Дело № 2-261/2024

УИД: 63RS0044-01-2023-006090-53

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года г.о. Самара 

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе 

председательствующего судьи Пименовой Е.В., 

при помощнике судьи Шароватовой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-261/2024 по иску Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) решения, принятые внеочередным общим собранием собственников,

установил:

Государственная жилищная инспекция Самарской области обратилась в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) решения, принятые внеочередным общим собранием собственников, в обоснование своих требований указав, что 11.08.2023 в инспекцию от ООО РЭУ «Партнер» поступило заявление (вх. № 27559-ул) о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области и пакет документов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (далее - МКД) № 65 по ул. Гагарина г. Самара, проведенного в форме очно - заочного голосования.

Очная часть собрания проводилась 20.07.2023 в 18 час. 00 мин. во дворе дома по адресу: 

<

...>. Заочная часть собрания проводилась в период с 19 час. 00 мин. 20.07.2023 по 19 час. 00 мин. 31.07.2023.

Инициатором собрания являлся собственник 1/6 доли жилого помещения № 64 - ФИО1.

Решением общего собрания собственников помещений МКД от 31.07.2023 председателем и секретарём собрания был выбран - ФИО1 собственник 1/6 доли жилого помещения кв.64).

Согласно протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 65 по ул. Гагарина г. Самары № 1 от 31.07.2023 в голосовании приняли участие собственники помещений площадью 1 790,70 кв.м., что составило 57,58 % от общего числа голосов собственников помещений. Общая площадь жилых и нежилых помещений использовавшаяся при голосовании - 3 109,9 кв.м.

Вопрос 7 повестки собрания собственников помещений, оформленного протоколом № 1 от 31.07.2023, расторгнуть договор управления многоквартирным домом с ООО УК «БАРС» (ИНН 

<

***>); Вопрос 8 повестки собрания собственников помещений, выбор в качестве управляющей компании ООО РЭУ «Партнер» (ИНН 

<

***>).

24.08.2023 государственной жилищной инспекцией Самарской области был вынесен приказ № 27559-ул о приостановлении рассмотрения заявления вх. № 27559-ул от 11.08.2023 о внесении изменений в реестр лицензий Самарской области в соответствии с пп. «в» п. 10, Приказа № 938/пр (в связи с отсутствием заявления от ООО УК «БАРС» о прекращении (расторжении) договора управления многоквартирным домом по данному адресу. Рассмотрение заявления было приостановлено на срок 30 дней, не позднее 04.10.2023.

Однако 03.10.2023 из прокуратуры Железнодорожного района г. Самары в Инспекцию поступило коллективное обращение жителей многоквартирного дома № 65 по ул. Гагарина г. Самары с подписями 51-го жильца данного МКД, в котором сообщалось, что собрание в период с 20.07.2023 по 31.07.2023 не проводилось и они не принимали участия в голосовании.

В рамках рассмотрения представленных прокуратурой документов Инспекцией был повторно произведен подсчет кворума общего собрания собственников помещений проводившегося в период с 20.07.2023 по 31.07.2023.

12.10.2023 жилищной инспекцией был направлен запрос в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 3.10.2023, общая площадь жилых и нежилых помещений в МКД по адресу: 

<

...> составляет - 3 795,90 кв.м.

Исключив из подсчета бюллетени собственников помещений подписавших обращение в прокуратуру, а именно квартир №№ 3; 13; 15; 18; 23; 26; 34; 38; 45; 49; 51; 61: 63; 72; 75; 78; 80; 88; 89; 93 в общем собрании приняли участие собственники обладающие 1 030,0 кв.м, при общей площади МКД - 3 795,90 кв.м., таким образом, процент проголосовавших собственников составил - 27,13 % от числа всех собственников многоквартирного дома (расчет кворума прилагается).

Соответственно, при 27,13 % собственников участвующих в собрании, принятое решение о смене управляющей организации не только не законно, но и общее собрание собственников в целом является неправомочным (ничтожным).

Учитывая, что решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами удостоверяющими факты, влекущие за собой юридические последствия, полагают, что общее собрание собственников помещений многоквартирного дома № 65 по ул. Гагарина, г. Самары, оформленное протоколом № 1 от 31.07.2023 ничтожно и не имеет юридической силы.

Просят признать недействительным (ничтожным) решения принятые внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме № 61 по ул. Гагарина, г. Самара, проведенного в форме очно - заочного голосования в период с. 02.2023 по 26.02.2023 и оформленного Протоколом № 1 от 26.02.2023 года. 

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: ФИО2 (квартира 34), ФИО3 (кв. 91), ФИО4 (кв.63), ФИО5 (кв. 73), ФИО6 ФИО40 (кв. 36), ФИО7 (кв.65), ФИО8 (кв.72), ФИО9 (кв.15), ФИО10 (кв.10), ФИО11 (кв.23), ФИО12 (кв.82), от которых в адрес суда поступили заявления, согласно которым они участие в голосовании при проведении собрания в период с 20.07.2023 г. по 31.07.2023 г. не принимали, за расторжение договора с УК «Барс» и выбор в качестве управляющей компании ООО РЭУ «Партнер» не голосовали. 

В судебном заседании представитель истца ФИО13, заявленные требования поддержала. Уточнила, что в ходе рассмотрения дела установлено, что площадь помещений голосовавших составляет 1127,10 кв.м, что составляет 29,69 % от общей площади 3795,90 кв.м. Таким образом решение общего собрания, оформленное протоколом № 1 от 31.07.2023 ничтожно и не имеет юридической силы. 

Ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. 

Третьи лица ФИО14, ФИО15 в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснили, что они не принимали участия в собрании и не голосовали, подпись в бюллетенях не ставили. О проведении собрания их не извещали, объявлений не было.

Третье лицо ФИО16 в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснила, что в собрании она не принимала участия, подписывала пустой бюллетень.

Третьи лица ФИО17, ФИО18, ФИО19 в судебном заседании исковые требовании поддержали, пояснили, что они не принимали участия в собрании, о его проведении не знали.

Представитель третье лица ООО РЭУ «Партнер», извещенное о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица ООО «БАРС» -директор ФИО20, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Иные третьи лица в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Свидетель ФИО21 (собственник квартиры 49), ФИО22 (собственник квартиры 74), ФИО23 (собственник квартиры 13), ФИО24 (квартира 4) в судебном заседании пояснили, что они участия в собрании не принимали, о его проведении не знали, подписи в бюллетенях им не принадлежат.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, изучив материалы дела, обозрев оригинал протокола от 31.07.2023 г. с приложениями, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу п. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно п. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица (п. 4 ст. 181.4 ГК РФ).

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно требованиям пункта 1 статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Аналогичные требования закреплены нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества.

В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, по инициативе ФИО1, являющегося собственником квартиры № 64 многоквартирного дома №65 по ул. Гагарина г. Самара было инициировано проведение очно-заочного голосования собственников многоквартирного дома: 20.07.2023 в 18:00 – очная часть, с 20.07.2023 (19:00) до 31.07.2023 (19:00) – заочное голосование.

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В качестве доказательств, подтверждающих уведомление собственников многоквартирного дома о проведении данного собрания, к протоколу приложены фотографии о размещении сообщения от 07.07.2023 на информационных стендах. Вместе с тем, на фотографиях отсутствует привязка ко времени и месту размещения данного сообщения. Опрошенные в судебном заседании свидетели и третьи лица собственники квартир отрицали факт размещения объявлений о проведении собрания.

Таким образом, суд приходит к выводу о ненадлежащем уведомлении собственников о проведении внеочередного собрания в период с 20.07.2023 до 31.07.2023.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В уведомлении о проведении собрания указана следующая повестка: 

Избрание председателя и секретаря общего собрания.

Утверждение порядка оформления протокола общего собрания собственников: подписывается только председателем и секретарем общего собрания.

Делегирование председателю и секретарю собрания осуществление подсчета голосов по бюллетеням заочного голосования.

Избрание совета МКД.

Избрание Председателя Совета МКД.

Выбор способа управления МКД; управляющей компанией.

Расторжение договора управления МКД с ОО УК «БАРС» с 01.09.2023 г.

Выбор управляющей компании с заключением договора управления ООО РЭУ «Партнер» с 01.09.2023 г.

Утверждение проекта договора между собственниками и управляющей организацией составленного на основании договора с приложениями в предлагаемой редакции и его подписание.

10.Обязать ООО УК «Барс» (ИНН 

<

***>) в трехдневный срок с момента принятия решения о выборе управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом по адресу: 

<

...>, иные документы, связанные с управлением этим домом, отчет по расходованию денежных средств по статье - текущий ремонт, а также неиспользованные денежные средства по статье «Текущий ремонт» в управляющую организацию ООО РЭУ «ПАРТНЕР» (ИНН 

<

***>).

11.Наделение Председателя Совета многоквартирного дома следующими полномочиями (без доверенностей от собственников):

заключить договор управления многоквартирным домом с выбранной управляющей организацией;

осуществлять контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

подписывать акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

подписывать акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

подписывать акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;

принимать решения по текущему ремонту общего имущества в МКД и иных действий, связанных с благоустройством МКД, согласно действующему законодательству РФ;

-утверждать сметы на выполнение работ, не входящих в перечень услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013г., но установленные иными правовыми актами же решением общего собрания собственников помещений в МКД;

-выступать в суде от имени собственников в качестве их представителя по делам, связанным с управлением домом, в том числе на обращение в органы государственной и муниципальной власти, правоохранительные органы, прокуратуру, подписания актов связанных с обслуживанием МКД, контроля исполнения, совершения всех иных необходимых действий, связанных с выполнением (ных полномочий, а также затребовать у ООО УК «Барс» (ИНН 

<

***>) отчеты об использовании денежных средств по статье «содержание и текущий ремонт», представлять интересы и действовать от имени собственников помещений в доме в отношениях с третьими лицами в том числе и осуществлении процедур получения, возврата и взыскания денежных средств с ООО УК «Барс» НН 

<

***>), имеющихся на счете многоквартирного дома, накопленных, не освоенных и не расходованных.

12. Установление размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, обеспечение предоставления жилищно-коммунальных услуг для Собственника помещения и иных законных пользователей помещения Собственника согласно тарифам, установленным органами местного самоуправления городского округа Самара и/или Правительством Самарской области и/или Правительством РФ в период оказания услуги.

Уполномочить вновь избранную управляющую организацию направить в ООО УК «Барс» (ИНН 

<

***>), Государственную жилищную инспекцию Самарской области, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении о прекращении договор управления.

Утвердить порядок уведомления собственников помещений о принятых ими на общих собраниях решениях, о проведении общих собраний собственников помещений путем размещения объявлений на доске уведомлений в каждом подъезде. t

Принять решение об использовании мест общего пользования с передачей прав управляющей компании по согласованию с Советом МКД рассматривать и утверждать вопросы, относящиеся к аренде мес.,. ср ’.его пользования, в том числе определение размера арендной платы, условий, заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аренды мест общего пользования и др., договоры с провайдерами на установку и использование оборудования с зачислением оставшихся после налоговых отчислений средств по статье « текущий ремонт».

Принять решение о распределении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, между всеми жилыми и нежилыми помещениями в МКД пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, а при его отсутствии - по нормативу.

Определение места хранения протокола общего собрания в форме голосования собственников помещений многоквартирного дома в ГЖИ Самарской области.

Разрешая доводы истца об отсутствии кворума, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 3.1 ст. 45 ЖК ЖРФ управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны вести реестр собственников помещений в многоквартирном доме, который содержит сведения, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. При поступлении в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обращения в письменной форме, в том числе обращения с использованием системы, собственника или иного лица, указанного в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, о предоставлении реестра собственников помещений в многоквартирном доме указанные лица обязаны в течение пяти дней с момента получения такого обращения предоставить собственнику или иному лицу, указанному в настоящей статье, этот реестр. 

Согласно протоколу общего собрания от 31.07.2023, инициатор собрания при подсчете кворума исходили из общей площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме 3109,90 кв.м.

Из протокола общего собрания и представленных Государственной жилищной инспекцией по Самарской области оригиналов решений собственников следует, что в собрании приняли участие собственники, которым принадлежит 1790,70 кв.м общей площади жилых и нежилых помещений МКД, т.е. 57,58 %. 

На основании письменных и устных пояснений третьих лиц ФИО2 (квартира №) -43,9 кв.м, ФИО3 (кв. №)-56,8 кв.м, ФИО4 (кв.№)-42,9 кв.м, ФИО5 (кв. № – 31,2 кв.м, ФИО25 (кв. №)-30,8 кв.м, ФИО7 (кв.№)-31,2 кв.м, ФИО8 (кв.№) – 53,8 кв.м, ФИО9 (кв.№)-31,40 кв.м, ФИО10 (кв.№)-29,9 кв.м, ФИО11 (кв.№)-29,5 кв.м, ФИО12 (кв.№)-30,5 кв.м, ФИО14 (кв.№) - 29,7 кв.м, ФИО15 (кв.№) – 31,6 кв.м, ФИО16 (кв. №) – 32,9 кв.м (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ) показаний свидетелей ФИО21 (кв.№)-42,9 кв.м, ФИО22 (кв.№)-29,6 кв.м, ФИО23 (кв. №) – 55,5 кв.м, ФИО24 (кВ.№)-42,60 кв.м установлено, что участие в голосовании они не принимали, в связи с чем их голоса подлежат исключению из кворума. Кроме того, установлено, что собственники квартиры № -29,5 кв.м и №-28,9 кв.м ФИО26 и ФИО27 на дату голосования умерли соответственно 27.02.2023 г. и 21.03.2023 г., что также является основанием для исключения их голосов из кворума. Следовательно, из кворума подлежит исключению 735,1 кв.м. 

Следовательно, в голосовании приняли участие собственники, которым принадлежит 1055,6 кв.м (1790,70 кв.м - 735,1 кв.м), что от 3795,9 кв.м общего количества жилых и нежилых помещений составляет 27,81 % голосов, т.е. кворум отсутствовал, что влечет ничтожность решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 65, расположенного на ул. Гагарина в г. Самара, оформленные протоколом №1 от 31.07.2023 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...> в форме очно-заочного голосования. Ответчик факт отсутствия кворума в суде не оспорил. Напротив ФИО1 в числе 51го жителя дома 65 по ул. Гагарина, которые обратились с жалобой в прокуратуру Железнодорожного района г. Самары также подал обращение согласно которого он являлся инициатором внеочередного собрания собственников дома 65 по ул. Гагарина по вопросу о расторжении договора с УК «Барс» и выборе в качестве управляющей компании ООО РЭУ «Партнер». Сменить компанию согласились только некоторые, большинство отказались. Но он не знал, что ООО РЭУ «Партнер» представит в ГЖИ недостоверный протокол. Поэтому он поддерживает обращение к представителям власти, подписанное собственниками 52 квартир. Теперь он как и они, против расторжения договора с УК «Барс» и выбора в качестве управляющей компании ООО РЭУ «Партнер».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Самарской области к ФИО1 о признании недействительными (ничтожными) решения, принятые внеочередным общим собранием собственников удовлетворить

Признать решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 65, расположенного на ул. Гагарина в г. Самара, оформленные протоколом №1 от 31.07.2023 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу 

<

...> в форме очно-заочного голосования недействительными. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 07 марта 2024 года.

Судья п/п Е.В. Пименова

Решение не вступило в законную силу

Копия верна

Судья