Дело №2-4545/2018

Решение

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе 

судьи Залман А.В., 

при секретаре Файрузовой Ю.М.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах – ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., главного врача ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская инфекционная больница г.Стерлитамак, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, 

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах обратился в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак, Министерству здравоохранения РБ в котором просит обязать ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ. и устранить нарушения в срок ДД.ММ.ГГГГ.: выполнить отделку помещений из материалов, устойчивых к обработке моющими и дезинфициирующими средствами, обеспечивающими их влагостойкость; устранить текущие дефекты отделки (провести ремонт); в коридоре и палатах №№ 1, 3, 4, 5, 6 второго поста 1 отделения, в коридоре 4, 5 поста 2 отделения детского корпуса и частично в коридоре 6 поста 2 отделения; в помещении хранения уборочного инвентаря 2 поста 1 отделения в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; обеспечить КДЛ и лабораторию по диагностике СПИД мебелью имеющей покрытие, устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (заменить письменные столы в дезинфекционной КДЛ; письменные столы в комнате для исследований на воздушно-капельную группу инфекций, в комнате для исследований на кишечную группу инфекций, в комнате санитарно-бактериологических исследований с объектов окружающей среды и иммунологических исследований и посевной бактериологического отдела КДЛ; письменные столы в моечной СПИД-лаборатории в соответствии с СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»; возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак, а ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак обязать выполнить требования санитарного законодательства.

Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак с целью контроля за исполнены выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований, выявлено невыполнение предписания истца № от ДД.ММ.ГГГГ. Выявлены следующие нарушения: I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организация осуществляющим медицинскую деятельность»: п.п. 4.5, 4.2 раздел I, Отделка в палатах №№ 3, 4 второго поста 1 отделения выполнена из материалов, не устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, обеспечивающими их влагостойкость (потолок выполнен из плиток «Амстронг», которые не являются влагоустойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); п.11.14 раздел I: не устранены текущие дефекты отделки (необходимо проведение ремонта): в коридоре и палатах №№ 1, 3, 4, 5, 6 второго поста 1 отделения (от стен отстает покраска нарушена целостность линолеума); в коридоре 4 5 поста 2 отделения детского корпуса и частично в коридоре 6 поста 2 отделения (от стен отстает покраска); в помещении хранения уборочного инвентаря 2 поста 1 отделения (на потолке отстает покраска); II СП 1.3.2322.08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителям паразитарных болезней»: п.2.3.17 мебель имеет покрытие, не устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (письменные столы в дезинфекционной КДЛ; письменные столы в комнате для исследований на воздушно-капельную группу инфекций, в комнате для исследований на кишечную группу инфекций, в комнате санитарно-бактериологических исследований с объектов окружающей среды и иммунологических исследований и посевной бактериологического отдела КДЛ; письменные столы в моечной СПИД – лаборатории); п.1 не выполнена отделка в палатах №№ 3, 4 второго поста 1 отделения из материалов, устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, обеспечивающими их влагостойкость (потолок выполнен из плиток «Амстронг», которые не являются влагоустойчивыми к воздействию моющих и дезинфицирующих средств); п.3 не устранены текущие дефекты отделки: в коридоре и палатах №№ 1, 3,4, 5, 6 второго поста 1 отделения; в коридоре 4, 5 поста 2 отделения детского корпуса и частично в коридоре 6 поста 2 отделения; в помещении хранения уборочного инвентаря 2 поста 1 отделения (на потолке отстает покраска); не обеспечена КДЛ и лаборатория по диагностике СПИД мебелью имеющей покрытие, устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (не заменены письменные столы в дезинфекционной КДЛ; письменные столы в комнате для исследований на воздушно-капельную группу инфекций, в комнате для исследований на кишечную группу инфекций, в комнате санитарно-бактериологических исследований с объектов окружающей среды и иммунологических исследований и посевной бактериологического отдела КДЛ письменные столы в моечной СПИД-лаборатории). В связи с вышеизложенным предписание №№ от ДД.ММ.ГГГГ. выполнено не в полном объеме по независящим от юридического лица обстоятельств. Юридическое лицо – ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак обращалось в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан о финансировании, но финансирование для выполнения пунктов предписания не проведено. Для выполнения вышеуказанного предписания ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак проведена работа по подготовке сметной стоимости объекта: «Капитальный ремонт лечебного корпуса взрослого отделения в ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак по адресу: РБ, 

<

...>», получено положительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. государственного автономного учреждения управления государственной экспертизы Республики Башкортостан, а также сметной стоимости объекта «Капитальный ремонт коридоров, боксов и замена дверей лечебного корпуса детского отделения в ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак по адресу: РБ, 

<

...>», получено положительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ государственного автономного учреждения управления государственной экспертизы РБ. Сведений об устранении вышеприведенных нарушений не представлено, следовательнго в настоящее время в лечебном учреждении нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, пациентов данного учреждения.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить. 

Главный врач ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак ФИО2 на судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Суду пояснил, что установленные в соответствии с предписанием №, нарушения имеются, между тем, ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак получает финансовое обеспечение в виде субсидий из бюджета Республики Башкортостан. Больница неоднократно обращалась в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан с просьбой о выделении денежных средств для финансирования мероприятий по устранению имеющихся недостатков, указанных в предписании №, согласно писем №. В соответствии с распоряжением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ. №-р ГБУЗ РБ Городской инфекционной больнице г.Стерлитамак Министерством здравоохранения направляются средства на капитальный ремонт, в размере 2 600 000 руб., за счет которых будет произведен капитальный ремонт во исполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. Для чего необходимо провести конкурсные процедуры, заключить сделки по закупке и осуществлению работ и требуется время, в связи с чем просит продлить срок исполнения предписания № до декабря 2019 года. 

Представитель ответчика Министерство здравоохранения РБ на судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом. 

Суд, заслушав стороны, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Министерство здравоохранения РБ, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, принимая во внимание признание иска одним из ответчиков и принятие его судом. 

В соответствии ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть только указание на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, определяют предмет и основания иска, несут риск последствий своего выбора.

В соответствии со ст.ст. 20, 41 Конституции РФ закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Положения Конституции РФ развиваются в ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которым граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под благоприятной средой обитания следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Федеральном законе от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.2 Закона одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. 

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39). При выявлении нарушения санитарного законодательства должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарных правил (п.2 ст.50).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010г. №58 утвержден СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Как видно из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ. специалистами Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах была проведена плановая выездная проверка в отношении ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак, в ходе которой установлены факты нарушений санитарного законодательства, о чем составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. 

По данному факту выявленных нарушений ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак привлечено к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ, что подтверждается постановлением № по делу об административном правонарушении от 27.03.2018г.

Обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении подтверждены материалами дела: копией предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак, копией предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Уставу ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак является некоммерческой организацией, создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в сфере здравоохранения (п.1.4.). 

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что указанные выше требования санитарного законодательства ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак не соблюдаются, что подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, судом приняты во внимание признание иска ответчиком ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак.

В общем виде нормативное регулирование в области санитарной безопасности предполагает соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований санитарной безопасности.

В данной связи, устанавливая субъектов ответственности и исполнения обязанности по устранению нарушений требований санитарной безопасности, суд исходит из того, что наряду с ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак, ответственность несет Министерство здравоохранения Республики Башкортостан. При этом юридическая основа и формы исполнения обязанности по устранению в медицинском учреждении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства у бюджетного учреждения и органа государственной власти являются следующими: исполнение судебного акта в части непосредственного устранения выявленных нарушений (в натуре) предполагается действиями самого бюджетного учреждения; финансирование мероприятий по устранению нарушений санитарных требований должно осуществляться и с использованием целевых бюджетных средств, выделенных главным распорядителем денежных средств на указанные цели.

В соответствии с п.2 ст.2 Закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Как следует из Устава медицинского учреждения, учреждение является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Министерства здравоохранения Республики Башкортостан. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени Республики Башкортостан осуществляет Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (п.1.5.).

Объем ответственности Республики Башкортостан за выявленные в ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства определяется тем, что данный государственный орган по отношению к подведомственному медицинскому учреждению осуществляет функции учредителя и является главным распорядителем денежных средств.

Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 9 июля 2014 года №310 «Об утверждении положения о Министерстве Здравоохранения Республики Башкортостан» Министерство здравоохранения Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан (п.1.1.). Министерство формирует заявку на получение бюджетных средств на очередной финансовый год, осуществляет в установленном порядке экономический анализ и финансирование деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, объектов капитального строительства для нужд здравоохранения, а также финансирование мероприятий, проводимых в сфере здравоохранения (п.3.24). Утверждает сметы доходов и расходов казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства, и мероприятий, финансируемых из бюджета Республики Башкортостан (п.3.25).

Статьей 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, который означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся.

Подведомственность получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств возникает в силу закона, нормативного правового акта Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации.

Как установлено ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель бюджетных средств, в том числе, распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным распорядителям учреждениям и получателям бюджетных средств, формирует и утверждает государственные (муниципальные) задания.

В силу ч.ч. 2, 3 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, уставом и государственным заданием, утверждаемым учредителем (соответствующим органом, осуществляющий функции и полномочия учредителя).

Финансовое обеспечение выполнения государственного задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества (ч.6 ст.9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Сведений о том, что ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак через Министерство здравоохранения Республики Башкортостан как учредителя и главного распорядителя выделялись достаточные денежные средства для финансирования расходов на устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства отсутствуют и сторонами не представлены.

Обязанность по недопущению и устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства у Республики Башкортостан в лице Министерства здравоохранения Республики Башкортостан как учредителя бюджетного учреждения существовала с 2011 года, когда согласно распоряжению Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. №-р путем передачи в государственную собственность в ведение Министерства здравоохранения Республики Башкортостан передано муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская инфекционная больница» городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан правопреемником которой является Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Городская инфекционная больница город Стерлитамак, между тем, до настоящего времени нарушения не устранены, чем нарушаются права пациентов лечебного учреждения на охрану здоровья (п.1.1. Устава).

Самостоятельная имущественная ответственность медицинского учреждения – ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак по своим обязательствам не освобождает Министерство здравоохранения Республики Башкортостан как отраслевой орган от обязанности по финансовому обеспечению деятельности учреждения.

Министерство обязано обеспечивать надлежащее содержание и при необходимости ремонт здания больницы в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами путем финансирования названных расходов.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по организации обеспечения финансирования устранения нарушений требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения на учредителя юридического лица в лице соответствующего отраслевого органа.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулирует Федеральный закон от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

Обязательное медицинское страхование – это вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования (п.1 ст.3 Федерального закона №326-ФЗ).

В силу ст.8 названного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования относятся:1) уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения; 2) установление в территориальных программах обязательного медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования, а также дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования; 3) финансовое обеспечение и реализация территориальных программ обязательного медицинского страхования в размере, превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов;4) утверждение бюджетов территориальных фондов и отчетов об их исполнении.

Согласно ч.7 ст.35 Федерального закона №326-ФЗ структура тарифа на оплату медицинской помощи включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда, прочие выплаты, приобретение лекарственных средств, расходных материалов, продуктов питания, мягкого инвентаря, медицинского инструментария, реактивов и химикатов, прочих материальных запасов, расходы на оплату стоимости лабораторных и инструментальных исследований, проводимых в других учреждениях (при отсутствии в медицинской организации лаборатории и диагностического оборудования), организации питания (при отсутствии организованного питания в медицинской организации), расходы на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию имущества, расходы на арендную плату за пользование имуществом, оплату программного обеспечения и прочих услуг, социальное обеспечение работников медицинских организаций, установленное законодательством Российской Федерации, прочие расходы, расходы на приобретение основных средств (оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь) стоимостью до ста тысяч рублей за единицу.

Поскольку контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества в пределах своей компетенции осуществляет отраслевой орган (Министерство здравоохранения Республики Башкортостан), на последнем лежит обязанность по своевременному выявлению нарушений и принятию мер к их устранению. Поскольку выявленные нарушения не были своевременно устранены, необходимо возложить обязанность по организации финансирования их устранения на Министерство.

В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения санитарного законодательства, не устраненные ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак требуют соответствующего финансирования.

Исполнение выявленных нарушений требований санитарного законодательства, включают в себя производство значительных по объему и количеству ремонтных работ в помещениях больницы, оснащения мебелью. Применительно к положениям ч.7 ст.35 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в структуру тарифа на оплату медицинской помощи проведение указанных мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства (несоответствие зданий и помещений бюджетного учреждения требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) не входит и должно финансироваться за счет бюджетных ассигнований областного и местного бюджетов (в соответствии со ст.16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Допущенные медицинским учреждением нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами учреждения здравоохранения, на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и безопасные условия получения медицинской помощи.

Согласно ч.2 ст.206 ГК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Суд полагает, что период времени для устранения выявленных нарушений в срок до 05.02.2019г., является необходимым и достаточным для совершения действий, связанных с его исполнением. В случае невозможности исполнить решение суда в указанный срок, лица, участвующие в деле, имеют право обратиться в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Стерлитамак, Аургазинском, Гафурийском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Городская инфекционная больница г.Стерлитамак, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить. 

Обязать ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак исполнить предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор № от ДД.ММ.ГГГГ. и устранить нарушения в срок ДД.ММ.ГГГГ.: выполнить отделку помещений из материалов, устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, обеспечивающими их влагостойкость; устранить текущие дефекты отделки (провести ремонт); в коридоре и палатах № второго поста 1 отделения, в коридоре 4, 5 поста 2 отделения детского корпуса и частично в коридоре 6 поста 2 отделения; в помещении хранения уборочного инвентаря 2 поста 1 отделения в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; обеспечить КДЛ и лабораторию по диагностике СПИД мебелью имеющей покрытие, устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (заменить письменные столы в дезинфекционной КДЛ; письменные столы в комнате для исследований на воздушно-капельную группу инфекций, в комнате для исследований на кишечную группу инфекций, в комнате санитарно-бактериологических исследований с объектов окружающей среды и иммунологических исследований и посевной бактериологического отдела КДЛ; письменные столы в моечной СПИД-лаборатории в соответствии с СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».

Возложить на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак по отделке помещений из материалов, устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами, обеспечивающими их влагостойкость; устранению текущих дефектов отделки (проведению ремонта); в коридоре и палатах №№ 1, 3, 4, 5, 6 второго поста 1 отделения, в коридоре 4, 5 поста 2 отделения детского корпуса и частично в коридоре 6 поста 2 отделения; в помещении хранения уборочного инвентаря 2 поста 1 отделения в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность; обеспечению КДЛ и лаборатории по диагностике СПИД мебелью имеющей покрытие, устойчивое к воздействию моющих и дезинфицирующих средств (замене письменных столов в дезинфекционной КДЛ; письменных столов в комнате для исследований на воздушно-капельную группу инфекций, в комнате для исследований на кишечную группу инфекций, в комнате санитарно-бактериологических исследований с объектов окружающей среды и иммунологических исследований и посевной бактериологического отдела КДЛ; письменных столов в моечной СПИД-лаборатории в соответствии с СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» в срок –

ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГБУЗ РБ Городская инфекционная больница г.Стерлитамак в доход бюджета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Залман А.В.

.