РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе

председательствующего судьи Третьякова М.С.,

при секретаре судебного заседания Мутасовой А.Ю.,

с участием представителя истца-ответчика по встречному иску ФИО1, действующей на основании доверенности, 

ответчика-истца по встречному иску ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1598/2018 по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области к ФИО2 о взыскании излишне полученных сумм ежемесячной социальной выплаты, и по встречному исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения недействительным, 

УСТАНОВИЛ:

ГУ – УПФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне полученных сумм ежемесячной социальной выплаты. В обоснование указали, что решением от 07.04.2017 ФИО2 с 01.04.2017 была назначена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом – С.И.М.., ** ** **** года рождения. Согласно требований законодательства получатель пенсии обязан извещать орган ПФР о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, влекущих изменение размера социальной выплаты или прекращение её выплаты. Условия назначения пенсии были разъяснены ответчику при подаче заявления 05.04.2017. Согласно сведениям персонифицированного учета за сентябрь 2017 года ФИО2 являлась работающей. Выплата ежемесячной компенсационной выплаты ФИО2 была приостановлена с 01.01.2018. По результатам запроса было установлено, что ФИО2 с 05.05.2012 является председателем действующего Потребительского общества социальных программ «Совет экономической взаимопомощи» (ПО СП «СЭВ»). С 01.05.2018 ФИО2 возобновлена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом на основании заявления ФИО2 от 19.04.2018 и решения общего собрания членов ПО СП «СЭВ» от 09.04.2018 о том, что ФИО2 снята с занимаемой должности председателя общества с 10.04.2018. В связи с тем, что ФИО2 осуществляла трудовую деятельность и не сообщила об этом в пенсионный орган образовалась переплата компенсационной выплаты за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 в размере 64350 руб. Просит взыскать с ФИО2 незаконно полученные суммы ежемесячной компенсационной выплаты в размере 64350 руб., судебные расходы в счет возмещения уплаченной государственной пошлины 2130 руб. 

ФИО2 не согласилась с предъявленными исковыми требованиями и подала встречное исковое заявление, в обоснование которого указала, что с марта 2017 года не осуществляет трудовую деятельность, в связи с уходом за ребенком-инвалидом. Из пояснений специалиста ПФ ей известно, что приостановление ежемесячной выплаты было произведено на основании поступивших от Потребительского общества социальных программ «Совет экономической взаимопомощи» (ПО СП «СЭВ») сведений по форме СЗВ-М как на работающее застрахованное лицо. Между тем, указывает, что за весь период осуществления полномочий председателя общества не заключала с обществом ни гражданско-правового, ни трудового договора, либо иного договора. Соответственно не производилось начисления и выплаты какого либо вознаграждения, в том числе заработной платы. При отсутствии начислений в указанный период общество не производило начисления страховых взносов в отношении ответчика как председателя общества. Представление в ПФ сведений по форме СЗВ-М на председателя общества осуществлялось в связи с наличием спорных вопросов в части обязанности представлять такие сведения и во избежание штрафных санкций со стороны ПФ. По итогам 2017 года в связи с отсутствием работающих лиц в обществе форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год не представлялась, о чем ПФ был уведомлен письмом от 14.02.2018. 05.02.2018 ФИО2 обратилась в ПФ с заявлением о восстановлении компенсационной выплаты как неработающему родителю, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. Ответом ПФ от 22.02.2018 ей было отказано в восстановлении выплат. В мае 2018 года ФИО2 получила уведомление № 3840 от 16.05.2018 о переплате ежемесячной компенсационной выплаты с период с 01.04.2017 по 31.12.2017 в размере 64350 руб. с предложением вернуть. Просит признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 28.04.2018 № 324 незаконным. 

В судебном заседании представитель истца требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать. Встречные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает, что исковые требования ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы", ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Во исполнение п. 8 Указа Президента РФ, Правительство РФ своим постановлением от 2 мая 2013 года N 397 "Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы" утвердило Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее - Правила).

В соответствии с п. п. 2, 3 Правил ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее - лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.

Таким образом, лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, имеет право на получение ежемесячной выплаты в случае, если оно не выполняет оплачиваемую работу, т.е. является неработающим.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт "д" пункта 12 Правил).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 05.04.2017 ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении ежемесячной выплаты лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом. 

При подаче заявления ФИО2 была предупреждена о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган УПФР об устройстве на работу, что подтверждается ее подписью в заявлении о назначении компенсационных выплат.

Решением УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 07.04.2017 года ФИО2 в связи с осуществлением ухода за ФИО3 установлена компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом в сумме 7150 руб. ежемесячно с 01.04.2017 года.

Распоряжением ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 25.12.2017 приостановлено ежемесячная компенсационная выплата. Основанием для приостановления явились предоставляемые Потребительским обществом социальных программ «Совет экономической взаимопомощи» (ПО СП «СЭВ») в 2017 с апреля по декабрь справки по форме СЗВ-М согласно которых, общество предоставляет сведения о застрахованным лицах – ФИО2 

Для проверки сведений 28.02.2018 УПФР в адрес ПО СП «СЭВ» был направлен запрос о факте работы ФИО2 Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 17.04.2018 Потребительское общество социальных программ «Совет экономической взаимопомощи», является действующим, председателем с 05.50.2012 являлась ФИО2

С 01 мая 2018 года ФИО2 была возобновлена ежемесячная выплата как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом на основании заявления ФИО2 и решения общего собрания членов ПО СП «СЭВ» от 09.04.2018 о том, что ФИО2 снята с занимаемой должности председателя общества с 10.04.2018. 

Решением ГУ – УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 28.04.2018 № 324 пенсионный орган прекратил с 01.01.2018 ежемесячную выплату ФИО2 как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, в связи с осуществлением ФИО2 трудовой деятельности с 01.04.2017 по 31.05.2018. Также решением установлено, что ФИО2 были излишне выплачены суммы ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом за период с 01.04.2017 по 31.12.2017. Согласно протокола о выявлении излишне выплаченных сумм № 332 от 16.05.2018 установлен факт излишней выплаты за период с 01.04.2017 по 31.12.2017 в размере 64350 руб. 

Между тем, доводы представителя ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о том, что ФИО2 в спорный период осуществляла трудовую деятельность в должности председателя ПО СП «СЭВ» не нашли своего подтверждения в судебном заседании. 

Как следует из представленной трудовой книжки ФИО2 последняя запись датируется 27.03.2017 об увольнении из ООО «Завод строительный материалов». 

Согласно протокола общего собрания пайщиков Потребительского общества социальных программ «Совет экономической взаимопомощи» от 25.04.2012 на пост председателя Совета ПО СП «СЭВ» избрана ФИО2 на общественных началах. Согласно п. 8.17 Устава ПО СП «СЭВ» председатель Совета потребительского общества исполняет свои обязанности как правило на общественных началах.

14.02.2018 председателем правления ПО СП «СЭВ» ФИО2 было направлено уведомление в адрес ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о том, что общество не обязано подавать отчет по форме СЗВ-Стаж за 2017 года, поскольку лиц с которыми заключен трудовой или гражданско-правовой договор, начисляется вознаграждение, а также начисляются и уплачиваются страховые взносы в обществе не имеется. Председатель руководит организацией на общественных началах в свое свободное время, трудовых и гражданско-правовых договоров с ним не заключалось, выплаты вознаграждения не производились. 

Согласно справки № 8 от 31.08.2018 ПО СП «СЭВ» за период осуществления полномочий председателя общества со ФИО2 ни трудовой договор, ни гражданско-правовой договор не заключались. ФИО2 не производилось начисление заработной платы, ни каких других вознаграждений.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в спорный период с 01.04.2017 по 01.05.2018 трудовую деятельность не осуществляла, вознаграждений, заработную плату не получала. Доводы представителя истца о том, что предоставление обществом сведений о ФИО2 как о застрахованном лице свидетельствует об осуществлении ответчиком трудовой деятельности, суд находит несостоятельными. 

Согласно ч. 1 ст. 420 Налогового кодекса РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, в том числе, признаются выплаты и иные вознаграждения в рамках трудовых отношений в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса).

Как следует из ч. 6 ст. 431 Налогового кодекса РФ, сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Между тем, представителем истца в судебное заседание не представлено доказательств получения ФИО2 за спорный период дохода от осуществления трудовой или иной деятельности. Справка по форме СЗВ-М не содержит информации о начисленных суммах вознаграждения, размере исчисленных страховых взносов. 

Доводы представителя истца, изложенные в ответе на обращение от 22.02.2018 о том, что руководитель организации – единственный учредитель приравнивается к лицам работающим в данной организации на основании трудового договора, суд находит неприменимыми в данной ситуации. Согласно выписки из ЕГРЮЛ учредителями ПО СП «СЭВ» помимо ФИО2 являются еще 5 физических лиц. 

Таким образом, суд считает, что выводы пенсионного органа об осуществлении ФИО2 трудовой деятельности только на основании представленных сведений о застрахованном лице – руководителе организации, являющегося единственным учредителем организации, не обоснованны. 

Учитывая, что в судебном заседании не установлен факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности, решение ГУ - УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе от 28.04.2018 № 324 о прекращении ежемесячной выплаты ФИО2 как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, и установление факта излишней выплаты ежемесячной выплаты за период с 01.04.2017 по 31.12.2017, является незаконным. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования ГУ - УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе о взыскании излишне выплаченных сумм необоснованны и не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области к ФИО2 о взыскании излишне полученных сумм ежемесячной социальной выплаты отказать.

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения недействительным, удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от 28.04.2018 № 324 незаконным. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.С. Третьяков