Дело №33а-1075/2026 (судья Фёдорова О.В.)

24RS0001-01-2025-000420-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Красноярск. 27 января 2026 года.

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего Малякина А.В.,

судей Мирончика И.С., Штея Н.А.,

при ведении протокола помощником судьи Зозуляк П.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-405/2025 по административному иску ФИО1 к администрации Абанского района Красноярского края (далее – администрация Абанского района), главе Абанского района об оспаривании решения, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Абанского районного суда Красноярского края от 5 ноября 2025 г., которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Абанского района и главе Абанского района, в котором просила признать решение, действие (бездействие) административных ответчиков незаконными, взыскать с них компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В административном исковом заявлении указала, что оспариваемым решением, принятым 28 июля 2025 г., ей было отказано в поддержке инициативы Президента Российской Федерации о проведении в 2025 году Года защитника Отечества, чем было нарушено её право на осуществление добровольческой деятельности и причинены нравственные страдания.

Решением Абанского районного суда Красноярского края от 5 ноября 2025 г. в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе представителем административного истца ФИО2 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

В заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 9, части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (часть 1 статьи 10 названного закона).

Как видно из материалов дела, 10 июля 2025 г. ФИО2 через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратился в администрацию Абанского района с сообщением, содержащим просьбу, адресованную главам районов, общественным организациям и «органам власти на местах», отнестись к предстоящим мероприятиям по совести и без излишнего формализма.

К сообщению он приложил электронный образ обращения, выполненного от имени ФИО1, называющей себя организатором добровольческой деятельности.

В этом обращении заявитель просил: направить ему в электронном виде перечень видов деятельности, в отношении которых органами местного самоуправления утверждается порядок взаимодействия государственных и муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, а также сам порядок такого взаимодействия; поддержать инициативу Президента Российской Федерации о проведении Года защитника Отечества; принять решение о принятии либо отказе в принятии предложения; представить сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны органов местного самоуправления для оперативного решения возникающих вопросов.

28 июля 2025 г. на указанное сообщение главой Абанского района дан ответ о том, что порядок взаимодействия органа местного самоуправления, подведомственных им муниципальных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности администрацией Абанского района не разрабатывался, вопросы данного взаимодействия закреплены в должностных обязанностях заместителя главы Абанского района по общественно-политической работе (приведён контактный телефон данного должностного лица).

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции верно исходил из того, что обращение ФИО1 было рассмотрено в порядке и сроки, установленные законом; на обращение дан мотивированный ответ, которым права, свободы и законные интересы административного истца не нарушены.

Доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, в апелляционной жалобе отсутствуют.

Ссылка в жалобе на то, что оспариваемым ответом административные ответчики отказались от взаимодействия с организатором добровольческой деятельности не соответствует содержанию данного ответа.

Отсутствие в этом ответе прямого указания на то, что предложение заявителя принято, обусловлено характером обращения ФИО1

Так, организаторы добровольческой (волонтерской) деятельности, действительно, имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также получать поддержку от таких органов, которая может осуществляться в форме финансовой, организационной, информационной, консультационной, имущественной или методической поддержки (статьи 172, 174 Федерального закона от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Между тем, текст обращения ФИО1 не позволяет уяснить, в чём состоит суть поступивших от неё предложений. Из обращения неясно, какое конкретно мероприятие запланировано организатором добровольческой деятельности, когда и где оно будет проводиться, и какая именно поддержка требуется от администрации Абанского района.

При таком положении в оспариваемом ответе обоснованно указаны сведения о должностном лице администрации Абанского района, ответственном за взаимодействие с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе его контактный телефон.

Таким образом, суд первой инстанции принял правильное решение об отказе в удовлетворении административного иска. Оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда

определила:

решение Абанского районного суда Красноярского края от 5 ноября 2025 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 5 февраля 2026 г.