Дело № 2-1370/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 года 

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой 

при секретаре М.С. Дорофеевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании решения незаконным и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ему выдан ипотечный жилищный кредит (займ) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ (кредитор – ОАО «Сбербанк России»). ДД.ММ.ГГГГ им подано в Департамент труда и социального развития Приморского края заявление на получение социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу). ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). Основанием для принятия решения является несоблюдение заемщиком условий, предусмотренных п.1 ч.3 ст.8 Закона Приморского края от 26.05.2011 № 772-КЗ «О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае», согласно решения заявление на предоставление социальной выплаты в отдел КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подано заемщиком ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи заявления с даты выдачи ипотечного кредита (займа) ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ прошло более пяти лет. Полагает, что решение является незаконным, т.к. ответчиком нарушается право на получение социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). Часть 5 статьи 8 Закона Приморского края от 26.05.2011 № 772-КЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении социальной выплаты, такого основания, как «несоблюдение заемщиками условий, предусмотренных п.1 ч.3 ст.8 Закона» Законом Приморского края от 26.05.2011 № 772-КЗ не предусмотрено. Просит признать решение Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) незаконным; обязать Департамент труда и социального развития Приморского края в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать решение о предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) договору № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать решение Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) незаконным; обязать Департамент труда и социального развития Приморского края в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление о предоставлении социальной выплаты по договору (ипотечному жилищному) № от ДД.ММ.ГГГГ. Настаивал на удовлетворении уточненных требований по изложенным в иске доводам и основаниям, пояснил, что для получения выплаты у истца должен быть кредитный договор, который имеется и является действующим. Часть 5 статьи 8 Закона Приморского края от 26.05.2011 № 772-КЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в назначении социальной выплаты. Истечение пятилетнего срока не является основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты, следовательно, основание, которое указано Департаментом в обжалуемом решении, не соответствует закону. Просит удовлетворить уточненные требования ФИО1 в полном объеме.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании с требованиями ФИО1 не согласилась, поддержала основания и доводы, изложенные в письменных возражениях, из которых следует, что поскольку заявление было подано за рамками установленного срока, у истца не возникло правовых оснований на получение социальной выплаты. Документы были возвращены ФИО1 вместе с ответом на его заявление. В данном случае у истца отсутствует право на получение выплаты. Просит в удовлетворении требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Сбербанк России» и ФИО1 был заключен кредитный договор №, по условиям которого ОАО «Сбербанк России» обязался предоставить ФИО1 кредит по программе «Приобретение готового жилья» в сумме 1 300 000 руб. на приобретение и неотделимое улучшение 1 – комнатной квартиры по адресу: 

<

адрес>, на срок 120 месяцев.

Согласно выписки из ЕРП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент труда и социального развития Приморского края с заявлением на получение социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), что подтверждается заявлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Департамента труда и социального развития Приморского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) в связи с несоблюдением заемщиком условий, предусмотренных п.1 ч.3 ст.8 Закона, а именно: заявление на предоставление социальной выплаты в отдел КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» подано заемщиком ДД.ММ.ГГГГ, на момент подачи заявления с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа) ДД.ММ.ГГГГ по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ прошло более 5 лет. 

Отношения по оказанию социальной поддержки гражданам, проживающим на территории Приморского края, в сфере ипотечного жилищного кредитования регулируются Законом Приморского края от 26.05.2011 № 772-КЗ «О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае».

Правила и условия предоставления социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) гражданам, проживающим на территории Приморского края, получившим ипотечные жилищные кредиты (займы) на цели приобретения жилых помещений на территории Приморского края в строящихся или вновь возведенных индивидуальных или многоквартирных жилых домах определяются Постановлением Администрации Приморского края от 26.12.2011 № 337-па «О Порядке предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

В силу ст. 5 Закона Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае" право на получение социальной выплаты имеет заемщик: 1) получивший ипотечный жилищный кредит (займ) на цели строительства на территории Приморского края объекта индивидуального жилищного строительства, приобретения жилого помещения в строящихся или вновь возведенных многоквартирных жилых домах на территории Приморского края; 2) получивший кредит (займ) в целях рефинансирования (перекредитования) ипотечного жилищного кредита (займа), указанного в пункте 1 настоящей части.

Социальная выплата назначается и предоставляется уполномоченным органом исполнительной власти Приморского края, осуществляющим государственное управление в сфере социальной защиты населения на территории Приморского края Социальная выплата назначается на основании заявления на предоставление социальной выплаты. Заявление на предоставление социальной выплаты подается заемщиком в течение первых пяти лет начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа) (пункты 1,2 ст.8 Закона Приморского края от 26.05.2011 года № 772-КЗ.

В соответствии с п. 3 ст.8 Закона Приморского края от 26 мая 2011 года N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае" социальная выплата предоставляется лицам, указанным в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона, за период начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа), но не более пяти лет.

Аналогичное требование содержится в постановлении Администрации Приморского края от 26 декабря 2011 года N 337-па "О Порядке предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Для повышения качества предоставления и доступности результатов предоставления государственной услуги "Назначение и предоставление социальной выплаты по компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) гражданам, проживающим на территории Приморского края" разработан Административный регламент департамента труда и социального развития Приморского края по предоставлению государственной услуги, утвержденный приказом департамента труда и социального развития Приморского края от 10.09.2013 N 717, который определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также устанавливает порядок взаимодействия между должностными лицами департамента труда и социального развития Приморского края и заявителями, иными органами государственной власти при предоставлении государственной услуги.

Пункт 11 указанного Административного регламента департамента труда и социального развития Приморского края содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в виде несоблюдения заявителем (представителем заявителя) условий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего регламента, или предоставление в неполном объеме документов, указанных в пункте 9.1 настоящего регламента.

Согласно пункту 7.3 данного регламента, социальная выплата предоставляется в течение первых пяти лет действия кредитного договора (договора займа), начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа).

Данные требования полностью согласуются с пунктами 3.3, 3.4 Порядка предоставления гражданам, проживающим на территории Приморского края, социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 26.12.2011 N 337-па, в соответствии с которыми социальная выплата предоставляется заемщикам в течение первых пяти лет действия кредитного договора начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа), основанием для отказа в назначении социальной выплаты является отсутствие у заемщика права на получение социальной выплаты.

Условия предоставления социальной выплаты только в течение первых пяти лет действия кредитного договора, начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа), прямо предусмотрены статьей 8 Закона Приморского края от 26.05.2011 N 772-КЗ "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае".

Из приведенных правовых норм следует, что уполномоченный орган отказывает в предоставлении социальной выплаты по компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), в случае несоблюдения пятилетнего срока обращения за данной выплатой, срок исчисляется с даты выдачи ипотечного жилищного кредита (займа).

Установив, что ФИО1 обратился за социальной выплатой за пределами установленного законом срока, поскольку выдача ипотечного жилищного кредита (займа) по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена ДД.ММ.ГГГГ, заявление поступило в Департамент труда и социального развития Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, Департамент труда и социального развития обоснованно отказал в предоставлении социальной выплаты на компенсацию части расходов по уплате процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). 

Довод представителя истца о том, что истечение пятилетнего срока не является предусмотренным Законом ПК №772-КЗ основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты, не может повлечь отмену обжалуемого решения, поскольку административным истцом не соблюдены первичные условия обращения за указанной выплатой, установленные ст.8 Закона Приморского края "О социальной поддержке граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования в Приморском крае", в части соблюдения срока на предоставление социальной выплаты

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании решения незаконным и возложении обязанности не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Департаменту труда и социального развития Приморского края о признании решения незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ