Дело №2-3187/2025, 

УИД 76RS0014-01-2025-001703-58

Изготовлено 12.01.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

13 ноября 2025 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Соболевского М.Г.,

при секретаре Петровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области о взыскании невыплаченной надбавки к должностному окладу, компенсации за нарушение срока выплаты надбавки, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (далее также – УФССП России по Ярославской области), просил взыскать с ответчика:

- невыплаченные надбавки к должностному окладу в размере 398 084 рубля за период с 01.06.2020 до 01.05.2024;

- компенсацию за задержку выплаты надбавок к должностному окладу в размере 373 687 рублей;

- компенсацию за задержку выплаты надбавок к должностному окладу в размере 1/150 ставки ЦБ РФ в день, начисляемую на сумму долга в размере 398 084 рубля, за период: с 16.05.2025 по день вынесения судебного решения;

- компенсацию за задержку выплаты надбавок к должностному окладу в размере 1/150 ставки ЦБ РФ в день, начисляемую на сумму долга в размере 398 084 рубля, за период: со дня вынесения судебного решения по день фактической выплаты задолженности в размере 398 084 рубля;

- компенсацию морального вреда в сумме 70 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства. В период с 01.06.2020 до 01.05.2024 ФИО1 проходил службу в органах принудительного исполнения в должности 

<

данные изъяты> УФССП России по Ярославской области. С 01.05.2024 ФИО1 уволен со службы в органах принудительного исполнения.

В апреле 2025 года истец узнал, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы за период с 01.06.2020 по 01.05.2024 работодателем не выплачена.

Состав денежного довольствия, виды ежемесячных и дополнительных выплат, их размеры определены в ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 №283-Ф3 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3).

В соответствии с ч.6 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 №283-Ф3 сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную 

<

данные изъяты>; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

По мнению истца, ответчик в нарушение установленных норм права, не осуществил выплату надбавки к должностному окладу за особые условия службы.

Из копии трудовой книжки истца следует, что приказом ФССП России от 20.05.2020 № он был принят на службу в органы принудительного исполнения.

В соответствии с Перечнем особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 №95 (далее - Перечень), законодатель устанавливает следующие надбавки за особые условия службы:

Служба в центральном аппарате ФССП России – до 80 % должностного оклада;

Служба в г.Москве и г.Санкт-Петербурге –до 65% должностного оклада;

Служба в подразделениях специального назначения органов принудительного исполнения – 50% должностного оклада;

Служба в Московской и Ленинградской областях – до 40% должностного оклада;

Служба в аппаратах территориальных органов принудительного исполнения – до 40% должностного оклада;

Служба в подразделении по комплексу «Байконур» территориального органа принудительного исполнения – до 35% должностного оклада;

Служба в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения – до 30% должностного оклада;

Служба в подразделениях территориального органа принудительного исполнения – до 20% должностного оклада.

Истец полагает, что ему должны были выплачиваться надбавки №№ 7, 8 указанного перечня за службу в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения, поскольку он был назначен на работу в отделение оперативного дежурства, а также за службу в подразделениях территориального органа принудительного исполнения, так как УФССП России по Ярославской области является территориальным органом. 

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Федеральная служба судебных приставов (далее также – ФССП России).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представление своих интересов в суде ФИО2, который, действуя на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях. 

В письменных пояснениях представителя истца указано, что срок на обращение в суд ФИО1 с вышеназванным исковым заявлением не пропущен, поскольку о нарушении своего права истец узнал только 25.04.2025. Письменные пояснения содержат ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд с вышеназванным исковым заявлением.

Представитель ответчика УФССП России по Ярославской области на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва на иск. ФИО3 полгала, что ФИО1 пропущен трехмесячный срок на обращение в суд с вышеназванным исковым заявлением, поскольку при поступлении ФИО1 на службы в органы принудительного исполнения он был ознакомлен с размером материального обеспечения, ему было известно, что спорная надбавка ему не назначена.

Из письменного отзыва ответчика на исковое заявление следует, что 29.04.2025 в УФССП России по Ярославской области от истца поступило досудебное требование, которое Управлением рассмотрено 29.05.2025, направленный заказным почтовым отправлением ответ возвращен в УФССП России по Ярославской области в связи с истечением срока хранения.

Трудовые отношения с истцом в прекращены 01.05.2024.

Спорная надбавка в размере 20% за особые условия службы ФИО4 не устанавливалась, не начислялась и не выплачивалась.

До 29.04.2025 за какими-либо разъяснениями по вопросу начисления надбавки за особые условия службы истец не обращался.

По мнению представителя ответчика, поскольку предметом спора являются платежи, носящие периодический характер, о предполагаемом нарушении своего права в связи с неначислением спорной надбавки истец мог и должен был знать с момента получения денежного довольствия за каждый месяц спорного периода, поскольку не был лишен возможности самостоятельно определить размер причитающегося денежного довольствия.

Из отзыва на иск также следует, что каждому сотруднику УФССП России по Ярославской области обеспечена возможность и доступ к подсистеме кадрового учета и расчета заработной платы АИС ФССП России, в том числе для скачивания и выведения на печать расчетного листа работника. Препятствий для своевременного обращения к работодателю с заявлением о неправильном начислении заработной платы в части невыплаты спорной надбавки в размере 20% за особые условия службы не имелось.

Истец должен был узнать о нарушении своего права по выплате ежемесячной надбавки за особые условия службы с момента получения расчетных листков и заработной платы без выплаты этой надбавки в период прохождения службы. Заработная плата ежемесячно зачислялась на счет истца 25 числа.

С момента трудоустройства в органы принудительного исполнения РФ и получения впервые денежного довольствия по месту службы истец должен был владеть информацией о наличии Постановления Правительства РФ от 01.01.2020 №1 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации», которым предусмотрены размеры месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по типовым должностям сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.3 своей должностной инструкции для замещения должности 

<

данные изъяты> должен обладать знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, международных договоров Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, необходимых для выполнения служебных обязанностей; законодательства о службе в органах принудительного исполнения; порядка работы со сведениями, составляющими государственную или иную охраняемую законом 

<

данные изъяты>; правил внутреннего служебного распорядка территориального органа; правил и норм охраны труда, техники безопасности, пожарной безопасности.

По мнению представителя ответчика, замещая должность 

<

данные изъяты>, истец обязан знать нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок прохождения службы, в том числе, о составляющих денежное довольствие и полагающихся к выплате надбавках, между тем, до 29.04.2025 к ответчику, либо в суд с требованием о выплате ему спорной надбавки не обращался.

В отзыве на иск также указано, что сам по себе факт неполучения расчетных листков по заработной плате не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, поскольку истец, располагая сведениями об установленных приказом размере оклада, надбавках имел возможность в отсутствие расчетных листков проверить правильность произведенных работодателем с ним расчетов. Кроме того, истец не был лишен возможности обратиться в УФССП России по Ярославской области с заявлением о разъяснении составных частей денежного довольствия.

В материалах личного дела имеются собственноручно написанное заявление (рапорт) о принятии ФИО4 на службу в органы принудительного исполнения, в котором указано, что с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации», а также порядком начисления и выплаты денежного довольствия он ознакомлен, имеется отметка об ознакомлении с приказом от 10.06.2020 №152-лс об установлении денежного довольствия. Таким образом, истцу еще в 2020 году было известно, что спорная надбавка ему не установлена.

По мнению представителя ответчика, истец в силу замещаемой должности должен был знать и знакомиться со всеми распоряжениями и приказами, издаваемыми в отношении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, в том числе касающимися оплаты труда. Кроме того, о наличии Перечня особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 №95, а также Перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеры надбавки по этим должностям, утверждённого приказом Федеральной службы судебных приставов от 26.05.2020 № 413, ФИО4 мог знать со дня их опубликования. Ежемесячно получая денежное довольствие, ФИО4 не имел препятствий для обращения к руководителю с заявлением о неправильном начислении надбавки за особые условия службы за каждый из месяцев спорного периода.

Суд с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ) рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что приказом ФССП России от 20.05.2020 № ФИО4 с 01.06.2020 назначен на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения оперативного дежурства УФССП России по Ярославской области, с ним заключен срочный контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации (л.д. 68).

Приказом УФССП России по Ярославской области от 10.06.2020 № ФИО1 с 01.06.2020 установлено денежное довольствие, в состав которого включены: месячный оклад в размере 15 729 рублей, месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием – младший лейтенант внутренней службы в размере 10 305 рублей, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службу в размере 30% должностного оклада; надбавка к должностному окладу за выполнение зада, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% месячного оклада (л.д. 61-62).

Приказом ФССП России от 19.04.2024 № с 01.05.2024 ФИО4 уволен со службы в органах принудительного исполнения РФ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 10 ст.2 указанного Федерального закона установлено, что ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты и предельные размеры ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач определяются Правительством Российской Федерации. Конкретные размеры указанной ежемесячной надбавки определяются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Перечень особых условий службы сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы (далее также – Перечень) утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 №95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти".

Указанным Перечнем предусмотрены, в том числе, ежемесячная надбавка за службу в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения в размере до 30% должностного оклада (п.7) и ежемесячная надбавка за службу в подразделениях территориального органа принудительного исполнения в размере до 20% должностного оклада (п.8).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 №95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" установлено, что ежемесячная надбавка за особые условия службы (далее - надбавка) устанавливается к должностным окладам сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в случае, если условия службы и характер выполняемых ими задач соответствуют особым условиям службы, установленным перечнями, утвержденными настоящим постановлением.

Если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим постановлением, то размер этих надбавок суммируется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника.

Перечень должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям, утвержден приказом ФССП России от 26.05.2020 №413. Данным перечнем предусмотрены, в том числе, ежемесячная надбавка за службу в должностях в дежурных подразделениях органов принудительного исполнения в размере 30% должностного оклада, а также ежемесячная надбавка за службу в должностях в подразделениях территориального органа принудительного исполнения в размере 20% должностного оклада.

Согласно Положению об отделении оперативного дежурства УФССП России по Ярославской области, утвержденному приказом УФССП России по Ярославской области от 16.07.2021 №209, данное отделение является подразделением судебных приставов УФССП России по Ярославской области, действующим на территории Ярославской области.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имел право на получение ежемесячной надбавки за службу в должностях в подразделениях территориального органа принудительного исполнения в размере 20% должностного оклада.

При этом, названная надбавка истцу не назначалась и не выплачивалась.

Представителем ответчика на основании доверенности ФИО3 в ходе рассмотрения судом настоящего гражданского дела заявлено о пропуске ФИО1 срока на обращение в суд с вышеназванным исковым заявлением. 

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 01.10.2019 №328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2 ст.2 указанного Федерального закона установлено, что правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее - гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

В силу положений ч.4 ст.70 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что сотрудник или гражданин, поступающий на службу в органы принудительного исполнения либо ранее состоявший на службе в органах принудительного исполнения, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа принудительного исполнения или к уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах принудительного исполнения, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

Поскольку порядок прохождения службы в органах принудительного исполнения регламентирован специальными правовыми актами, нормы трудового законодательства применяются к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением указанной службы, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.

В рассматриваемом случае специальным законом сроки обращения в суд регламентированы, что исключает возможность применения норм Трудового кодекса Российской Федерации. 

Таким образом, срок на обращение ФИО1 в суд с вышеназванным исковым заявлением составляет 3 месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. 

При этом, суд отмечает, что в связи с назначением ФИО1 с 01.06.2020 на должность 

<

данные изъяты> УФССП России по Ярославской области и заключением с ним контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации приказом УФССП России по Ярославской области от 10.06.2020 № «Об установлении денежного довольствия ФИО1» ему с 01.06.2020 было установлено денежное довольствие, включающее в себя:

- месячный оклад в размере 15 729 рублей;

- месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием – младший лейтенант внутренней службы в размере 10 305 рублей;

- ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия службу в размере 30% должностного оклада;

- надбавку к должностному окладу за выполнение зада, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20% месячного оклада (л.д. 61-62).

С названным приказом ФИО1 ознакомлен под роспись 10.06.2020. 

Из текста приказа УФССП России по Ярославской области от 10.06.2020 № следует, что денежное довольствие ФИО1 установлено, в том числе, в соответствии с приказом ФССП России от 26.05.2020 №413 "Об утверждении перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям".

Приказ ФССП России от 26.05.2020 №413 находится в свободном доступе, текст данного приказа содержит ссылки на ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2012 №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 №95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти", которые также находятся в свободном доступе, и с которыми ФИО1 имел возможность ознакомиться и в случае своего несогласия с составом и размером установленного ему денежного довольствия имел возможность обратиться за разрешением служебного спора.

Из заявления ФИО1 в УФССП России по Ярославской области от 08.04.2020 о принятии на службу в органы принудительного исполнения РФ следует, что ФИО1 ознакомлен, в том числе с условиями материального и пенсионного обеспечения (л.д. 138).

При прохождении службы в органах принудительного исполнения ФИО1 в силу положений должностной инструкции обязан был знать нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок прохождения службы, в том числе, о составляющих денежное довольствие и полагающихся к выплате надбавках.

В материалы дела не представлено доказательств создания ответчиком препятствий к получению истцом сведений о размере и составных частях денежного довольствия, в том числе посредством автоматизированной информационной системы федеральной службы судебных приставов. 

При таких обстоятельствах довод стороны истца о том, что о нарушении своего права на получение спорной надбавки ФИО1 стало известно только 25.04.2025, подлежит отклонению, поскольку истец, располагая сведениями об установленном ему денежном довольствии и о нормативных актах, устанавливающих условия материального обеспечения сотрудников органов принудительного исполнения РФ, имел возможность проверить правильность произведенных работодателем с ним расчетов. 

Со службы в органах принудительного исполнения РФ ФИО4 уволен 01.05.2024. Вышеназванное исковое заявление ФИО1 поступило в суд 19.05.2025. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 пропущен предусмотренный ст.70 Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" трехмесячный срок для обращения в суд, подлежащий исчислению по каждому входящему в период с 01.06.2020 по 01.05.2024 месяцу в отдельности. Оснований для восстановления данного срока не имеется.

При таких обстоятельствах требование ФИО1 о взыскании с ответчика спорной надбавки, а также производные от него требования о взыскании компенсации за задержку выплаты надбавки и компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина РФ серии №) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд города Ярославля.

Судья М.Г. Соболевский