Дело №2-226/2024 

Решение

 в окончательной форме изготовлено 7.05.2024 УИД: 51RS0006-01-2024-000142-51 (с учетом выходных и праздничных дней)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 24 апреля 2024 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе 

председательствующего судьи Щербиной Н.А.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием истца Б.О.Н.,

представителя ответчика М.И.В,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.О.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Б.О.Н. обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленного требования указала, что 

<

дд.мм.гггг> обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях». Вместе с тем, решением комиссии пенсионного органа ей было отказано по причине недостаточности страхового стажа (16 лет 06 месяцев 18 дней, вместо требуемых 20 лет) и стажа работы в районах Крайнего севера (11 лет 00 месяцев 24 дня вместо требуемых 12 календарных лет), при этом при подсчете страхового стажа Б.О.Н. исключены: 

- период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (2 года 11 месяцев 21 день), поскольку документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера;

- период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (1 год 8 месяцев 11 дней) на Ф., 

- период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (6 лет 8 месяцев 14 дней) в медицинской фирме "А." 

<

адрес> Республики Кыргызстан по причине непредставления компетентным органом Республики Кыргызстан сведений о страховом стаже. 

Отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости в связи с невключением указанных периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера является незаконным и нарушающим её право на досрочную пенсию по старости. Считает, что спорные периоды работы подтверждены представленной трудовой книжкой, содержащей записи о ее работе на территории Республики Кыргызстан в период с 

<

дд.мм.гггг> до 

<

дд.мм.гггг> и подлежат включению в страховой стаж вне зависимости от уплаты страховых взносов. 

Не согласна с решением пенсионного органа в части исключения из ее стажа периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя. Действительно она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя на территории 

<

адрес> с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, основной вид деятельности - деятельность автомобильного пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию. Местом осуществления предпринимательской деятельности являлся 

<

адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, где она и осуществляла пассажирские перевозки силами нанятых на работу водителей. 

Состояла на учете в Управлении ПФ РФ в 

<

адрес> в качестве страхователя и плательщика страховых взносов, имела лицензию от 

<

дд.мм.гггг> на право перевозки пассажиров автомобильным транспортом, выданную Управлением государственного автодорожного надзора по 

<

адрес>, проходила аттестацию по безопасности движения на автомобильном транспорте в УГАДН по 

<

адрес>, что подтверждается удостоверениями профессиональной компетентности, аттестационным листом. Оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом истец осуществляла на основании договоров, заключенных с администрацией 

<

адрес> и иных заказчиков, однако, указанные договора не сохранились в архиве в связи с истечением срока их хранения, что подтверждается письмами Администрации 

<

адрес> и МКУ "Муниципальный архив 

<

адрес>". Полагает, что данное обстоятельство не должно нарушать ее прав на досрочное пенсионное обеспечение. 

Начиная с 

<

дд.мм.гггг> по настоящее время постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, где проживает вместе с семьей.

Уточнив исковые требования, просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения в должности воспитателя детского сада №....; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в медицинской фирме "Андрос" 

<

адрес> Республики Кыргызстан в должности бухгалтера-кассира; а также включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период прохождения курсов повышения квалификации в период работы в МАДОУ №.... - с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>. Также просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить Б.О.Н. досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня обращения за назначением пенсии: с 

<

дд.мм.гггг>.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске. Обратила внимание, что истец является матерью двоих детей, в связи с чем для досрочного назначения страховой пенсии по старости ей необходимо подтвердить стаж работы в РКС не менее 12 лет. Также истец пояснила, что в период осуществления предпринимательской деятельности она вместе со своей семьей проживала в городе Мончегорске, где занималась организацией перевозки пассажиров, ежедневно сопровождая автобусы на маршруте в качестве кондуктора. Рабочий день начинался в 6 утра с обязательного медицинского осмотра водителя для допуска к маршруту, при котором она присутствовала ежедневно. Рабочее время было распределено с 6:00 до 14:00 часов в первую смену и с 14:00 до 00:00 часов во вторую смену. Факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера подтверждается соответствующими договорами, товарными накладными, налоговыми декларациями. Также обратила внимание, что за спорный период ею были уплачены налоги, произведены отчисления в Пенсионный фонд России, задолженность по уплате страховых взносов у нее отсутствует.

С ноября 2014 г. по настоящее время работает в МАДОУ №.... - детский сад комбинированного вида. Указанные ответчиком спорные периоды прохождения курсов повышения квалификации с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> – работала без отрыва от работы, так как они проходили в дистанционном формате, что подтверждено справками работодателя и графиком работ. Просила уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме и включить спорные периоды в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Указала, что истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в РКС. Обратила внимание, что стаж работы истца в РКС, с учетом произведенного пенсионным органом в ходе рассмотрения дела перерасчета стажа, составил 10 лет 04 месяца 06 дней, тогда как для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом наличия у истца двоих детей, необходимо не менее 12 лет работы в РКС, страховой стаж составил 15 лет 10 месяцев 00 дней вместо требуемых 20 лет. При итоговом рассмотрении заявления истца о досрочном назначении страховой пенсии по старости от 

<

дд.мм.гггг> ответчиком из подсчета страхового стажа по состоянию на 

<

дд.мм.гггг> исключены: периоды работы истца - с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения в должности воспитателя детского сада №....; - с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> в медицинской фирме "Андрос" 

<

адрес> Республики Кыргызстан по причине непредставления компетентным органом Республики Кыргызстан сведений о страховом стаже. Также в стаж работы в РКС не включен спорный период осуществления предпринимательской деятельности истца в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> поскольку документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности именно в районах Крайнего Севера и её занятость не менее 80% в течение рабочего дня. 

Кроме того из подсчёта страхового стажа и в стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, так как отсутствует информация о сохранении заработной платы за указанные периоды.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей К.В.А., Л.Т.Н., П.А.И., исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, порядок её назначения, выплаты и перерасчета установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в законную силу 

<

дд.мм.гггг>

До 

<

дд.мм.гггг> установление трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

До 

<

дд.мм.гггг> установление трудовых пенсий в Российской Федерации осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 

<

дд.мм.гггг> №.... «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18 марта 2023 г., действовавшей на момент обращения истца за досрочным назначением страховой пенсии по старости) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 32 указанного Федерального Закона установлено, что досрочная страховая пенсия назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливаются переходные положения, из которых следует, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом «О страховых пенсиях» также введено понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п. 3 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно части 4 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ при оценке пенсионных прав под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой или иной общественно полезной деятельности до 

<

дд.мм.гггг>, учитываемая в календарном порядке.

Трудовой стаж и заработная плата, которые были приобретены до 

<

дд.мм.гггг> преобразуются (конвертируются) в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в денежное выражение, называемое – величина расчетного пенсионного капитала на 

<

дд.мм.гггг>.

В общий трудовой стаж для определения величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды работы при условии, что за эти периоды уплачивались в установленном порядке страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом надо иметь в виду, что к уплате страховых взносов приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

дд.мм.гггг>, а также уплата единого социального налога и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Закона от 

<

дд.мм.гггг>

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дд.мм.гггг> №...., периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 

<

дд.мм.гггг> №.... (далее Правила), предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей приравненных к ним, в которых производится выплата процентной надбавки за стаж работы, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 

<

дд.мм.гггг> №...., согласно которому 

<

адрес> относится к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и подтверждено материалами гражданского дела и материалами пенсионного дела в отношении Б.О.Н. (отказного), Б.О.Н., 

<

дд.мм.гггг> года рождения зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 

<

дд.мм.гггг>

<

дд.мм.гггг> Б.О.Н. обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от 

<

дд.мм.гггг> №.... Б.О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что страховой стаж истца составил ...., стаж работы в районах Крайнего Севера составил №..... 

При этом материалами пенсионного дела Б.О.Н. (отказного) подтверждено, что в страховой стаж работы истца и в стаж работы в районах Крайнего Севера пенсионным органом не включен период работы истца на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (

<

дд.мм.гггг>), период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (№....) в медицинской фирме "Андрос" 

<

адрес> Республики Кыргызстан по причине непредставления компетентным органом Республики Кыргызстан сведений о страховом стаже, а также не принят к зачету период осуществления предпринимательской деятельности с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (2 года 11 месяцев 21 день), поскольку документально не подтвержден факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера. 

Не согласившись с решением пенсионного органа, 

<

дд.мм.гггг> Б.О.Н. обратилась в суд с настоящим иском.

<

дд.мм.гггг> ОСФР по 

<

адрес> дополнительно принято решение во изменение решения об отказе в установлении пенсии №...., согласно которому Б.О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. 

При этом пенсионным органом произведен перерасчет стража Б.О.Н., в который необоснованно не учтен период трудовой деятельности с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> а также необоснованно засчитаны в страховой стаж и в стаж работы в РКС спорные периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> и периоды прохождения курсов повышения квалификации с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>. Документально подтвержденный стаж составил: страховой стаж - 15 лет 10 месяцев 00 дней, при требуемых 20 годах и стаж работы в РКС - 10 лет 04 месяца 06 дней, при требуемых 12 годах, для назначения досрочной страховой пенсии, с учетом наличия двоих детей.

Проверяя законность действий ответчика в части не включения в страховой стаж Б.О.Н. периодов её работы на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения и в медицинской фирме "Андрос" 

<

адрес> Республики Кыргызстан, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца серии №.... №...., выданной 

<

дд.мм.гггг>, следует, что 

<

дд.мм.гггг> Б.О.Н. принята на работу в Фрунзенский опытный завод электровакуумного машиностроения на должность воспитателя в детский сад №.... (приказ №.... от 

<

дд.мм.гггг>) и уволена с занимаемой должности 

<

дд.мм.гггг> по сокращению штата (приказ №.... от 

<

дд.мм.гггг>) (л.д. 131). Запись об увольнении истца заверена печатью работодателя – Фрунзенского опытного завода электровакуумного машиностроения и подписью начальника отдела кадров предприятия.

Приказом №.... от 

<

дд.мм.гггг> Б.О.Н. принята в медицинскую фирму «Андрос» на должность бухгалтера-кассира с 

<

дд.мм.гггг>, приказом №.... от 

<

дд.мм.гггг> уволена с занимаемой должности с 

<

дд.мм.гггг>, по собственному желанию (л.д. 132) Запись об увольнении истца заверена печатью работодателя – медицинской фирмы «АНДРОС» 

<

адрес> и подписями начальника отдела кадров и директора фирмы.

Согласно сведений, предоставленных по запросу суда Бишкекским городским государственным архивом от 

<

дд.мм.гггг> №...., документы по личному составу Фрунзенского опытного завода электровакуумного машиностроения и по штату медицинской фирмы «Андрос» на хранение в госархив не поступали (л.д. 125).

Исключая указанный период работы истца из ее страхового стажа, пенсионный орган исходил из того, что в Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств-участников соглашений, осуществляется в соответствии с нормами Федеральных законов от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 1112.2001г. «166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Соглашения ЕАЭС, а так же подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г., в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, которое вступило в силу 1 января 2021 года и предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений названного Соглашения ЕАЭС.

Действуя в рамках указанного соглашения, пенсионный орган, в целях определения права Б.О.Н. на пенсию, направил в Социальный фонд Кыргызской Республики формуляр-запрос о стаже работы и заработной платы истца на территории государства-члена Соглашения за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (л.д. 76-77).

Однако компетентным органом 

<

адрес> не предоставлены сведения о страховом стаже, в связи с чем периоды работы истца на территории 

<

адрес> не вошли в страховой стаж, за исключением периода до 

<

дд.мм.гггг>, поскольку в рамках вышеуказанного Соглашения, компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 

<

дд.мм.гггг> без направления формуляра «Запрос». Заявителю в решении пенсионным органом дано разъяснение, что при поступлении ответа (формуляра «О стаже работы») из компетентного органа Республики Кыргызстан решение об отказе в установлении пенсии, а также продолжительность страхового стажа будет пересмотрена.

Вместе с тем, пенсионным органом при подсчете страхового стажа не учтено следующее. 

Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 

<

дд.мм.гггг> №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона №400-ФЗ).

<

дд.мм.гггг> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 

<

дд.мм.гггг>, статьей 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 

<

дд.мм.гггг> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, то есть до 

<

дд.мм.гггг>.

Государства – участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 

<

дд.мм.гггг>).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дд.мм.гггг> №.... утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила №...., в редакции от 

<

дд.мм.гггг>).

Согласно пункта 5 Правил №.... периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил №.... определено, что к уплате страховых взносов при применении названных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

дд.мм.гггг>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 

<

дд.мм.гггг> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (подпункт "а" пункта 6 Правил); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 

<

дд.мм.гггг> и с 

<

дд.мм.гггг> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (подпункт "б" пункта 6 Правил); единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 

<

дд.мм.гггг> - документами территориальных налоговых органов (подпункт "в" пункта 6 Правил); единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (подпункт "г" пункта 6 Правил).

Пунктом 11 Правил №.... установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В спорный период времени ведение трудовых книжек регулировалось Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (далее - Постановление № 656) и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 

<

дд.мм.гггг> №.... "О трудовых книжках") (далее - Инструкция №....).

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 4.1 Инструкции №.... установлено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Из анализа вышеприведенных нормативных актов, материалов дела и изложенных обстоятельств дела следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в страховой стаж), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов (определение ВС РФ от 24.09.2018 №81-КГ18-18). 

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

20 декабря 2019 г. между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 г.

Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.

Согласно статье 12 Соглашения, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

Таким образом, вопреки доводам ответчика, по нормам действующего пенсионного законодательства, в том числе Соглашения от 13 марта 1992 г., для включения периодов работы в страховой стаж достаточным является предоставление трудовой книжки (пункт 5 Правил 1015), а при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы допустимо истребование дополнительных документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности лица.

В данном случае трудовая книжка Б.О.Н., заполненная в установленном законом порядке, подтверждает спорные периоды работы истца на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения и в медицинской фирме «Андрос», которые осуществляли финансово-хозяйственную деятельность на территории 

<

адрес>, которые подлежат учету в страховой стаж при назначении пенсии. Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика суду не представлено. 

Факт и период работы истца на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения и в медицинской фирме «Андрос» также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО1, который пояснил, что знаком Б.О.Н. с 1992 года. В период с 1994 по 1999 году он являлся супругом истца, проживали вместе в 

<

адрес>. Он являлся военнослужащим в тот период и ежедневно супруга уходила на работу в детский сад при Фрунзенском заводе. А с 1993 года до их отъезда в 

<

адрес> в 1999 г. она работала бухгалтером-кассиром в медицинской фирме «Андрос» 

<

адрес>, откуда он часто встречал её после работы и иногда к ней заходил, видел рабочее место, общался с сотрудниками. Также свидетель пояснил, что в фирме супруга работала она с 9 до 17 часов, ежемесячно производили выплату заработной платы, отпускных, простоев в работе не было, отпуск без содержания не брала, место работы не меняла. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку его доводы подтверждены трудовой книжкой и согласуются с пояснениями истца и материалами дела.

При таких обстоятельствах требование о включении в страховой стаж периодов работы Б.О.Н. с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> 

<

дд.мм.гггг>, период работы с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (6 лет 8 месяцев 14 дней) подлежит удовлетворению в части включения в страховой стаж периодов работы истца с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> и период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>

Согласно дополнительному решению об отказе в назначении пенсии от 

<

дд.мм.гггг>, данным о стаже истца, имеющимся в материалах дела, спорный период работы истца на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> включен пенсионным органом в страховой стаж Б.О.Н.

Повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не допускается. Правовых оснований для повторного включения спорного периода в страховой стаж истца не имеется, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Проверяя законность действий ответчика в части исключения из стажа работы в районах Крайнего Севера периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> суд приходит к следующему.

С 

<

дд.мм.гггг> вступил в силу Федеральный закон от 

<

дд.мм.гггг> № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», которым установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Аналогичная норма содержится в пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 

<

дд.мм.гггг> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в силу которой страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа, данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве (п. 1 ст. 28 этого же закона).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 12.07.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 

<

дд.мм.гггг> - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 

<

дд.мм.гггг> и с 

<

дд.мм.гггг> - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 

<

дд.мм.гггг> - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Исходя из изложенного, условием для назначения истцу страховой пенсии является наличие у него определенного стажа работы в РКС, в который подлежит зачету его деятельность в РКС в качестве индивидуального предпринимателя при условии уплаты в этот период (период предпринимательской деятельности) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Иное означало бы, что подтверждением общего трудового стажа (с 

<

дд.мм.гггг> в соответствии с Федеральным законом от 

<

дд.мм.гггг> «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя, что противоречило бы принципам пенсионного страхования.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Б.О.Н. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 

<

дд.мм.гггг> в Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес>, ей выдано свидетельство №.... о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.30, 31). 

<

дд.мм.гггг> истец прекратила деятельность в качестве ИП, что подтверждено свидетельством №...., а также уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от 

<

дд.мм.гггг> (л.д. 32,33).

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ, в котором адресом регистрации индивидуального предпринимателя указан 

<

адрес>. Вид основной деятельности предпринимателя указан как деятельность автомобильного (автобусного) пассажирского транспорта, подчиняющегося расписанию (код по ОКВЭД 60.21.1), дополнительный вид деятельности – внутригородские автомобильные (автобусные) перевозки, подчиняющиеся расписанию (л.д. 34-36).

Материалами пенсионного дела достоверно подтверждено и не оспорено сторонами, что страховые взносы за спорные периоды осуществления предпринимательской деятельности были уплачены Б.О.Н. в полном объеме.

Как следует из пенсионного дела (отказного) в отношении Б.О.Н., основанием для исключения спорных периодов из стажа работы в РКС явилось отсутствие документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Между тем, из представленных истцом документов следует, что в спорный период истец была зарегистрирована по месту жительства и фактически проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д. 28). 

Сведениями ГОАУЗ «Мончегорская центральная районная больница» от 

<

дд.мм.гггг> №.... подтверждается что между МЦРБ и ИП Б.О.Н. были заключены договора на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей маршрутных такси №.... от 

<

дд.мм.гггг> (сроком действия до 

<

дд.мм.гггг>), №.... от 

<

дд.мм.гггг> (сроком действия до 

<

дд.мм.гггг>), №.... от 

<

дд.мм.гггг> (сроком действия до 

<

дд.мм.гггг>) л.д. 108.

По сведениям ОМВД России «Мончегорский» Б.О.Н. в период с 2007 по 2010 г.г. являлась собственником транспортных средств: .... (л.д. 118-123).

Из ответа ОСФР по 

<

адрес> от 

<

дд.мм.гггг> №.... следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> ИП Б.О.Н. начислены и уплачены в полном объеме, как и сведения об индивидуальном персонифицированном учете (л.д. 109).

Сведения об уплате налогов и страховых взносов ИП Б.О.Н., а также о ежегодном предоставлении ею налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, за период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, подтверждаются ответом Управления Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> от 

<

дд.мм.гггг> №.... (л.д. 103-104).

Кроме того, по сведениям налогового органа, в спорные периоды истец представляла налоговые декларации по месту регистрации, что свидетельствует о том, что местом осуществления предпринимательской деятельности истца в спорные периоды являлся 

<

адрес>.

Также факт осуществления предпринимательской деятельности истца в городе Мурманске подтверждается и представленными стороной истца документами: копией удостоверения профессиональной компетентности, аттестационного листа и копией удостоверения №.... подтверждается что в период с 5 по 

<

дд.мм.гггг> Б.О.Н. прошла аттестацию по безопасности движения на автомобильном транспорте, которую проходила в 

<

адрес> (л.д. 40-42), 

В судебном заседании истец пояснила суду, что предпринимательскую деятельность она осуществляла в течение полного рабочего дня, поскольку вынуждена была самостоятельно организовывать проведение медицинских осмотров водителей, присутствовать лично при каждом предрейсовом и послерейсовом медосмотре, выполнять подготовка соответствующих документов для выхода на маршрут (маршрутные листы, билеты за проезд, контроль бензина и техосмотр машин, учет ежедневных транспортных расходов и других документов. часто ездила в качестве кондуктора на маршруте вместе с водителем. Работу осуществляла на основании правил организации пассажирских перевозок на автомобильном (автобусном) транспорте по установленному администрацией 

<

адрес> городскому маршруту для реализации которого перевозчику в установленном порядке выделялась субсидия, по итогам конкурса заключался соответствующий договор об оказании услуг перевозки. График своей работы не вела, так как являлась ответственным за перевозку людей лицом и вела контроль в течение всего рабочего дня. 

Вместе с тем, документы, подтверждающие осуществление работы на территории 

<

адрес>, а именно в 

<

адрес> и 

<

адрес> не сохранились за истечением сроков хранения и давности. 

Из материалов дела следует, что в архивах Администрации муниципального округа 

<

адрес> с подведомственной территорией, а также в документах архивных фондов, пережданных на хранение в МКУ «Муниципальный архив 

<

адрес>», сведения о заключенных договорах с ИП Б.О.Н. отсутствуют ввиду истечения срока хранения указанных документов (5 лет). 

Указанные истцом обстоятельства также подтверждены показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей П.А.И. и Л.Т.Н., подтвердивших, что в период с 2007 года по 2010 год Б.О.Н. осуществляла предпринимательскую деятельность в 

<

адрес>, а именно по маршрутам в городе Мончегорске (маршрут №....), а также по маршруту Мончегорск – Оленегорск.

Свидетель П.А.И. суду пояснила, что знакома с Б.О.Н. с 2007 г. и работала у нее в качестве водителя по 2010 г, и в этот период общались ежедневно, так как истец лично занимаясь организацией каждого автобусного рейса, работая при этом в течение полного рабочего дня. Без ее присутствия с утра автомобиль не мог быть выпущен со стоянки – требовалось присутствие и подпись, Б.О.Н., в присутствии которой машина ежедневно проходила механика, ежедневно проверяла чтоб водитель проходил медицинский осмотр, также проверяла чистоту в салоне перед и после поездки.

Свидетель Л.Т.Н. суду пояснила, что в 2007 г. она работала в ОАО «Стальконструкции» в 

<

адрес> в сметном отделе, который заключал договора по перевозке сотрудников организации, проживающих в Мончегорске. Договора заключались на протяжении 2007 – 2008 годов, и так как у общества свой транспорт отсутствовал, был заключен договор с ИП Б.О.Н., которая ежедневно организовывала поездки сотрудников в «Олкон», что было оформлено соответствующими путевыми листами, имелась лицензия и вся необходимая документация., копии которой представлены суду на дисковом носителе. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, и не заинтересованных в исходе дела, у суда не имеется. В связи с чем, показания свидетелей принимаются судом в качестве доказательства осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды в городе Мончегорске. 

Также в судебном заседании обозревались представленные свидетелем Л.Т.Н. документы, сохранившиеся на дисковом носителе, а именно – Акты оказанных ИП Б.О.Н. транспортных услуг по перевозке рабочих, заключенных с ОАО «Севзапстальконструкция» подтверждавших количество рейсов №...., маршрутными квитанциями вышеуказанных транспортных средств, за каждый месяц за период с 2007 по 2010 г., счет-фактурами на оплату оказанных транспортных услуг по перевозке рабочих, списка водителей работавших у ИП Б.О.Н. в спорный период, платежными поручениями по оплате оказанной транспортной услуги, договорами, заключенными истцом с ОАО «Севзапстальконструкция» и иными сохранившимися у Л.Т.Н. документами, достоверно подтверждающими период осуществления истцом предпринимательской деятельности (сохранились за период с декабря 2007 г. по сентябрь 2009 г.).

Учитывая, что документы подтверждающие заключение договоров с ИП Б.О.Н., переданные администрацией 

<

адрес> на хранение в архив города уничтожены за истечением срока хранения, представить в пенсионный орган документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера в спорный период времени, Б.О.Н. не смогла по причинам от нее не зависящим. 

Принимая во внимание изложенное, оценив показания свидетелей и представленные доказательства, а также то обстоятельство, что ИП Б.О.Н. в спорный период времени была зарегистрирована и постоянно проживала в 

<

адрес>, который относится к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу что факт осуществления ИП Б.О.Н.. предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в период с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> №.... в течение полного рабочего дня, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подлежит включению в страховой стаж работы истца и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что в указанные периоды времени, на курсы повышения квалификации Б.О.Н. направлялась в соответствии с решением работодателя (справка МАДОУ №.... от 

<

дд.мм.гггг> №...., копия личной карточки работника, справка МАДОУ №.... от 

<

дд.мм.гггг>, табель учета рабочего времени Б.О.Н., графики работы за период №.....), обучение на курсах повышения квалификации для истицы являлось обязательным, однако проходило дистанционно, без отрыва от работы. 

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 

<

дд.мм.гггг>, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

За время нахождения Б.О.Н. на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления налогов и страховых взносов.

Повышение квалификации работников предусмотрено трудовым законодательством. Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяется работодателем. Более того, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. То есть обучение на таких курсах - профессиональная и производственная необходимость, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности работника и должны включаться в стаж работ для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации: с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (26 дней); с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (14 дней); с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг> (24 дня) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что Б.О.Н. является матерью двоих детей, суд приходит к выводу, что стаж работы в районах Крайнего Севера для досрочного пенсионного обеспечения должен составлять не менее 12 лет (п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»). 

С учетом включения спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера, продолжительность указанного стажа на дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии составит более требуемых 12 лет, что является достаточным для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с момента наступления у истца права на ее назначение, то есть с 

<

дд.мм.гггг> (с момента обращения с заявлением в пенсионный орган).

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа, которым истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная истцом при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.О.Н. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж период работы Б.О.Н. на Фрунзенском опытном заводе электровакуумного машиностроения в должности воспитателя детского сада №.... с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; периоды работы в медицинской фирме №.... 

<

адрес> Республики Кыргызстан в должности бухгалтера-кассира с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период осуществления Б.О.Н. предпринимательской деятельности с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>, 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды прохождения Б.О.Н. курсов повышения квалификации - с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>; с 

<

дд.мм.гггг> по 

<

дд.мм.гггг>. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить Б.О.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 

<

дд.мм.гггг>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН №....) в пользу Б.О.Н. (паспорт гражданина РФ №.... №....) государственную пошлину в размере 600 рублей. 

В остальной части в удовлетворении требований Б.О.Н. отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Щербина