Дело № 2-960/2019

42RS0009-01-2019-000339-28

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Казаковой И.А.

при секретаре Горбач С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

«13» мая 2019 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово о включении периода службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет и назначить пенсию с учетом выслуги лет в льготном исчислении, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД РФ по КО, УМВД РФ по г. Кемерово о включении периода службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, обязании произвести перерасчет и назначить пенсию с учетом выслуги лет в льготном исчислении, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

Свои требования мотивировал тем, что приказом Управления МВД России по г. Кемерово ### л/с от **.**.**** г. истец уволен **.**.**** г. со службы в органах МВД на основании личного рапорта по п.2 ч.1 ст.82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел.

В связи, с чем истцу назначена пенсия за выслугу лет с **.**.**** г.

Выслуга лет согласно Приказу Управления МВД России по г.Кемерово ### л/с от **.**.**** г. в календарном исчислении составила – ... месяцев ... дней, в льготном исчислении составила – ... лет ... месяца ... дня. 

В выслугу лет истцу не были засчитаны в льготном исчислении - один месяц за полтора следующие периоды службы:

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Кемерово.

При обращении в Отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД Российской Федерации по Кемеровской области о включении в выслугу лет в льготном исчислении вышеперечисленных спорных периодов службы в указанных должностях, от работников отдела пенсионного обслуживания был получен ответ о том, что данные периоды службы в вышеназванных должностях не могут быть засчитаны в льготном исчислении ввиду отсутствия данных должностей в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868.

Так, указали, что в Перечне должностей, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, наименование должностей для назначения пенсии в льготном исчислении в спорные периоды: 

- с **.**.**** по **.**.**** обозначена должность отдельно – инспектор по кадрам и отдельно - инспектор по боевой и служебной подготовки отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (п.108, п.109), тогда как наименование должности истца в указанный период - инспектор по кадрам боевой и служебной подготовки отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** обозначена должность - заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (п.99), тогда как наименование должности истца в указанный период - заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово;

- с **.**.**** по **.**.**** обозначена должность - заместитель командира роты по воспитательной работе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (п.116), тогда как наименование должности истца в указанный период - заместитель командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово, в связи с чем наименование данных должностей не соответствует должностям указанном в Перечне.

Кроме того, в Перечне должностей, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, наименование должности для назначения пенсии в льготном исчислении в спорный период с **.**.**** по **.**.**** - дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Кемерово - отсутствует, в связи с чем оснований для зачета в льготном исчислении указанного периода не имеется. Поэтому, зачесть службу в данные периоды в указанных должностях в льготном исчислении не представляется возможным.

Следует отметить, что отдельный батальон конвойной службы милиции УВД г. Кемерово переименован в отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем согласно приказу МВД РФ от 20 мая 2004 г. N 309, все должности отдельного батальона конвойной службы милиции были переименованы в должности отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, однако в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868 имеются только должности отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а должности отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово отсутствуют, хотя это одно и тоже подразделение. 

Также, хочется отметить, что его функциональные обязанности в вышеназванных должностях в спорные периоды были связаны с непосредственным выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что подтверждается соответствующими должностными инструкциями, и соответствовали требованиям подпункта «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. № 690), данная служба является работой с вредными условиями труда, в связи с чем, возможность льготного исчисления выслуги лет прямо предусмотрена законом.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, засчитывается на льготных условиях: один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, в подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абз. сорок пятый подп. "г" п. 3).

Таким образом, считает, что отказ в зачете стажа в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении за спорные периоды службы и в указанных должностях является незаконным.

Считает необходимым включить истцу при расчете выслуги лет для назначения пенсии следующие периоды прохождения службы:

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Кемерово, в льготный стаж, исчисляя из расчета один месяц службы за полтора месяца, произвести перерасчет и назначить пенсию с учетом выслуги лет в льготном исчислении с учетом льготного стажа. 

Кроме того, в выслугу лет истцу не были засчитаны в льготном исчислении - один день за три дня нахождения в служебной командировки на территории Северо-Кавказского региона следующие периоды службы:

- с **.**.**** по **.**.**** (не зачли); 

- с **.**.**** по **.**.**** (зачли один день за полтора дня); 

- с **.**.**** по **.**.**** (зачли один день за полтора дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (зачли один день за полтора дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (не зачли). 

Однако, имеется судебное решение мирового судьи от **.**.****, вступившее в законную силу **.**.****, которым было установлено, что истец в период с **.**.**** по **.**.**** выполнял служебно-боевые задачи, то есть участвовал в боевых действиях на территории Чеченской республики Северо-Кавказского региона и этот факт не ставился под сомнение ответчиком МВД РФ.

Следовательно, решение мирового судьи от **.**.**** имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Учитывая, что вступившим в законную силу **.**.**** решением Мирового судьи 4 судебного участка Центрального района г. Новосибирска Новосибирской области от **.**.**** при рассмотрении дела нашел свое подтверждение тот факт, что истец в период с **.**.**** по **.**.**** выполнял служебно-боевые задачи, то есть участвовал в боевых действиях на территории Чеченской республики Северо-Кавказского региона и этот факт не ставился под сомнение ответчиком МВД РФ, а участие в боевых действиях засчитывается - один день за три дня, то считает необходимым включить истцу при расчете выслуги лет для назначения пенсии следующие периоды прохождения службы:

- с **.**.**** по **.**.****; 

- с **.**.**** по **.**.****; 

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.****,

в льготный стаж, исчисляя из расчета один день за три дня нахождения в служебной командировки на территории Северо-Кавказского региона, произвести перерасчет и назначить пенсию с учетом выслуги лет в льготном исчислении с учетом льготного стажа, а всего за вышеперечисленные спорные периоды назначить пенсию по выслуге лет в льготном исчислении - 31 год 00 месяцев 19 дней. 

По первому спорному периоду с **.**.**** по **.**.**** в Перечне должностей, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, наименование должности для назначения пенсии в льготном исчислении обозначено отдельно – инспектор по кадрам и отдельно - инспектор по боевой и служебной подготовки отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (п.108 и п.109), тогда как наименование должности истца в названный период обозначено - инспектор по кадрам боевой и служебной подготовки отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово, то есть в его должности совмещены две должности - инспектор по кадрам (п.108) и инспектор по боевой и служебной подготовки (п.109) отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых. Право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Из изложенного следует, что поскольку отдельно должностей, указанных в п.108 и п.109 Перечня должностей, не было предусмотрено штатным расписанием в конвойном подразделении, а была предусмотрена только должность - инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки, то поэтому должность истца была поименована - инспектор по кадрам боевой и служебной подготовки.

При этом, выполняя функциональные обязанности в данной должности, истец непосредственно осуществлял в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, как и отмечено символом "1" в должностях, указанных в п.108 и п.109 Перечня должностей, а, следовательно имеет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

По второму спорному периоду с **.**.**** по **.**.**** в Перечне должностей, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, наименование должности для назначения пенсии в льготном исчислении обозначено - заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (п.99), тогда как наименование должности истца в указанный период - заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово.

Наименование должности истца в названный спорный период соответствует должности, указанной в п.99 Перечня должностей. 

При этом, выполняя функциональные обязанности в данной должности, истец непосредственно осуществлял в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, как и отмечено символом "1" в должности, указанной в п.99 Перечня должностей, а следовательно имеет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

За данный спорный период не представлена должностная инструкция, однако, из представленнойсправки отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Кемерово усматривается, чтоистец действительно проходил службу в отдельном батальоне конвойной службы милиции и в период с**.**.**** по**.**.**** непосредственно участвовал в конвоировании подозреваемых и обвиняемых в судах, конвоировании подозреваемых и обвиняемых при проведении следственных действий. Функциональные обязанности за период службы не менялись. Должностные регламенты (должностные инструкции) отдельного батальона конвойный службы милиции за период **.**.**** по **.**.**** не сохранились.

К тому же, то, что должностная инструкция за вышеназванный период не сохранилась, это не вина истца.

По третьему спорному периоду с **.**.**** по **.**.**** в Перечне должностей, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, наименование должности для назначения пенсии в льготном исчислении обозначено - заместитель командира роты по воспитательной работе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (п.116), тогда как наименование должности истца в указанный период - заместитель командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово.

Из изложенного следует, что поскольку должность - заместителя командира роты по воспитательной работе, указанная в п.116 Перечня должностей, не была предусмотрена штатным расписанием в конвойном подразделении, а была предусмотрена только должность - заместителя командира роты, то должность и была поименована - заместитель командира роты.

Однако, следует отметить, что в функциональные обязанности истца на должности заместителя командира роты входили, в том числе, и обязанности осуществлять индивидуально-воспитательную работу с личным составом роты, то есть, те функциональные обязанности, которые также подразумеваются и при выполнении функциональных обязанностей в должности – заместителя командира роты по воспитательной работе, о чем свидетельствует п.2 должностной инструкции от **.**.**** года.

При этом, выполняя обязанности в данной должности, истец непосредственно осуществлял в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

По четвертому спорному периоду с **.**.**** по **.**.**** в Перечне должностей, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, наименование должностей для назначения пенсии в льготном исчислении обозначены - инспектор-дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово, должность, введенная до 23 августа 2014 года (п.187), - инспектор группы управления нарядами отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово, должность, введенная с 23 августа 2014 года (п.125), тогда как наименование должности истца в указанный период - дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово.

Поскольку должностей, указанных в п.187 и п.125 Перечня должностей, не было предусмотрено штатным расписанием в конвойном подразделении, а была предусмотрена только должность - дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово, то должность истца была поименована - дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово. 

Выполняя обязанности в данной должности, истец непосредственно осуществлял в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, как и отмечено символом "1" в идентичных по функциональным обязанностям должностях, указанных в п.187 и п.125 Перечня должностей, а, следовательно имеет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии.

Должность, которую замещал истец после вышеназванной спорной должности, в период с **.**.**** по **.**.**** в должности - инспектора группы управления нарядами отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово, где функциональные обязанности идентичны с функциональными обязанностями, выполняемыми истцом в должности – дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово, в том числе и обязанности по непосредственному осуществлению в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что подтверждается должностными инструкциями от **.**.**** и от **.**.**** 

На спорные должности истец назначен в соответствии со штатным расписанием, и по какой причине в Перечень должностей, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868, не были включены спорные должности, истцу не ясно, хотя его служба связана с вредными условиями труда, считает, что не включение спорных должностей в вышеназванный Перечень должностей, это упущение МВД России.

При переводе с одной должности на другую никто истца под роспись либо устно не предупреждал о том, что истцу не будет засчитан период службы в должностях в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, по причине того, что на всех должностях истец непосредственно выполнял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых, и всегда знал и считал, что при таких условиях ему будут засчитаны периоды службы в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, то есть из расчета - один месяц службы за полтора месяца. 

Что касается несоответствия наименования подразделения в спорные периоды и спорных должностях, то следует отметить, что отдельный батальон конвойной службы милиции УВД г. Кемерово был переименован в отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем согласно приказу МВД РФ от 20 мая 2004 г. N 309, все должности отдельного батальона конвойной службы милиции переименованы в должности отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, однако, в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868 имеются только должности отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а должности отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово отсутствуют, хотя это одно и тоже подразделение, что не отрицают и ответчики, так как иных подразделений, кроме отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово, милиционеры которого занимались бы конвоированием подсудимых, обвиняемых на территории г. Кемерово в спорный период, не имеется.

Несмотря на отсутствие наименования подразделения, в котором истец проходил службу «отдельный батальон конвойной службы милиции УВД г. Кемерово», в указанном Перечне имеется примечание, согласно которому право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется: в том числе лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Следовательно, не соответствие наименований подразделений, должностей при выполнении истцом в спорный период времени функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть, выполняя работу с вредными условиями труда, нарушает права истца на пенсионное обеспечение с учетом льготного исчисления выслуги лет, исключение спорных периодов прохождения службы при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении, является незаконным.

Функциональные обязанности истца в вышеназванных должностях в спорные периоды были связаны с непосредственным выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, что подтверждается соответствующими должностными инструкциями, и соответствовали требованиям подпункта «г» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. № 690), данная служба является работой с вредными условиями труда, в связи с чем, возможность льготного исчисления выслуги лет прямо предусмотрена законом.

Отсутствие вышеназванных должностей - в Перечне должностей, не может являться основанием для отказа включить истцу при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении в спорные периоды прохождения службы в указанных должностях, поскольку в противном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное статьей 39 Конституции РФ, из которой следует, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Не включение спорных периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении в связи с несоответствием наименования должностей, повлечет в нарушение положений Конституции РФ необоснованное ограничение прав истца по сравнению с теми сотрудниками, которые выполняли те же обязанности, что и он, но наименование их должностей, соответствовало Перечню.

Таким образом, считает, что отказ в зачете стажа в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении за спорные периоды службы и в указанных должностях является незаконным, а потому необходимо включить истцу при расчете выслуги лет для назначения пенсии спорные периоды прохождения службы в льготный стаж, исчисляя из расчета один месяц службы за полтора месяца, произвести перерасчет и назначить пенсию с учетом выслуги лет в льготном исчислении с учетом льготного стажа. 

Кроме того, в выслугу лет истцу не засчитаны в льготном исчислении - один день за три дня нахождения в служебной командировки на территории Северо-Кавказского региона следующие периоды службы:

- с **.**.**** по **.**.**** (не зачли); 

- с **.**.**** по **.**.**** (зачли один день за полтора дня); 

- с **.**.**** по **.**.**** (зачли один день за полтора дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (зачли один день за полтора дня);

- с **.**.**** по **.**.**** (не зачли). 

Однако, следует отметить, что имеется судебное решение мирового судьи от **.**.****, вступившее в законную силу **.**.****, которым было установлено, что истец в период с **.**.**** по **.**.**** выполнял служебно-боевые задачи (то есть участвовал в боевых действиях) на территории Чеченской республики Северо-Кавказского региона и этот факт не ставился под сомнение ответчиком МВД РФ.

Следовательно, решение мирового судьи от **.**.**** имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

К тому же, режим КТО был введен Указом Президента Российской Федерации от **.**.**** и действовал до **.**.**** пока Национальный антитеррористический комитет (НАК) России по поручению Президента России не отменил режим КТО на территории Чеченской Республики.

Ответчики не принимали участия в деле по ранее рассмотренному делу, но в деле принимало участие в качестве ответчика - МВД РФ, которое является главным федеральным органом исполнительной власти, в подчинении которого находятся органы МВД РФ субъектов РФ. 

Что касается справки с ГУ МВД РФ по ... от **.**.****, в которой просто перечислены периоды, где истец не принимал участие в контртеррористической операции, то полагает, что она также не может быть принята судом в качестве надлежащего письменного доказательства, поскольку из нее не усматривается на основании какого документа был дан такой ответ и на справке отсутствует печать. 

В связи с тем, что истец не обладает необходимыми юридическими познаниями и нуждается в оказании юридических услуг, истец обратился за юридической помощью для защиты нарушенных прав и участия в судебных заседаниях при рассмотрении указанного дела, что подтверждено договором на оказание юридических услуг от **.**.****, а также квитанцией. 

В случае удовлетворения исковых требований, просит взыскать с ответчиков в равных долях в его пользу расходы по оплате услуг представителя, а именно: за консультацию в устной форме в размере ... рублей, за составление запросов ... рублей, за составление настоящего искового заявления в размере 4 000 рублей и представительство в суде при рассмотрении названного иска в размере ... рублей, а всего в сумме ... рублей. 

Просит суд обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Кемерово включить ФИО1, при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении периоды прохождения службы:

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г.Кемерово; 

- с **.**.**** по **.**.**** – в должности дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г.Кемерово в льготный стаж, исчисляя из расчета один месяц службы за полтора месяца; 

также, включить при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении периоды прохождения службы: 

- с **.**.**** по **.**.****; 

- с **.**.**** по **.**.****; 

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.****;

- с **.**.**** по **.**.****. в льготный стаж, исчисляя из расчета один день за три дня нахождения в служебной командировки на территории Северо-Кавказского региона. 

Также просит обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области произвести перерасчет и назначить пенсию с **.**.******.**.**** года с учетом выслуги лет в льготном исчислении с учетом льготного стажа - 31 год 00 месяцев 19 дней, взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда и в равных долях расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей. 

Определением суда от **.**.**** производство по делу в части компенсации морального вреда прекращено, в связи с отказом истца от иска в этой части. 

В судебном заседание истец ФИО1, его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, на требованиях настаивали, предоставили пояснения в письменной форме, доводы которых поддержали, просили также взыскать с ответчиков расходы по госпошлине ... руб. Представитель истца пояснила, что представленная ответчиком выписка из приказа начальника Главного Управления внутренних дел ... от **.**.**** ###, не может быть учтена судом при рассмотрении настоящего дела в качестве письменного доказательства, безусловно определяющего периоды включения в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, поскольку из данной выписки не следует, что истец непосредственно участвовал в контртеррористической операции на территории Чеченской республики Северо-Кавказского региона в указанные в ней периоды, и то, что в ней обозначено – засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии данные периоды из расчета один месяц за полтора месяца и один месяц за три месяца, тогда как из пп. «е» и пп. «ж» п.3 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 г. «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» следует, что засчитывается при непосредственном участии в контртеррористической операции - один день службы за три дня либо один день службы за полтора дня. Неясно, как находясь в одной командировке на территории Чеченской республики Северо-Кавказского региона, в один временной период, какие-то периоды засчитываются из расчета один месяц за полтора месяца, а какие-то один месяц за три месяца. А также, неясно, в какие периоды истец тогда принимал участие в контртеррористической операции.

Представитель ответчика ГУ МВД РФ по КО ФИО3, действующая на основании доверенности № ### от **.**.**** требования не признала по доводам, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика УМВД РФ по г. Кемерово ФИО4 ФИО4 действующая на основании доверенности ### от **.**.****, требования не признала по доводам, изложенным в возражениях

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу ст. 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе и исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее – Закон о пенсионном обеспечении).

Согласно ст. 18 Закона о пенсионном обеспечении в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту 59 пункта 13 Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области, утвержденного приказом МВД России от 01.08.2017 № 579 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области», ГУ МВД России по Кемеровской области осуществляет на территории Кемеровской области пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, членов их семей, а также иных лиц, пенсионное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на МВД России.

Согласно подпункту 21 пункта 10 Положения о Центре финансового обеспечения ГУ МВД России по Кемеровской области, утвержденного приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 30.08.2011 № 522, одной из основных функций Центра является назначение пенсий и иных установленных законодательством Российской Федерации пособий и компенсаций уволенным военнослужащим МВД России, сотрудникам подразделений ГУ МВД России по Кемеровской области, органов внутренних дел, Министерства чрезвычайных ситуаций России, и их семьям, а также семьям пенсионеров из числа этих лиц, их перерасчет в установленном законодательством порядке, осуществляемые в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 Положения отделом пенсионного обслуживания.

Приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 утверждена «Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России», согласно пунктам 5,6,7 установлено:

Документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись.

Каждый период службы (военной службы), подлежащий зачету на льготных условиях, должен содержать ссылку на соответствующий нормативный правовой акт и подтверждающие документы с указанием номера, даты и организации, выдавшей документ (издавшей приказ).

Судом установлено, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, в том числе в периоды с **.**.**** по **.**.**** – в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово; с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово; с **.**.**** по **.**.**** – в должности заместителя командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово; с **.**.**** по **.**.**** – в должности дежурный отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово.

С **.**.**** уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел, установленного статьей 88 настоящего Федерального закона приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 03.05.2018 № 626 л/с.

Право на льготное исчисление выслуги лет введено для сотрудников, проходивших службу в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях в должностях, выполнение обязанностей, по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, с 1 января 2001 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. N 690 «О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 г. N 684 "О внесении изменения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941" дополнена новым условием «по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации».

Исчисление выслуги лет за периоды службы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** произведено ответчиком из расчета один месяц службы за один месяц (1:1). С таким расчетом истец не согласен.

Так, подпунктом "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях:

г) один месяц службы за полтора месяца:

в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац 45).

Таким образом, для исчисления указанной категории сотрудников стажа службы (выслуги лет) на льготных условиях обязательными условиями в их совокупности является, как верно указано ответчиком:

1. наличие замещаемых ими должностей в Перечне, утвержденном МВД России;

2. соблюдение условий, установленных МВД России.

В соответствии с абзацем сорок пятым подпункта "г" пункта 3 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" Министерством внутренних дел Российской Федерации издан приказ МВД России от 20.12.2016 № 868 «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий».

Приказом МВД России от 20.12.2016 № 868 определен Перечень должностей в зависимости от периода их замещения: до 23.08.2014 и с 23.08.2014, а также Примечанием к Перечню определены условия, соблюдение которых необходимо для исчисления выслуги лет на льготных условиях.

Судом установлено следующее:

Приказом Управления внутренних дел города Кемерово от **.**.**** ### истец назначен на должность «инспектор по кадрам боевой и служебной подготовке отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово».

Приказом Управления внутренних дел города Кемерово от **.**.**** ###с истец назначен на должность «заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД».

Приказом Управления внутренних дел города Кемерово от **.**.**** ### истец назначен на должность «заместитель командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД».

Приказом Управления внутренних дел администрации Кемеровской области от 03.02.1998 №66 «Об утверждении штатного расписания управлений, отделов внутренних дел, отделов, отделений милиции, охранно-конвойной службы милиции УВД администрации г. Кемерова» утверждено штатное расписание управлений, отделов внутренних дел, отделов, отделений милиции, охранно-конвойной службы милиции УВД администрации г. Кемерова, согласно которому в штатном расписании Охранно-конвойной службы УВД администрации г. Кемерова предусмотрено структурное подразделение «Отдельный батальон конвойной службы милиции», в котором предусмотрено в том числе наличие следующих должностей:

«заместитель командира батальона, он же начальник штаба»,

«инспектор по кадрам, боевой и служебной подготовке»,

«заместитель командира роты».

Приказом Главного управления внутренних дел администрации Кемеровской области от 03.02.1999 №192 «Об организационно-штатных вопросах по подразделениям милиции ГУВД области» утвержден перечень изменений в штатных расписаниях подразделений милиции ГУВД администрации Кемеровской области. Изменения установлены в части источника финансирования для должностей «техник по ремонту и обслуживанию транспортных средств», «начальник финансовой части», «заведующий канцелярией». Относительно должностей «заместитель командира батальона, он же начальник штаба», «инспектор по кадрам, боевой и служебной подготовке», «заместитель командира роты» Отдельного батальона конвойной службы милиции изменений не установлено.

Приказом Главного управления внутренних дел Кемеровской области от 05.03.2004 №185 «Об организационно-штатных вопросах по подразделениям милиции ГУВД области» утвержден перечень изменений в штатных расписаниях подразделений милиции ГУВД администрации Кемеровской области. Изменения установлены в части специального звания (предельного) для должности «командир взвода». Относительно должностей «заместитель командира батальона, он же начальник штаба», «инспектор по кадрам, боевой и служебной подготовке», «заместитель командира роты» Отдельного батальона конвойной службы милиции изменений не установлено.

Таким образом, должности, на которые был назначен ФИО1 соответствовали штатному расписанию.

Однако, замещаемые истцом в период с **.**.**** по **.**.**** должности, либо наименования подразделений, либо отсутствие подразделений не соответствуют Перечню, что в соответствии с подпунктом "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 94, по мнению ответчиков, исключает возможность исчисления указанного периода службы из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Так, в Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 № 868, перечислены следующие должности, введенные до 23 августа 2014 года (раздел 2): заместитель командира батальона – начальник штаба ( п. 99), инспектор по кадрам (п. 108), инспектор по служебной и боевой подготовке (п. 109), заместитель командира роты по воспитательной работе (п. 116).

При этом, право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "1", при условии непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "2", введенные до 20 мая 2004 года, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с 30 апреля 2011 года, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 установлено обязательное требование для исчисления выслуги лет для назначения пенсий на льготных условиях – наличие соответствующей должности в Перечне должностей, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.

Также, согласно Примечанию к Перечню обязательным условием для исчисления стажа на льготных условиях должностей, отмеченных символами 1,2,3, является непосредственного осуществления ими в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию.

Назначение и перерасчет пенсий осуществляется пенсионным органом - ГУ МВД России по Кемеровской области (отделом пенсионного обслуживания ЦФО) на основании расчета выслуги лет, составленного кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника органов внутренних дел – Управления МВД России по г. Кемерово.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные доказательства в совокупности, нормы закона, суд считает, что в части доводы ответчиков являются необоснованными и считает необходимым обязать Управление Министерства внутренних дел РФ по г. Кемерово включить в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца периоды прохождения службы с **.**.**** по **.**.**** в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки, с **.**.**** по **.**.**** в должности заместителя командира роты отдельного батальона, ФИО1, поскольку в перечне имеются наименование должности: «инспектор по кадрам» (п. 108) и «инспектор по боевой и служебной подготовке» (п. 109), а истец занимал должность: инспектор по кадрам боевой и служебной подготовки и имеется должностная инструкция, утвержденная **.**.****, подтверждающая исполнение истцом обязанности по охране и конвоированию.

Тот факт, что в перечне указана группа кадров: отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а истец проходил службу в отдельном батальоне конвойной службы милиции не является основанием для отказа в удовлетворении требований в этой части, поскольку отдельный батальон конвойной службы милиции УВД г. Кемерово переименован в отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, в связи с чем согласно приказу МВД РФ от 20 мая 2004 г. N 309 все должности отдельного батальона конвойной службы милиции были переименованы в должности отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, однако в Перечне должностей, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 г. № 868 имеются только должности отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а должности отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово отсутствуют, хотя иных подразделений, кроме отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово, милиционеры которого занимались конвоированием подсудимых, обвиняемых на территории г. Кемерово в спорный период, не было.

Период службы истца с **.**.**** по **.**.**** в должности заместителя командира роты отдельного батальона, по мнению суда, также заявлен истцом обоснованно, поскольку в п. 116 Перечня указана должность: «заместитель командира роты по воспитательной работе», при этом указанному периоду службы истца предшествовал период службы истца с **.**.**** по **.**.**** – заместитель командира батальона-начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово, который был засчитан в льготном исчислении ответчиком, в то время как предоставленные суду должностные инструкции истца за два этих периодов утвержденной **.**.**** по должности «заместителя командира роты отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово» и утвержденной **.**.**** по должности «заместителя командира роты по воспитательной работе отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УВД г. Кемерово абсолютно идентичны.

В спорный период в обязанности заместителя командира роты входило в том числе, осуществлять индивидуально-воспитательную работу с личным составом роты (непосредственное исполнение), принимать меры по предупреждению нарушений законности и служебной дисциплины, проводить служебные проверки (непосредсвенное исполнение), проводить с личным составом подразделения занятия по служебной, боевой и физической подготовке и т.д. 

Отсутствие вышеназванных должностей в Перечне должностей, не может являться основанием для отказа включить истцу при расчете выслуги лет для назначения пенсии в льготном исчислении в спорные периоды прохождения службы в указанных должностях, поскольку в противном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции РФ. 

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Не включение спорных периодов (с **.**.**** по **.**.**** в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки, с **.**.**** по **.**.**** в должности заместителя командира роты отдельного батальона службы) в выслугу лет в льготном исчислении в связи с несоответствием наименования должностей, повлечет в нарушение положений Конституции РФ необоснованное ограничение его прав по сравнению с теми сотрудниками, которые выполняли те же обязанности, что и он, но наименование их должностей, соответствовало Перечню.

Следовательно, суд считает необходимым обязать Главное Управление Министерства внутренних дел РФ по КО произвести перерасчет и назначить пенсию ФИО1 с учетом включения в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца периоды прохождения службы с **.**.**** по **.**.**** в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки, с **.**.**** по **.**.**** в должности заместителя командира роты отдельного батальона с **.**.****.

В остальной части требований суд не находит оснований для их удовлетворения по следующим основаниям:

Должность, замещаемая истцом в период с **.**.**** по **.**.**** называлась «заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции». В Перечне же (п.99) имеется должность «заместитель командира батальона начальник штаба».

Кроме того, должность отмечена символом «1». Согласно пункту 1 Примечания к Перечню обязательным условием для исчисления стажа на льготных условиях должностей, отмеченных символом 1, является непосредственное осуществление сотрудниками в соответствии с должностными регламентами (должностными инструкциями) функций по охране и конвоированию. Однако, должностная инструкция истцом по должности «заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции» за период с **.**.**** по **.**.**** не представлена, что им и не оспаривается.

Справка командира ОБОКПО ФИО5 о том, что с **.**.**** по **.**.**** ФИО1 участвовал в конвоировании подозреваемых и обвиняемых и что функциональные обязанности ФИО1 за весь период его службы не менялись, представленная истцом, не является в силу ст.ст. 56, 60, 67 ГПК РФ допустимым доказательством, поскольку в ней не указано, на основании каких документов справка выдана.

Более того, как пояснила представитель ответчика, ФИО5 в **.**.**** году и не мог владеть информацией о наличии либо отсутствии должностных инструкций у руководящего состава Отдельного батальона и о всех функциональных обязанностях руководящего состава Отдельного батальона, поскольку согласно справке - объективке на него только в 2003 году пришел на службу в органы внутренних дел и к **.**.**** всего два месяца замещал должность в ОБОКПО (3 месяца до этого являлся стажером). 

Также свидетельские показания в подтверждение льготного стажа не являются в силу ст.ст. 56, 60, 67 ГПК РФ допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, требования истца о перерасчете льготного стажа, исходя из расчета один месяц службы за полтора месяца, за период службы с **.**.**** по **.**.**** не подлежат удовлетворению.

Также судом установлено, что в Перечне, утвержденном приказом МВД России от 20.12.2016 № 868, перечислены следующие должности: до 23 августа 2014 года в дежурной части инспектор-дежурный. Должности, введенные с 23 августа 2014 года содержится должность инспектора.

Приказом Главного управления от **.**.**** ### л/с майор милиции ФИО1 с **.**.**** назначен на должность дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по г. Кемерово и ему присвоено специальное звание майор полиции. Указанную должность истец замещал по **.**.****.

Замещаемая ФИО1 в период с **.**.**** по **.**.**** должность «дежурного отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых» необходимо рассматривать и в Разделе 1 Перечня (с 01.08.2011 до 23.08.2014), и в Разделе 2 Перечня (с 23.08.2014 по 20.02.2015):

- в Разделе 1 (должности, введенные с 23 августа 2014 года) Перечня, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 №868, должность «дежурного» отсутствует, отсутствуют и похожие по наименованию должности;

- в Разделе 2 (должности, введенные до 23 августа 2014 года) Перечня, утвержденного приказом МВД России от 20.12.2016 № 868, должность «дежурного» отсутствует, имеется должность с похожим наименованием, но состоящая в подразделении «Дежурная часть».

Ввиду не соответствия должности истца, должностям, поименованным в перечне, основания, установленные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 для исчисления выслуги на льготных условиях за период службы с **.**.**** по **.**.**** отсутствуют, требования истца не подлежат удовлетворению в этой части.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 01.07.2011 №340 «Об организационно-штатном и структурном построении управления МВД России по городу Кемерово» в штатном расписания Управления МВД России по г. Кемерово предусмотрено структурное подразделение «Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в которой предусмотрено в том числе наличие должности «дежурный».

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 16.12.2011 №769 «Об организационно-штатном и структурном построении управления МВД России по городу Кемерово» признан утратившим силу приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от 01.07.2011 №340 «Об организационно-штатном и структурном построении управления МВД России по городу Кемерово», утверждено новое штатное расписание Управления МВД России по г. Кемерово, которым в штатном расписании Управления МВД России по г. Кемерово также осталось структурное подразделение «Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», не претерпевшее каких-либо изменений, в том числе осталась должность «дежурный». Изменились лишь должностные оклады по всем штатным должностям

В дальнейшем в штатное расписание Управления МВД России по г. Кемерово приказами ГУ МВД России по Кемеровской области от 28.03.2013 №174 и от 30.09.2015 № 563 вносились изменения, касающиеся штатного построения Отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, однако изменения, касающиеся должности «дежурный» не вносились.

Приказом Главного управления внутренних дел Кемеровской области от 23.12.2014 №371 «Об организационно-штатных вопросах» утвержден перечень изменений в штатных расписаниях. 

Изменения установлены в части сокращения всех должностей Отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (соответственно ликвидации структурного подразделения «Отдельная рота охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых») и введения нового структурного подразделения «Отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в котором должность «дежурный» не предусмотрена, в связи с чем в результате проведения процедуры сокращения должностей ФИО1 выразил согласие на замещение должности инспектора группы управления нарядами отделения организации службы Отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, на которую и был назначен с **.**.****.

Таким образом, должность «дежурный», на которую с **.**.**** был назначен ФИО1 и которую замещал до **.**.**** соответствовала штатному расписанию.

Доводы истца о том, что справки, предоставленные руководством батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, принимались судьями в качестве допустимых письменных доказательств при рассмотрении других дел в Центральном районном суде г. Кемерово, довод о том, что имеется расчет другого сотрудника, назначенного на ту же должность - заместитель командира батальона – начальник штаба отдельного батальона конвойной службы милиции УВД г. Кемерово, из которого усматривается, что на данной должности ей был зачтен период ее службы в льготном исчислении для назначения пенсии - один месяц за полтора месяца службы не имеет правового значения для рассмотрения данного дела, поскольку в силу положений ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Требование истца об исчислении выслуги лет за период нахождения в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона также не подлежит удовлетворению.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, определены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I. 

Названный закон в статье 18 устанавливает правило, согласно которому время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении, а порядок исчисления выслуги лет определяется Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 22 сентября 1993 г. N 941, в котором определен обычный и льготный порядок исчисления выслуги лет, в том числе с учетом особенностей прохождения службы уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах и участвовавшим в контртеррористических операциях. 

В подпункте "е" пункта 3 названного постановления предусмотрены случаи зачета в выслугу лет для назначения пенсии периодов военной службы на льготных условиях - один день службы за три дня - время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками (руководителями) органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, (федеральных государственных органов) военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 3 августа 1998 г. или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 г.

Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2000 г. N 1054 "О льготных условиях исчисления срока военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях", утратившим силу с 9 июля 2007 г., было предусмотрено засчитывать с 1 августа 1999 г. военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и сотрудникам уголовно-исполнительной системы время непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в срок военной службы (службы) в воинских (специальных) званиях на льготных условиях - один месяц военной службы (службы) за три месяца (утратил силу с 9 июля 2007 года на основании Указа Президента РФ от 09.07.2007 N 860).

Подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" предусмотрено засчитывать указанным в пункте 1 настоящего Постановления сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца. При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Из содержания приведенных нормативных актов следует, что предоставление соответствующих дополнительных гарантий и компенсаций производится не всем военнослужащим и сотрудникам, обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а только тем из них, кто проходил службу в подразделениях, которые в установленном порядке компетентным должностным лицом были привлечены к проведению контртеррористических операций, и непосредственно в них участвовали в конкретные дату или периоды.

Кроме того, Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территории Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" (далее - Закон Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I), устанавливает, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих засчитывается в выслугу лет один месяц военной службы за полтора месяца. Военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца (части 1 и 2 статьи 2 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I).

Действие настоящего Закона распространяется на лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (статья 8 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I в редакции Федерального закона от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ).

Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 21 января 1993 г. N 4328-I определение порядка установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и установление порядка предоставления дополнительных гарантий и компенсаций, предусмотренных данным Законом, отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Порядок установления факта выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах определен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицам задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N280 предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. N 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. N 1210) вся территория Чеченской Республики была отнесена к зоне вооруженного конфликта, на которую распространялось действие Закона Российской Федерации N 4328-I от 21 января 1993 г., в том числе в части зачета в выслугу лет для назначения пенсии одного месяца военной службы за три месяца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. N 896 "О зонах вооруженных конфликтов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. N 896) признано утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1995 г. N 1210 "Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской Республике", и постановлено отнести к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. (пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2001 г. N 896).

С учетом изложенных выше нормативных актов суд считает, что поскольку территория Чеченской Республики с 1997 года не была отнесена к зоне вооруженного конфликта, соответственно, выполнение сотрудниками задач на территории Чеченской Республики в период нахождения ФИО1 в служебной командировке не является выполнением задач в зоне вооруженного конфликта, то оснований для возникновения права ФИО1 на льготное исчисление выслугу лет из расчета один месяц службы за три месяца в указанные им периоды без соблюдения условий, установленных подпунктом "е" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941, не имеется.

То есть, основанием для зачета в выслугу лет для назначения пенсии службы на льготных условиях один день службы за три дня является приказ органа внутренних дел, в котором проходил службу сотрудник, определяющий конкретные периоды, в которые сотрудник непосредственно участвовал в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона.

К личному делу ФИО1 приобщена выписка из приказа начальника Главного управления внутренних дел ... (орган внутренних дел, в котором проходил службу истец) от **.**.**** ### которым определено:

«Полагать находившимися в служебной командировке и выполнявшими служебно-боевые задачи на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, засчитывать им в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях: старший лейтенант милиции ФИО1, командир взвода патрульно-постовой службы милиции ОВД ..., периоды службы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** из расчета один месяц за три месяца службы, периоды службы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** из расчета один месяц за полтора месяца службы.».

Указанная выписка из приказа начальника Главного управления внутренних дел ... от **.**.**** ### л/с заверена подписью заместителя начальника ... ГОВД майора милиции ФИО6 и печатью Отдела внутренних дел ....

Таким образом, правовые основания для признания за ФИО1 права на включение в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении (один месяц службы за три месяца) периодов, указанных им в исковом заявлении, отсутствуют, что также подтверждается ответами на судебные запросы от **.**.**** ### и от **.**.**** ### ГУ МВД России по ... и которые опровергают имеющиеся в личном деле справки истца ### от **.**.**** и ### без даты, которые содержат разные периоды участия истца в мероприятиях по обеспечению правопорядка с **.**.**** по **.**.**** и с **.**.**** по **.**.**** и отличаются от периодов, заявленных в иске.

Доводы ФИО1 о том, что решение мирового судьи судебного участка ### Центрального района ... от **.**.**** имеет преюдициальное значение, не соответствует требованиям ГПК РФ. Материалы дела, рассмотренного мировым судьей уничтожены, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. 

Из анализа указанной нормы следует, что участие в новом деле других лиц исключает преюдицию фактов, установленных предыдущим решением. Соответственно при рассмотрении нового дела с участием других лиц, ранее не участвовавших в деле, суд обязан установить его обстоятельства на общих основаниях и вынести решение на основе доказательств, исследованных в данном деле. 

При рассмотрении дела мировым судьей судебного участка ### Центрального района ... от **.**.****, к участию в деле не были привлечены ни ГУ МВД России по Кемеровской области, ни Управления МВД России по г. Кемерово. В этой связи необоснован и довод представителя истца о том, что ответчики не обжаловали решение мирового судьи, установленные мировым судьей факты не оспаривали, поскольку ни ГУ МВД России по Кемеровской области, ни Управления МВД России по г. Кемерово не знали о принятом решении. 

Кроме того, мировым судьей судебного участка ### Центрального района ... не устанавливался факт непосредственного участия ФИО1 в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона и после вступления указанного решения суда в силу изменилось правовое регулирование спорных правоотношений. 

Следовательно, ссылка истца на решение мирового судьи судебного участка ### Центрального района ... от **.**.**** в обоснование его требований является несостоятельной. 

Иных доказательств, подтверждающих участие ФИО1 в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона, истцом не представлено.

Как указано в определении Верховного суда РФ от 19.02.2018 по делу N 36-КГ17-16 время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I, в льготном исчислении (часть 2 статьи 18 названного закона). 

При этом периоды (время) непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров воинских частей, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции.

Периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также время непосредственного участия в контртеррористической операции определяются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, то есть само по себе нахождение военнослужащего в период прохождения службы на территории, на которой объявлено чрезвычайное положение или которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, проведения контртеррористической операции, не означает фактического участия военнослужащего в выполнении соответствующих задач, участия в контртеррористической операции.

Таким образом, с учетом действующего правового регулирования при разрешении спора о включении в выслугу лет военнослужащему периодов прохождения им службы в особых условиях (в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в условиях проведения контртеррористической операции) юридически значимым обстоятельством является установление времени фактического выполнения им задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, и времени непосредственного участия в контртеррористической операции, непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.

Исходя из подлежащих применению в данном случае правовых норм следует установить время фактического выполнения истцом в спорные периоды задач на территории Чеченской Республики либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, а также установить время непосредственного участия его в контртеррористической операции.

Со стороны истца суду не предоставлено доказательств, подтверждающих фактическое выполнении задач на территории Чеченской Республики или в местностях, прилегающих к территории Чеченской Республики, отнесенных к зоне вооруженного конфликта истцом в спорные периоды службы, а также времени его непосредственного участия в контртеррористических операциях.

Время же фактического выполнения истцом в спорные периоды задач на территории Чеченской Республики либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта, а также время непосредственного участия его в контртеррористической операции в целях льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии предметом рассмотрения суда в рамках дела, рассмотренного мировым судьей не являлось.

За указанные истцом периоды ФИО1 исчислена выслуга лет 1:1,5 на основании подпункта "Ж" пункта 3 Постановления Правительства РФ N 941 - время службы в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции, - на основании решений (приказов) руководителя оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как видно из материалов дела ФИО1 понес расходы на оплату услуг представителя в сумме ... руб. и расходы по оплате государственной пошлины ... руб.

Согласно разъяснениям, данным в п.п. 11, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

В данном случае, суд считает заявленный истцом размер расходов на оплату услуг представителя неразумным, следовательно, подлежащий снижению с учетом требований ст. 100 ГПК РФ, а именно объема заявленных требований, цены иска, сложности дела, объема оказанных представителем услуг, время, необходимого на подготовку им процессуальных документов, продолжительности рассмотрения дела и частичного удовлетворения иска до ... руб. Таким образом, с ответчиков в равных долях в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ... руб. с каждого ответчика.

Требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме ... руб. также подлежат удовлетворению, поскольку иск удовлетворен частично.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, с ответчиков в равных долях подлежат взысканию по ... руб. с каждого, а всего судебные расходы в сумме ... руб. с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово включить в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца периоды прохождения службы с **.**.**** по **.**.**** в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки, с **.**.**** по **.**.**** в должности заместителя командира роты отдельного батальона ФИО1.

Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области произвести перерасчет и назначить пенсию ФИО1 с **.**.**** с учетом включения в выслугу лет в льготном исчислении один месяц службы за полтора месяца периоды прохождения службы с **.**.**** по **.**.**** в должности инспектора по кадрам боевой и служебной подготовки, с **.**.**** по **.**.**** в должности заместителя командира роты отдельного батальона. 

В остальной части иска – отказать.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Кемерово судебные расходы в сумме ... руб. 

Взыскать с Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области судебные расходы в сумме ... руб. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья: И.А. Казакова

Решение в мотивированной форме составлено «17» мая 2019 г.