Дело № 2-418/2024

УИД 13RS0001-01-2024-000526-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Кемля 5 декабря 2024 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Тащилиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1, ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 12 сентября 2024 г.,

ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указала, что относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с Постановлением администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 25 июля 2019 г. № 400 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений ФИО1», во исполнение Законов Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. №24-З «Об обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями» и от 23 апреля 2013 г. №32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», на основании заключения о необходимости включения детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями от 20 июня 2014 г. №6, она включена в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. До настоящего времени жилым помещением она не обеспечена.

С учетом изложенного ФИО1 просит обязать администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В письменных возражениях на исковое заявление, представленных суду, представитель администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. При этом указал, что финансовые средства на обеспечение истца жилым помещением в бюджет муниципального образования не представлялись, в связи с чем орган местного самоуправления не может выступать единственным ответчиком по гражданскому делу. На орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по исполнению переданного государственного полномочия (л.д. 87-89).

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом и своевременно извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца – ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. 

Представитель ответчика администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебном заседании отсутствовал. Представитель администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 о причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства образования Республики Мордовия, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился. Заместитель Министра ФИО4 направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства, разрешение вопроса об удовлетворении требований истца оставил на усмотрение суда.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке установленном законодательством субъекта Российской Федерации, однократно предоставляется благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений 

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям, содержащимся в пунктах 1, 2, 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере образования (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений. Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров. Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 г. № 32-З «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск (далее органы местного самоуправления) наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, её матерью является М.Н.Ф., отец в свидетельстве о рождении не указан (л.д. 5, 69). 

С 28 октября 2008 г. по 12 февраля 2017 г. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. С 23 августа 2018 г. по 12 февраля 2021 г. ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д. 15, 29).

С 23 октября 2023 г по 20 марта 2024 г зарегистрирована по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>.(л.д. 9).

Решением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 09 декабря 2004 г. М.Н.Ф. лишена родительских прав, в том числе в отношении дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ребенок передан на попечение 

<

данные изъяты>. Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20 декабря 2004 г. (л.д. 20-23, 70-71).

В соответствии с договором № от 15 ноября 2005 г., заключенным между 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> и гражданами Н.А.В., Н.М.Б., малолетние ФИО1 и М.О.Н. переданы на воспитание в приемную семью, до достижения совершеннолетия (л.д. 24-26, 72-73).

16 мая 2019 г. ФИО1 подано заявление главе администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории «ребенок, оставшийся без попечительства родителей» (л.д. 12, 74).

Согласно заключению комиссии администрации Ичалковского муниципального района от 22 июля 2019 г., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящуюся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, необходимо включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 11, 76).

Постановлением администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 25 июля 2019 г. № 400 ФИО1 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.10, 76 об.).

Согласно сообщению Первого заместителя Главы Ичалковского муниципального района от 3 июня 2024 г., в списке список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по Ичалковскому муниципальному району, ФИО1 значится под номером 38 (л.д. 28).

Из уведомлений от 11 июля 2019 г., 28 октября 2024 г. и 14 ноября 2024 г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация об имевшихся (имеющихся) у ФИО1 объектах недвижимого имущества, отсутствует (л.д. 27, 67, 78).

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на однократное получение жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья, поэтому они, как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении органами исполнительной власти по месту жительства специализированной жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 достигла совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако, до настоящего времени жильем не обеспечена. При этом своего жилья в собственности не имеет, из списка лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением, не исключена.

О необходимости предоставления жилья ФИО1, ответчику было известно с момента включения ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма.

Довод ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильём по договору найма специализированного жилого помещения. Отсутствие в соответствующем бюджете материальных ресурсов не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке. Реализация указанного права не может быть поставлена в зависимость от взаимодействия бюджетов органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что администрация Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, наделенная государственными полномочиями Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот и лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями, обязана предоставить ФИО1, которая включена в указанный список и достигла возраста 18 лет, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

В связи с изложенным суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на администрацию Ичалковского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обязанность предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м. 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия Е.П. Тащилина