Дело 2а-78/2025 (2а-3356/2024;)

УИД:05RS0012-01-2024-003793-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 24 марта 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Рамазановой З.М., при секретаре судебного заседания Атавовой А.К., с участием представителя административного истца - адвоката Агаева К.Ш., представителя административного ответчика Управления Росреестра по РД ФИО1, представителя заинтересованного лица Администрации ГО «город Дербент» ФИО2, представителя заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании действий о приостановлении государственного учета на постановку земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> незаконным и обязании Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 05

<

номер изъят>.

установил:

ФИО4 обратилась в Дербентский городской суд РД с указанным административным исковым заявлением в обоснование которого указала, что решением Дербентского городского Совета народных депутатов 

<

адрес изъят> от 04.03.1992г. за 

<

номер изъят> ей был предоставлен земельный участок площадью 510 кв.м, в местности «Аэропорт». На указанный земельный участок она получила свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей за 

<

номер изъят> от 13.08.1993г. в последующем она зарегистрировала право собственности 19.09. 2024 года за номером 05:42:000068:2992-05/188/2024-1 в Дербентском межмуниципальном отделе Управления Росреестра по Республике Дагестан.

27 сентября 2024 года ею с заявлением представлены документы, материал межевания в Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан о постановке на кадастровый учет указанного земельного участка, которому присвоен номер КУВД-001/2024-46987197/1.

2 октября 2024 года в её адрес направлено уведомление о приостановке государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>, в связи с допущенными ошибками в материале межевания, а именно представленный материал не соответствует требованиям Приказа Управления Росреестра от 14 декабря 2021 года №П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

В представленном межевом плане отсутствуют сведения о документах, на основании которых выполнены кадастровые работы по уточнению местоположение границы земельного участка или, в случае отсутствия таких документов (или при отсутствии в таких документах соответствующих сведений), обоснование местоположения таких границ в заключении кадастрового инженера. 

Как указывает истец, указанные в уведомлении недостатки не соответствуют действительности. На листе три межевого плана в заключении кадастрового инженера указано следующее: при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок. При отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка, их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевании территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются ограждения (каменные, сеточные, дощатые), существующие на местности пятнадцать и более лет. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> документы, содержащие сведения о границах земельного участка отсутствуют. Следовательно, границы участка определены по фактическому использованию, существующие на местности 15 и более лет, огорожены сеточным забором. Фактические границы земельного участка на местности ограничены земельным участком общего пользования, границами смежных земельных участков. Данное заключение кадастрового инженера отвечает требованиям ч.1.1 ст.43 ФЗ 

<

номер изъят> от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости». 

В уведомлении также указывается о том, что земельный участок не полностью входит в границы территориальной зоны.

В соответствии с частью 2.2 ст.43 ФЗ №218 от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» если при уточнении границ земельного участка выявлено пересечение границ земельного участка с границами населенных пунктов, сведения о местоположения которых содержится в Едином государственном реестре недвижимости, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка в случае, если более пятидесяти процентов площади указанного земельного участка находится в границах или за границами определенного населенного пункта.

В соответствии с частью 2.3 ст.43 указанного закона, если при осуществлении кадастрового учета в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка выявлено пересечение границ земельного участка с границами территориальных зон, сведения о местоположения которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка в случае, если более пятидесяти процентов площади указанного земельного участка находится в границах или за границами определенной территориальной зоны.

В соответствии с частью 1 ст. 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация и государственный кадастровый учет прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав являются: наряду с другими, в том числе о описанием местоположения границ земельного участка.

В соответствии со ст.15 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется по заявлению собственника земельного участка.

Незаконными действиями Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра нарушены её права.

На основании изложенного, административный истец просит действия Управления Росреестра по Республике Дагестан о приостановлении государственного учета на постановку кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> признать незаконными и обязать Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Дагестан ФИО1 не согласившись с указанным административным исковым заявлением, подала на него возражения в обоснование которого указала, что в целях осуществления государственного кадастрового учета изменений 02.08.2024 административный истец обратился в орган регистрации прав с соответствующим заявлением в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположенного по адресу: 

<

адрес изъят>.

В качестве основания для государственного кадастрового учета уточняемых границ земельного участка был представлен подготовленный по результатам кадастровых работ межевой план от ДД.ММ.ГГГГ

В ходе проведения правовой экспертизы документов, были установлены, обстоятельства, препятствующие возможности внесения указанных сведений, ввиду несоответствия содержания данного межевого плана требованиям закона предъявляемых к его подготовке.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ границами земельного участка при уточнении их местоположения являются:

границы, отображенные в документе, подтверждающем право на земельный участок;

границы, отображенные в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании;

границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок и в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании).

В последнем случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ).

Данное обоснование в соответствии с абз. 9 п. 69 требований к подготовке межевого плана и состава содержащихся в нем сведений, утверждённых приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 (далее - Требования) кадастровый инженер приводит в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана.

В этом случае в разделе «Заключение кадастрового инженера» также отражаются сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (абз. 10 п. 69 Требований), т.е. сведения, являющиеся источником информации относительно которой сделан вывод о давности существования границ на местности.

Следует отметить, что в качестве документов, содержащих сведения о существовании границ земельных участков на местности 15 лет и более, в соответствии с п.24 Требований, допускается использование:

карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени;

планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетнотехнической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;. 

иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.

Сведения об указанных документах также приводятся в разделе "Исходные данные" межевого плана (п.24 Требований).

В рассматриваемом случае в содержании представленного межевого плана от 24.09.2024г, в нарушении указанных выше требований, в разделе "Заключение кадастрового инженера" отсутствовали какие-либо сведения, обосновывающие существование границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Кроме того, в ходе правовой экспертизы было установлено нарушение Требований в части содержания раздела «Исходные данные» межевого плана.

Так в соответствии с п. 34 Требований, в реквизите "1" раздела "Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений" межевого плана указываются: сведения о виде геодезической сети, ее наименовании, классе и (или) разряде (при наличии таких сведений), пункты которой использованы при измерениях координат характерных точек границ земельных участков.

При этом, в межевом плане должны быть указаны наименования и реквизиты документа содержащие указанные сведения и полученные кадастровым инженером из федерального фонда пространственных данных (п. 33 Требований).

В соответствии с ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ведение федерального фонда пространственных данных, в том числе включение в него пространственных данных и материалов, их хранение и предоставление заинтересованным лицам, осуществляется ППК "Роскадастр".

На основании изложенных фактов было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета от 02.10.2024г. № КУВД-001/2024-46987197 на три месяца до устранения указанных замечаний.

На основании изложено, представитель административного ответчика просит вудовлетворении требований административного истца отказать.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уполномочила доверенностью на представление интересов в суде адвоката Агаева К.Ш.

Представитель административного истца - адвокат Агаев К.Ш. в судебном заседании просил удовлетворить административные исковые требования его доверителя по обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика - Управления Росреестра по РД ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своём возражении просила отказать в удовлетворении административного иска.

Представители заинтересованных лиц - Администрации ГО «город Дербент» ФИО2, и представитель заинтересованного лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО «город Дербент» ФИО3 просили отказать в удовлетворении административного иска ФИО4 по обстоятельствам изложенным в отзыве административного ответчика. 

Заинтересованные лица - Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по РД, кадастровый инженер ФИО5, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по РД», с/т»Стимул», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не направили.

На основании статьи 150 КАС Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившейся стороны.

Проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2 той же статьи).

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

На основании частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом (часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением ЕГРН, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Часть 7 статьи 1 названного Закона определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом N 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением от 04.03.1992г. за 

<

номер изъят> Дербентского городского совета народных депутатов 

<

адрес изъят> ФИО4 был предоставлен земельный участок площадью 510 кв.м, для садоводства о чём ей выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения на землю, бессрочного(постоянного) пользования землей за 

<

номер изъят> от 13.08.1993г.

На основании указанного свидетельства, административным истцом 19.09.2024г. зарегистрировано право собственности и земельному участку присвоен кадастровый 

<

номер изъят>. Право собственности зарегистрированного в ЕГРПН за номером 05:42:000068:2992-05/188/2024-1. Земельному участку присвоен статус «Актуальные ранее учтённые».

Согласно исковому заявлению 27 сентября 2024 года, в целях уточнения местоположения границ земельного участка ФИО4 обратилась в Росреестр по РД и её обращению присвоен номер КУВД-001/2024-46987197/1.

2 октября 2024 года Росреестром по РД было вынесено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учёта КУВД-001/2024-46987197/1.

Согласно уведомлению, основанием приостановления государственного кадастрового учёта послужило то обстоятельство, что в рамках проведения правовой экспертизы представленных документов выявлено, что заявление и необходимые для государственного кадастрового учета документы по форме и (либо) содержанию не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п.7 ч.1 ст.26 Закона). 

Представленный межевой план не соответствует требованиям Приказа Управления Росреестра от 14 декабря 2021 года N П/0592 "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" (далее- Требования), а именно: согласно ч. 1.1 ст.43 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. Соответствующее обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, включается в раздел "Заключение кадастрового инженера" межевого плана (п.68 Требований). В составе представленного межевого плана отсутствуют сведения о документах, на основании которых выполнены кадастровые работы по уточнению местоположения границы земельного участка (п.24 Требований) или, в случае отсутствия таких документов (или при отсутствии в таких документах соответствующих сведений), обоснование местоположения таких границ в заключении кадастрового инженера (п.68 Требований).

п. 21 ч. 1 ст. 26: Полное вхождение ЗУ в единственную территориальную зону;

Уточняемый Земельный участок 

<

номер изъят> не полностью входит в границы территориальной зоны, Зона рекреационного назначения с номером 05:42-7.23 - 64.19 кв.м.

Уточняемый Земельный участок 

<

номер изъят> не полностью входит в границы территориальной зоны производственная зона, зона инженерной и транспортной инфраструктур с номером 05:42-7.47-445.94 кв.м.

п. 7 ч. 1 ст. 26: Полное вхождение в кадастровый квартал;

Уточняемый Земельный участок 

<

номер изъят> не полностью входит в границу 

<

номер изъят>. ЗУ пересекает 

<

номер изъят>

Уточняемый Земельный участок 

<

номер изъят> не полностью входит в границу 

<

номер изъят>. ЗУ пересекает 

<

номер изъят>.

Также в уведомлении, административному истцу предложено обратиться к кадастровому инженеру, выполнившему межевой план, в целях дополнения его сведениями (документами) обосновывающими местоположение уточняемых (исправляемых) границ земельного участка.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету приостанавливается до 8 января 2025 г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 1 статьи 66 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав несет ответственность за своевременное, полное и точное исполнение своих обязанностей, указанных в настоящем Федеральном законе, а также за полноту и достоверность предоставляемой информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним, за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, правилами ведения ЕГРН, иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с пунктами 5, 7 частью 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не предоставлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5) а также, если форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствую требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7).

Частью 1 статьи 14 названного Федерального закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.

В силу пункта 2 части 4 статьи 18 названного Федерального закона к заявлению должны быть приложены документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

К заявлению были приложены правоустанавливающие документы и межевой план, подготовленный кадастровым инженером в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 05:42:000068:2992.

Согласно ч. 1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ границами земельного участка при уточнении их местоположения являются: границы, отображенные в документе, подтверждающем право на земельный участок; границы, отображенные в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; границы, существующие на местности пятнадцать лет и более (в случае отсутствия сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок и в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании).

В последнем случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка (ч. 1.1 ст. 43 Закона N 218-ФЗ). Данное обоснование в соответствии с абз. 9 п. 69 требований к подготовке межевого плана и состава содержащихся в нем сведений, утверждённых приказом Росреестра от 14.12.2021 N П/0592 кадастровый инженер приводит в разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана.

Согласно абз. 10 п. 69 Требований, в разделе «Заключение кадастрового инженера» также отражаются сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (абз. 10 п. 69 Требований), т.е. сведения, являющиеся источником информации относительно которой сделан вывод о давности существования границ на местности.

В соответствии с п.24 требований, в качестве документов, содержащих сведения о существовании границ земельных участков на местности 15 лет и более, лет допускается использование:

карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени;

планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства;

ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации;. 

иных документов, содержащих сведения о местоположении границ земельных участков.

В ходе правовой экспертизы было установлено нарушение Требований в части содержания раздела «Исходные данные» межевого плана. 

В соответствии с п. 34 Требований, в реквизите "1" раздела "Сведения о пунктах геодезической сети и средствах измерений" межевого плана указываются: сведения о виде геодезической сети, ее наименовании, классе и (или) разряде (при наличии таких сведений), пункты которой использованы при измерениях координат характерных точек границ земельных участков.

При этом, в межевом плане должны быть указаны наименования и реквизиты документа содержащие указанные сведения и полученные кадастровым инженером из федерального фонда пространственных данных (п. 33 Требований).

Из представленного межевого плана представленного административным истцом усматривается, что он не соответствует требованиям Приказа Управления Росреестра от 14 декабря 2021 года № П/0592 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке», что является основанием, согласно ч. 1.1 ст.43 вышеуказанного закона, для приостановления государственного кадастрового учета. Кроме того, ранее решением Дербентского городского суда от 27 мая 2024 года было установлено, что земельный участок не имеет признаков освоения.

Таким образом, административным истцом не доказано нарушений закона при принятии оспариваемого решения, в связи с чем в удовлетворении требования административного истца следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании действий о приостановлении государственного учета на постановку земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> незаконным и обязании Дербентский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Республике Дагестан осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 04 апреля 2025 года.

Судья Рамазанова З.М.