Дело № 2-1972/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 20 июля 2018 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Полянской Т.Г.,

При секретаре Масниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новоалтайске и Первомайском районе о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС (далее по тексту – ГУ УПФР в АДРЕС и АДРЕС) просила обязать включить в общий трудовой стаж период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве художественного руководителя ДК АВЗ, произвести перерасчет пенсии с ДАТА. 

В обоснование требований истец указала, что решением начальника Управления ГУ-УПФР в г.Новоалтайске и Первомайском районе от ДАТАг. ей была назначена страховая пенсия по старости с ДАТА., при этом не засчитан в страховой стаж спорный период работы, поскольку факт работы истца не подтвержден.

Истец ФИО2, ее представитель по ходатайству ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержали, также пояснили, что просят включить в общий трудовой стаж период работы истца до 01.01.1995г., т.е. фактически по ДАТА включительно. Истец дополнительно пояснила, что причиной не включения спорного периода ее работы в страховой стаж послужило некорректное заполнение трудовой книжки истца работодателем ОАО «АВЗ». 

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, иск не признала по основаниям, изложенным в Протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, дополнительно пояснила, что 01.01.1995г. включен в страховой стаж истца, не включенный спорный период работы истца влияет на установление размера пенсии.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ввиду следующего.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно решению начальника Управления ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТАг. ФИО2 была назначена страховая пенсия по старости с ДАТА.

В соответствии со справкой от ДАТА НОМЕР размер пенсии истца на указанную дату составляет 9 912,47 руб.

Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан НОМЕР от ДАТА, Комиссия рекомендовала, не включать в общий трудовой стаж ФИО2 период ее работы: ДАТА.

Как следует из справки от ДАТА НОМЕР ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС в трудовой книжке истца имеется запись о работе с ДАТА., где наименование предприятия при приеме на работу « Профком Алтайского вагоностроительного завода» не соответствует наименованию предприятия в оттиске печати, которой заверены записи о работе- «Дом культуры. АДРЕСвой комитет тяжелого машиностроения», в связи с чем, указанный период не включен в страховой стаж ФИО2

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С ДАТА введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии АТ-V НОМЕР, заполненной ДАТА на ФИО5, ДАТА года рождения, имеются, в том числе, следующие записи о ее работе: ДАТА принята в профком Алтайского вагоностроительного завода на должность культорганизатора Дома культуры АВЗ, ДАТА переведена художественным руководителем ДК АВЗ, ДАТА уволена переводом на АО « Алтайвагон» и с этой же даты принята художественным руководителем ДК АО « Алтайвагон».

Из справки от ДАТА НОМЕР ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС следует, что в трудовой книжке истца имеется запись о работе с ДАТА, где наименование предприятия при приеме на работу « Профком Алтайского вагоностроительного завода» не соответствует наименованию предприятия в оттиске печати, которой заверены записи о работе- «Дом культуры. АДРЕСвой комитет тяжелого машиностроения», в связи с чем, указанный период не включен в страховой стаж ФИО2

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N НОМЕР (далее – Правила), при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Как следует из справки от ДАТА. НОМЕР ФИО1 принята в штат профкома культ-организатором дома культуры АВЗ с ДАТА. (распоряжение НОМЕР от ДАТА. была переведена художественным руководителем ДК АВЗ по ДАТА (распоряжение НОМЕР от ДАТА.). С 01.01.1989г. Дом культуры АВЗ отделился от профкома как самостоятельное подразделение на хозрасчет, а сотрудники ДК были выведены из штата профкома.

Из справок, выданных АО «Алтайвагон» следует, что наименование предприятия, как и наименование профсоюза организации неоднократно менялось, в настоящее время наименование профсоюза – «Первичная организация работников АО «Алтайвагон» профессионального союза машиностроителей РФ. Для оформления трудовых книжек в период 1992-1996г.г. в отделе кадров предприятия использовался прямоугольный штамп и круглая печать с названием предприятия.

Согласно информации, предоставленной АО «Алтайвагон» от ДАТА. в период с ДАТА по ДАТА ФИО1 принята в профком Алтайского вагоностроительного завода культ организатором Дома культуры АВЗ ДАТА, ДАТА переведена художественным руководителем ДК АВЗ, ДАТА уволена в связи с переводом на АО «Алтайвагон». В спорный период ФИО1 начислялась заработная плата.

Из сообщений от ДАТА № НОМЕР, от ДАТА № КНОМЕР архивного отдела администрации г.Новоалтаиска следует, что сведения о создании хозрасчетной группы при ДК АВЗ не обнаружены, сведения о заработной плате истца за спорный период не могут быть выданы в связи с тем, что документы ДК АВЗ в архив не сдавал.

Следовательно, работодателем истца являлось ОАО АВЗ (ранее АО АВЗ и АВЗ), а не профсоюзная организация данного предприятия.

Согласно справке, выданной Муниципальным бюджетным учреждением культуры АДРЕС «Городской центр культуры «Современник» от ДАТА. НОМЕР в указанном учреждении велась книга приказов, в которой имеются следующие сведения о спорном периоде работы истца ФИО2 : приказом НОМЕР от ДАТА. объявлена благодарность, приказом НОМЕР от ДАТА. отозвана из отпуска, приказом НОМЕР от ДАТА. предоставлен отпуск по уходу за ребенком, приказом НОМЕР от ДАТА. предоставлен очередной отпуск, приказом НОМЕР от ДАТА. назначена премия, приказом НОМЕР от ДАТА назначена ответственной за проведение концерта с аукционом, приказом НОМЕР от ДАТА произведена доплата за проведение новогодних утренников, в соответствии с приказом НОМЕР от ДАТА исполняла обязанности директора ДК, по приказу НОМЕР от ДАТА произведена доплата за проведение вечера отдыха, приказом НОМЕР от 03.01.1995г уволена в связи с переводом на АО « Алтайвагон».

Из отметок профсоюзного билета ФИО2 за НОМЕР, выданным ДАТА завкомом профсоюза АВЗ, следует, что истцом уплачены членские взносы за период ДАТА

Кроме того, факт работы истца в указанном учреждении в спорный период подтверждается награждением Почетной Грамотой от ДАТА, Дипломом лауреата от ДАТА, Грамотой от ДАТА, неоднократными публикациями за этот период в газете « Наш Новоалтайск» о работе творческих коллективов под руководством ФИО2.

Согласно п. 29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерством социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190.

В судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, показали суду, что они вместе с истцом работали с ДАТА по ДАТА. в ДК АВЗ, получали зарплату, их трудовые книжки в указанный период также не верно заполнены работодателем.

Факт работы указанных свидетелей подтверждается записями в представленных ими трудовых книжках.

Заполнение, внесение последующих записей в трудовую книжку является обязанностью работодателя.

Несоблюдение работодателем инструкции о порядке ведения трудовых книжек не может ставиться в вину ФИО2 и служить препятствием для реализации ее пенсионных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности не включения в общий трудовой стаж спорного периода.

С учетом изложенного, подлежит включению в общий трудовой стаж истца период ее работы с ДАТА по ДАТА в качестве художественного руководителя дома культуры Алтайского вагоностроительного завода, АО «Алтайвагон», ОАО «Алтайвагон».

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда РФ ФИО2 бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорный период в указанной должности по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данный период подлежит включению в общий трудовой стаж ФИО2 с перерасчетом страховой пенсии истца с ДАТА.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить. 

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в АДРЕС и АДРЕС включить в общий трудовой стаж период работы ФИО2 с ДАТА по ДАТА в качестве художественного руководителя дома культуры Алтайского вагоностроительного завода, АО «Алтайвагон», ОАО «Алтайвагон» и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДАТА. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская