31RS0006-01-2021-000435-12

Дело №2а-275/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

пос.Волоконовка 29 июня 2021 года

Волоконовский районный суд Белгородской области в составе:

Председательствующего судьи Панкова С.Е. 

При секретаре Карлиной Е.Н.

С участием административного истца помощника прокурора Волоконовского района Терехова А.Г., представителя административного ответчика администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО1, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Волоконовского района Белгородской области к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия,

установил :

Прокуратурой Волоконовского района Белгородской области проведена проверка исполнения жилищного законодательства органами местного самоуправления в части создания маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования «Волоконовский район» Белгородской области. 

В ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования отсутствует маневренный жилищный фонд.

Прокурором Волоконовского района в адрес главы администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области внесено представление с требованием создать маневренный жилищный фонд.

Из ответа главы администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области следует, что в настоящее время создать маневренный жилищный фонд не представляется возможным.

Считая незаконным бездействие администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области по созданию маневренного жилищного фонда, поскольку данное обстоятельство нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, прокурор Волоконовского района инициировал дело административным иском к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области. Просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области выразившееся в непринятии мер по созданию маневренного жилищного фонда, обязать ответчика создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Терехов А.Г. поддержал исковые требования и пояснил, что его объяснения аналогичны обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области ФИО1 против удовлетворения заявленных требований не возражала. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковое заявление прокурора Волоконовского района обоснованным и полностью его удовлетворяет.

В соответствии с часть 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу статьи 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

В соответствии со ст.95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 

1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;

2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными;

3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;

4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ч.1 ст.106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем на шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

В соответствии со ст.14 Федерального закона» Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. 

Материалами дела установлено и стороной ответчика не оспаривается, что на территории муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области отсутствует специализированный жилой фонд в виде жилых помещений маневренного фонда.

Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Администрация муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области не выполняет обязанность по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, заключающуюся в создании на территории муниципального образования маневренного фонда.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Сторона истца предоставила суду совокупность относимых, допустимых доказательств, подтверждающих исковые требования.

При указанных обстоятельствах требования прокурора Волоконовского района основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Волоконовского района Белгородской области к администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области о признании незаконным бездействия, признать обоснованными и удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области, выразившееся в непринятии мер к созданию на территории муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области маневренного муниципального жилищного фонда.

Обязать администрацию муниципального района «Волоконовский район» Белгородской области в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу создать на территории муниципального образования «Волоконовский район» Белгородской области маневренный муниципальный жилищный фонд. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Волоконовский районный суд.

Судья С.Е. Панков

Мотивированный текст решения суда изготовлен 02 июля 2021 года

Судья С.Е. Панков

Решение03.07.2021