Дело № 5-61/2025

74RS0028-01-2025-003271-94

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск 6 июня 2025 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Щипкова Е.А., 

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 – ФИО2, действующей на основании ордера НОМЕР от 06.06.2025, 

лица составившего протокол об административном правонарушении – главного специалиста эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО3, 

представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области – главного специалиста – эксперта ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания «Донер кебаб» по адресу АДРЕС не обеспечил соблюдение требований законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения: СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно: 

В нарушении п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 программа производственного контроля на предприятии отсутствует, производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в том числе в части лабораторных исследований и испытаний, не проводится. Протоколы лабораторных исследований за 2025 год не представлены, в связи с их отсутствием. График проведения исследований (испытаний) готовой продукции, смывов, показателей микроклимата не представлен в связи с их отсутствием. 

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В нарушении п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в предприятие принимается хлебобулочная продукция (лепешки, булочки) при отсутствии маркировки производителя. Также на предприятии в морозильнике обнаружено мясо баранины без маркировки и товаросопроводительной документации, согласно пояснению ИП ФИО1 мясо баранины принадлежит ему, хранится на предприятии так как дома нет места для его хранения. 

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

В нарушении п. 2.3, п. 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – на предприятии в емкостях обнаружены соусы, изготавливаемые в предприятии без маркировки с указанием даты изготовления, что не позволяет определить срок годности. Также обнаружен мясной замаринованный полуфабрикат без маркировки, со слов ИП ФИО1 хранится вторые сутки (более точно определить дату и время изготовления не может). 

Согласно п. 2.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 пищевая продукция предприятий общественного питания, срок годности которой истек, подлежит утилизации.

Согласно п. 2.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается на месте обслуживания изготавливать блюдо или кулинарное изделие из полуфабрикатов при наличии оборудования, позволяющего осуществлять их доготовку. При этом должны соблюдаться условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов.

В нарушении п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при работе предприятия на сырье (овощи, мясо птицы) отсутствует необходимый набор помещений (овощной цех, мясной цех, цех мойки инвентаря, гардероба для персонала), обработка сырья осуществляется в одном производственном помещении, где также осуществляется термическая обработка продукции, порционирование, упаковка и реализация кулинарных изделий. 

Согласно п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

В нарушении п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – овощи (огурцы, помидоры, листья салата и тд.) на предприятии, которые в дальнейшем используются для изготовления кулинарных изделий не обрабатываются и не дезинфицируются. Овощи промываются только под холодной водой. В гастроемкости для хранения маринованного мяса обнаружено средство индивидуальной защиты (перчатка в соусе), соприкасающееся с маринованным мясом. 

Согласно п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В нарушении п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – не представлена техническая документация (технико-технологические карты на «Шаурму», «Денер», «Хот-дог», иные документы на вырабатываемую продукцию. 

Согласно п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В нарушении п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – для нарезки мяса используется строительный шпатель. Недостаточный набор разделочного инвентаря (5 ножей, 2 доски) без маркировки. Согласно пояснению предпринимателя ФИО1 одна доска используется для овощей и хлебобулочных изделий, а вторая для сырого мяса, при этом должно быть 5 досок, а имено: 1) для овощей, 2) для сырого мяса, 3) для готового мяса, 4) для готовых кулинарных изделий, 5) для хлебобулочных изделий). Соуса, которые изготавливаются на предприятии хранятся в ведрах вторичных в употреблении (соответственно отсутствует документация, подтверждающая, что тара может контактировать с пищевой продукцией). 

Согласно п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

В нарушении п. 2.6, п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в помещения производственного цеха над оборудованием, являющимся источником выделения влаги (раковина для мойки рук и проведения иных технологических операций), отсутствует локальная вытяжная система. Схема на вентиляционное оборудование отсутствует, паспорт вентиляционное системы отсутствует, договор на обслуживание вентиляционной системы отсутствует. Также не проводится техническое обслуживание, в т.ч. проверка эффективности работы вентиляции не организовано. 

Согласно п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно п. 2.6 СП 2.1.3678-20 - помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

В нарушении п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на участке порционирования блюд, упаковки (в зоне выдачи заказов) отсутствует бактерицидное оборудование.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В нарушении п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - помещения производственного цеха не оборудовано горячим водоснабжением.

Согласно п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В нарушении п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на стенах производственного помещения, пол, стены дефекты покрытия, не позволяющие проводить качественную санитарную уборку помещений. Внутренняя отделка производственного помещения предприятия имеет множественные дефекты, т. ч. выщербленные межплиточные швы.

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

В нарушении п. 2.17 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии используется один бак без маркировки и крышки, куда складируются твердые коммунальные отходы и пищевые отходы. Отсутствует договор на вывоз пищевых отходов. 

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Согласно ч. 2 ст. 16 (Требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции) TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» Отходы, образующиеся в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, делятся на категории: а) отходы, состоящие из животных тканей; б) отходы жизнедеятельности продуктивных животных; в) иные отходы (твердые отходы, мусор).

Согласно ч. 3 ст. 16 (Требования к условиям хранения и удаления отходов производства (изготовления) пищевой продукции) TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» Отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

В нарушении п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют специализированные дезинфицирующие средства для обработки помещения и производственного инвентаря, вместо них используют домашние бытовые средства, не предназначенные для предприятий общественного питания. Неудовлетворительное санитарное состояние предприятия, а именно: грязь на холодильном оборудовании, что свидетельствует о неудовлетворительной уборке предприятия.

Согласно п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

В нарушении п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на предприятии имеется один набор уборочного инвентаря без маркировки. 

Согласно п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

В нарушении п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 подлежит медицинским осмотрам, гигиеническому обучению и аттестации на предприятии три сотрудника. Первая личная книжка, которая принадлежит повару Ш.М.У. ДАТА года рождения согласно письму от 23.05.2025г. НОМЕРФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» представленная личная медицинская книжка (далее ЛМК), типографический номер НОМЕР, круглая голографическая марка НОМЕР на имя Ш.М.У., ДАТА г.р. выданная в филиале ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области в г. Троицке» 05.04.2019г. По данным «Единого Российского реестра выданных ЛМК», представленная ЛМК с типографическим номером НОМЕР выдана от 21.12.2018г. А.А. Л***Х Свердловским Дорожным филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту». На основании информации, представленной ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» личная медицинская книжка Ш.М.У. является поддельным документом, в связи с чем, у Ш.М.У. отсутствует подтверждение прохождения им гигиенической подготовки и аттестации, а также подтверждение прохождения им гигиенической подготовки и аттестации, а также предварительный и периодический медицинский осмотр, вакцинации, установленной законодательством РФ. На двух сотрудников личные медицинские книжки не представлены. 

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

В нарушении п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 – гигиенический журнал предприятия, содержащий сведения о ежедневном осмотре работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно-контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний не представлен, а значит отсутствует. 

Согласно п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

В нарушении п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 невозможно определить условия хранения пищевой продукции готовой к употреблению в заводской упаковке (напитки) и сырьевой продукции (необработанные овощи) в связи с отсутствием измерительного оборудования (термометр, гигрометр) для определения температуры и влажности воздуха. 

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов.

Согласно ч. 7 ст. 17 (Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции) TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» При хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.Согласно ч. 9 ст. 17 (Требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции) TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» Пищевая продукция, находящаяся на хранении, должна сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

В нарушении п. 3.2, п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - овощные полуфабрикаты и мясные фабрикаты обрабатываются на одном столе. Для нарезки мяса используется строительный шпатель. Недостаточный набор разделочного инвентаря (5 ножей, 2 доски) без маркировки (согласно пояснению предпринимателя ФИО1 одна доска используется для овощей и хлебобулочных изделий, а вторая доска для сырого мяса, при этом должно быть 5 досок, а именно: 1) для овощей, 2) для сырого мяса, 3) для готового мяса, 4) для готовых кулинарных изделий, 5) для хлебобулочных изделий).

Согласно п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к потреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться дельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.

Согласно п. 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается обработка продовольственного (пищевого) сырья и изготовление из него кулинарных полуфабрикатов в одном цехе при условии выделения раздельных зон (участков) и обеспечения раздельным оборудованием и инвентарем.

В нарушении п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - отсутствует гардероб и индивидуальные шкафы для хранения вещей персонала в связи с чем верхняя одежда хранится в цехе на вешалке.

Согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

В нарушении п. 3.7, п. 3.9.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - на предприятии отсутствует туалет для персонала и потребителей. В связи с отсутствием туалета для персонала отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены. Сотрудник предприятия имеющий волосяной покров на лице (борода) работает без средств индивидуальной защиты (набородник).

Согласно п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

Согласно п. 3.9.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах на улицах допускается при соблюдении следующего: имеются условия для соблюдения работниками правил личной гигиены.

В нарушении п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - для мойки и дезинфекции кухонной посуды и инвентаря отсутствуют специализированные дезинфицирующие средства вместо них используют домашние бытовые средства, не предназначенные для предприятий общественного питания, также на разделочных ножах обнаружены засохшие остатки пищи в связи с чем на предприятии неудовлетворительно моется и дезинфицируется кухонная посуда. 

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей л худы, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов.

В нарушении п. 99, п. 101, СанПиН 3.3686-21 на предприятии не проводятся дезинсекционные мероприятия. Ежемесячная оценка по наличию членистоногими (насекомые) не проводится. 

Согласно п. 99 СанПиН 3.3686-21 Дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности,

определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов.

Согласно п. 101 СанПиН 3.3686-21 Кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц (в местах общего пользования многоквартирных домов, общежитий), в очагах инфекционных и паразитарных заболеваний, а также анофелогенньгх водоемов – 1 раз в неделю, открытых территорий – 1 раз в месяц.

В нарушение п. 109, п. 110, СанПиН 3.3686-21 на предприятии не проводятся дератизационные мероприятия. Ежемесячная оценка по наличию грызунов (крысы, мыши) не проводится. 

Согласно п. 109 СанПиН 3.3686-21 дезинсекционные мероприятия включают организацию и проведение: определения видовой принадлежности членистоногих; учета численности, определения заселенности членистоногими объектов и территории; истребительных мероприятий с использованием механических, химических и биологических методов.

Согласно п. 110 СанПиН 3.3686-21 на объектах, имеющих особое эпидемиологическое значение, дератизация осуществляется по результатам ежемесячной оценки. На территории городских и сельских поселений и в природных очагах инфекционных антропозоонозных заболеваний дератизация осуществляется по эпидемиологическим и санитарно-гигиеническими показаниям.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, за что предусмотрена административная ответственность по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2, действующая на основании ордера НОМЕР от 06.06.2025, участвующая в судебном заседании согласилась с административным правонарушением, однако просила приостановить деятельность не более чем на 30 суток, заверила, что ФИО1 в указанный срок исправит допущенные нарушения. Также приобщила к материалам дела дополнительные документы: договор поставки НОМЕР от 03.04.2025; свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 от 22.05.2012; уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 от 26.04.2019; договор аренды киоска от 01.01.2025; личные медицинские книжки на Ш.М.У. и Ш.Д.И. от 28.05.2025; три патента на право применения системы налогообложения от 13.12.2024.

Лицо составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области ФИО3, представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области – главный специалист – эксперт ФИО4, настаивали на привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности. Дополнили, что за 30 суток приостановления деятельности не будет устранено все то, что было установлено. То, что Ш.М.У. и Ш.Д.И. получили медицинские книжки от 28.05.2025 и то, что ФИО1 заключил договор поставки НОМЕР от 03.04.2025 не свидетельствует о том, что все нормы СанПиН устранены и выполнены.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ на месте определил, рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанного лица.

Выслушав мнение участников, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении НОМЕР от 02.06.2025 в отношении ФИО1; 

- протоколом о временном запрете деятельности от 02.06.2025, которым деятельности предприятия приостановлена с 02.06.2025 с 14-00 до рассмотрения дела судом; 

- обращением представителя общественной организации МОО «Народный контроль» Б.М.В.;

- рапортом УУУ ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Копейску Б.Е.Р.;

- заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 28.04.2025 НОМЕР;

- актом выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом от 05.05.2025 20/04;

- представлением от 14.05.2025 НОМЕР о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

- решением о проведении внеплановой выездной проверки от 14.05.2025 НОМЕР; 

- решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контроля (надзорного) мероприятия НОМЕР; 

- поручением проведения отбора проб экспертом или специалистом, проведении инструментального обследования и испытания специалистом, проведение экспертизы экспертной организацией от 20.05.2025 НОМЕР;

- протоколом осмотра от 22.05.2025 с фототаблицей; 

- протоколом осмотра от 29.05.2025; 

- сведениями из «Единого Российского реестра выданных ЛМК»; 

- актом санитарно - эпидемиологического обследования от 22.05.2025 НОМЕР;

- экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 27.05.2025 НОМЕР, которым установлено что организация общественного питания ИП ФИО1 расположенная по адресу: АДРЕС не соответствует требованиям: ч. 3, ч. 4 ст. 16 технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»; п.п. 2.1, 2.14, 2.16, 2.17, 2.21 5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». В нарушение п.п. 99, 101, 109, 110 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Указанные Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению, а также устанавливают особенности организации общественного питания детей.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПин 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", которые разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Согласно выписки из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей, является индивидуальным предпринимателем, одним из видов его деятельности является деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. 

Доказательств невозможности исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1, санитарно-эпидемиологических требований в силу причин от него не зависящих, в материалы дела не представлено, его вина во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена.

Поскольку при осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, суд приходит к выводу, что его действия образуют состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Факт того, что Ш.М.У. и Ш.Д.И. получили медицинские книжки от 28.05.2025 и то, что ФИО1 заключил договор поставки НОМЕР от 03.04.2025, не являются основанием для освобождения его от ответственности, поскольку не опровергают факта допущенных им 22.05.2025 нарушений санитарно-эпидемиологических требований к деятельности, связанной с организацией питания населения.

Учитывая характер и обстоятельства административного правонарушения, учитывая, что объектом правонарушения является жизнь и здоровье людей, а также учитывая, что существует реальная угроза причинения вреда здоровью граждан, суд приходит к выводу, что наказание Индивидуальному предпринимателю ФИО1 должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания «Донер кебаб» расположенного по адресу АДРЕС. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10 и 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания «Донер кебаб» расположенного по адресу АДРЕС на срок девяносто суток, включая срок фактического приостановления деятельности, то есть до 31 августа 2025 года. 

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд, через Копейский городской суд Челябинской области.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья