Дело №2-203/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2018 года с.Каракулино 

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе: 

председательствующего судьи Заварзина П.А., при секретаре Галичаниной Т.Р., 

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

установил:

<

адрес> УР обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайтов с URL-адресами http://osagoblank.net/ и http://shoppolis.net/ о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе мониторинга информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены страницы сайтов с URL-адресами http://osagoblank.net/ и http://shoppolis.net/, на которых неопределенному кругу лиц предоставляется доступ к указанным Интернет-ресурсам, содержащим информацию о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством. 

Представление возможности доступа к информации о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством, способствует совершению правонарушений и преступлений, нарушает принцип безопасности дорожного движения, приводит к использованию на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. 

Учитывая, что указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, создают угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайта с URL-адресами http://osagoblank.net/ и http://shoppolis.net/ о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением Сарапульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ производство по заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://osagoblank.net/ о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено. 

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> УР ФИО2 в судебном заседании поддержала требования в части признания информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://shoppolis.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Указала что, на день рассмотрения дела доступ к сайту не ограничен, с помощью сайта предоставляется возможность доступа к информации о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством, что противоречит целям и задачам действующего законодательства, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что сайт с URL-адресом http://shoppolis.net/ включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании вступившего в законную силу решения суда. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица. 

Выслушав объяснения помощника прокурора 

<

адрес> УР, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что заявление прокурора 

<

адрес> УР подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - договор обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор добровольного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным. 

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. При возникновении права владения транспортным средством (приобретении его в собственность, получении в венное ведение или оперативное управление и тому подобном) владелец этого средства обязан застраховать свою гражданскую ответственность до регистрации транспортного средства, но не позднее чем через десять дней после возникновения права владения им. 

Лица, нарушившие установленные настоящим Федеральным законом требования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику следующие документы: заявление о заключении договора обязательного страхования; паспорт или иной удостоверяющий личность документ (если заявителем является физическое лицо); свидетельство о государственной регистрации юридического лица (если заявителем является юридическое лицо); документ о регистрации транспортного средства, выданный органом, осуществляющим регистрацию транспортного средства (паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт или технический талон либо аналогичные документы); водительское удостоверение или копия водительского удостоверения допущенного к управлению транспортным средством (в случае, если договор обязательного страхования заключается при условии, что к управлению транспортным средством допущены только определенные лица); диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств (за исключением случаев, если в соответствии с законодательством в области технического осмотра транспортных средств транспортное средство не подлежит техническому осмотру или его проведение не требуется, либо порядок и периодичность проведения технического осмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации, либо периодичность проведения технического осмотра такого транспортного средства составляет шесть месяцев, а также случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона).

Статьей 12.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по страхованию гражданской ответственности.

В соответствии со ст. 159.5 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество в сфере страхования.

Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Сеть «Интернет» по смыслу пункта 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу требований статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение данного Единого реестра осуществляется Роскомнадзором.

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по реализации бланков полисов ОСАГО без предоставления страховой организации перечня необходимых документов, установленных Федеральным законодательством, за указанные действия предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Из материалов дела следует, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://shoppolis.net/ имеется запрещенная для распространения в Российской Федерации информация о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством. 

По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике сайт с URL-адресом http://shoppolis.net/ включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на основании вступившего в законную силу решения Красновишерского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно информации, содержащейся в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» доступ к сайту с URL-адресом http://shoppolis.net/ не ограничен.

Вместе с тем, из имеющегося в материалах дела скриншота интернет - страницы с сайта с URL-адресом http://shoppolis.net/ следует, что на день рассмотрения заявления прокурора информация имеется в открытом доступе, что способствует совершению правонарушений и преступлений, нарушает принцип безопасности дорожного движения, приводит к использованию на территории Российской Федерации транспортных средств, владельцы которых не исполнили установленную законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. 

Таким образом, приобретение бланков полисов ОСАГО посредством Интернет-сайта, нарушает публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу для безопасности граждан, причинения вреда их жизни и здоровью, а также причинению ущерба их имуществу. 

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 5 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории РФ принято уполномоченными органами или судом. 

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая, что распространение информации на интернет – сайте с URL-адресом http://shoppolis.net/ противоречит целям и задачам действующего законодательства, то данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с чем, заявление прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://shoppolis.net/ о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 198, 262 - 268 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора 

<

адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить в полном объеме. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом http://shoppolis.net/ о предоставлении услуг по реализации бланков полисов ОСАГО ниже стоимости базовых тарифов на указанную услугу, без предоставления страховой организации необходимых документов, установленных федеральным законодательством, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

адрес>, 7, стр. 2) для включения страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд. 

Судья Заварзин П.А.