Дело № 2 -966/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области 

в составе: председательствующего судьи Колесниковой А.Н.,

при секретаре судебного заседания Базарбаевой Д.М., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонному) о признании права на перерасчет досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 03.05.2017 он обратился с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) (далее УПФР в г.Новотроицке (межрайонное)) о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от 10.05.2017 ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости со 02.06.2017, однако, ответчиком не включен в стаж работ по Списку № 1 период его работы с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК.

Просил признать незаконным протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 10.05.2017 в части отказа во включении в его специальный стаж по Списку № 1 периода работы с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК и отменить его в этой части.

Обязать ответчика включить в его специальный стаж указанный выше период работы, произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости с учетом включения по Списку № 1 названного периода работы с даты первоначального назначения пенсии, а именно со 02.06.2017, взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате госпошлины, юридических услуг по составлению искового заявления.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Суду показал, что он с 1989 года до момента ликвидации ОАО «НОСТА», с момента образования АО «Уральская Сталь» до настоящего времени работал и работает электромонтером по ремонту электрооборудования в доменном цехе на участке ремонта и содержания электрооборудования подучастке ремонта и обслуживания электрооборудования доменных печей, загрузки, доменных разливочных машин доменного цеха. На другие участки не переводился, всегда работал на одном и том же участке, ремонтировал электрооборудование в местах их установки, где основные рабочие - горновые, водопроводчики, газовщики доменной печи и другие работали по Списку №1. В спорный период он работал в условиях повышенных температур, шума, пыли и других вредных факторов.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против исковых требований по всем основаниям, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие факт его постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) в оспариваемый период на работах по ремонту электрооборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Также истцом не представлены документы, подтверждающие факт его закрепления в спорные периоды работы за участками, которые относились к вредным участкам и пенсионировались работодателем по Списку №1. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав пояснения иска, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 от 16.07.2014 г. определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ от 27.12.2001г., а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 г. и Закона РФ № 340-1 от 1991 г.:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10;

Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

Списком № 1, утвержденным постановлением Комитета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 разделом III « Металлургическое производство (черные металлы)», подразделом 1а «Доменное производство», подразделом 2а «Производство стали и ферросплавов» предусмотрены «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках /рабочих местах/ действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он :

- 02.02.1988 принят в цех технологической диспетчеризации электромонтером по ремонту линейных сооружений и абонентских (служб) устройств местной телефонной связи 3 разряда участка сетей;

- 20.10.1989 переведен в доменных цех электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда;

- 01.02.1999 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта и содержания электрооборудования подучастка ремонта и обслуживания электрооборудования доменных печей, загрузки доменных печей, разливочных машин доменного цеха;

-30.11.2003г. уволен по ст. 77 п.5 ТК РФ по переводу в ООО «Уральская Сталь»…

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения Списков №1 и №2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.

Судом установлено, что в период с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК. Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца. 

Из справки о структурном подразделении ОВО НОСТА (ОХМК) – Доменный цех от 14.04.2016 следует, что доменный цех является структурным подразделением ОАО «НОСТА» (ОХМК). Основной задачей доменного цеха является производство чугуна для мартеновского цеха, электросталеплавильного, фасонолитейного цехов комбината, товарного чугуна разливаемого в чушки, гранулированного шлака на шлакоперерабатывающем участке из огненно-жидкого шлака, обожженной руды из Новокиевского месторождения во вращающихся печах отделения прямого восстановления железа, обожженной глины для производства шамота.

В состав доменного цеха входят следующие участки:

- загрузка доменных печей;

- четыре доменных печи;

- две разливочные машины мощностью 400 тысяч тонн в год каждая;

- шлакоперерабатывающий участок;

- отделение прямого восстановления железа;

- глиномялки;

- ремонт и содержание механооборудования;

- ремонт и содержание электрооборудования;

- ремонт и содержание энергооборудования.

Из Перечня рабочих мест доменного цеха следует, что работодателем пенсионировались по Списку № 1 элетромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые ремонтом оборудования доменных печей, разливочных машин и подбункерного помещения на участке по ремонту и содержанию электрооборудования участков: загрузки доменных печей, доменных печей, разливочных машин (л.д.20 оборот). 

Согласно распоряжению по доменному цеху № от 16.02.1999, в соответствии с протоколом квалификационной комиссии № от 15.01.1997 электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта и содержания электрооборудования подучастка обслуживания и ремонта электрооборудования доменных печей, загрузки доменных печей, разливочных машин 4 разряда ФИО1 присвоен 5 разряд с 01.02.1999. С данным распоряжением ФИО1 ознакомлен 17.02.1999 (л.д.13).

Картой аттестации рабочих мест № от 2000 года подтверждается, что должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования доменного цеха на участке обслуживания и ремонта электрооборудования доменных печей, загрузки печей, разливочных машин имеет льготное пенсионное обеспечение Список №1.

В качестве вредных и опасных производственных факторов указаны: температура, влажность, освещенность, пыль, теплоизлучение, окись углерода, шум (л.д.14-15).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Новотроицке от 10.05.2017 усматривается, что последующий период работы истца с 01.02.1999 по 29.11.2003 на том же самом участке в том же самом цеху, зачтен ответчиком в специальный стаж ФИО1 по Списку №1. Из трудовой книжки не следует, что истец с 01.02.1999 был перевод на иной участок работы в доменном цехе (л.д.5).

Следовательно, суд приходит к выводу, что с 20.10.1989 по 29.11.2003 истец постоянно работал на Орско-Халиловском металлургическом комбинате (ОАО «НОСТА») в доменном цехе на участке ремонта и содержания электрооборудования на подучастке ремонта и обслуживания электрооборудования доменных печей, загрузки доменных печей, разливочных машин доменного цеха.

Анализируя представленные доказательства суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорный период он работал в течение полного рабочего дня в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования доменного цеха ОХМК и был занят на работах по ремонту оборудования на подучастке ремонта и обслуживания электрооборудования доменных печей, загрузки доменных печей, разливочных машин доменного цеха в местах их установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК (ОАО «НОСТА) подлежит включению в его специальный стаж по Списку №1.

Гарантированное ст. 39 Конституции РФ право истца на социальное обеспечение по возрасту, установленное законом не может ставиться в зависимость от действий работников кадровой службы, сделавших запись в трудовой книжке истца не отражающей условий и участка, на котором он работал, в зависимость от факта ликвидации предприятия на котором истец трудился и не возможностью в связи с этим представить справку подтверждающую льготный характер его работы. Данные обстоятельства наступили в не зависимости от воли истца и не по его вине.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчик при назначении истцу пенсии незаконно не включил в специальный стаж период его работы с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК (ОАО «НОСТА), в связи с чем, протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Новотроицке (межрайонного) от 10.05.2017 является в этой части незаконным и подлежит отмене.

Согласно ч.1-2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

В соответствии с ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пояснениям представителя УПФР в г.Новотроицке (межрайонного), данным в судебном заседании, включение в специальный стаж истца по Списку №1 спорного периода работы приведет к увеличению размера его пенсии.

С учетом изложенного, суд считает, что перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с учетом спорного периода работы со 02.06.2017, то есть со дня подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости в пенсионный орган.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Требования ФИО1 о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат полному удовлетворению. При взыскании расходов на оплату юридических по составлению иска суд считает, что расходы в размере 2000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонного) от 10.05.2017 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 периода работы с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК и отменить его в этой части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № 1 период работы с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК (ОАО «НОСТА).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новотроицке (межрайонное) произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом включения по Списку № 1 периода работы с 20.10.1989 по 31.01.1999 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда доменного цеха ОХМК (ОАО «НОСТА) со 02.06.2017.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя 2000 руб. и по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., а всего 2 300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Н. Колесникова

Мотивированное решение составлено 07 июля 2017 года.

Судья Новотроицкого городского суда

Оренбургской области: А.Н. Колесникова