дело № 2-769/2025

УИД 26RS0001-01-2022-00579-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2025 года город Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе: 

председательствующего судьи Кошмановой Т.П.,

при секретаре Сергееве Е.Н., 

с участием: с участием представителя истца ФИО, представителей ответчиков: военного комиссариата 

<

адрес обезличен> СК ФИО, военного комиссариата 

<

адрес обезличен> ФИО

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату 

<

адрес обезличен>, военному комиссариату 

<

адрес обезличен> об установлении факта участия в боевых действиях и признании ветераном боевых действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату 

<

адрес обезличен>, военному комиссариату 

<

адрес обезличен> об установлении факта участия в боевых действиях и признании ветераном боевых действий, указав в обоснование исковых требований о том, что в период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> проходил срочную военную службу в рядах Российской Армии.

С 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> военную службу проходил в военной части 34605 - 255-й мотострелкового Волгоградско - Корсуньского полка.

В декабре 1994 года личный состав военной части 

<

номер обезличен>, в том числе и истец, были в срочном порядке отправлены на территорию Чеченской Республики. 

<

дата обезличена> личный состав военной части в составе группировки «Северо-Восток» под руководством генерала ФИО участвовал новогоднем штурме Грозного. 255-й гвардейский мотострелковый полк 

<

дата обезличена> получил задачу в составе штурмового отряда на базе 1 мотосрелкового батальона совершить марш к 

<

адрес обезличен> и, наступая вдоль 

<

адрес обезличен>, выйти на рубеж 

<

адрес обезличен>. 

<

дата обезличена> он выполнил ближайшую и последующую боевые задачи и, практически не понеся потерь, занял оборону в больничном комплексе. 

В период 1 по 

<

дата обезличена> штурмовой отряд 1-го мотострелкового батальона 255-го мотострелкового полка находился в огневом мешке, что стало причиной больших потерь в личном составе и технике.

После выполнения задач в 

<

адрес обезличен> весь личный состав военной части убыл в пункт постоянной дислокации в 

<

адрес обезличен>.

С принятием Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 75-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> законодательством были установлены два основания для признания участия в вооруженном конфликте и предоставления льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>) для военнослужащих, выполняющих задачи, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> - независимо от территории выполнения этих задач; 2) для военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел РФ, выполняющих задачи, которые не были предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> - на территории Чеченской Республики.

Тем самым, законодатель юридически закрепил, что выполнение любых задач воинскими частями и подразделениями, оперативными и иными группами Вооруженных Сил и Внутренних Войск МВД РФ в условиях вооруженного конфликта, является ни чем иным, как участием граждан РФ в боевых действиях,

В военный комиссариат 

<

адрес обезличен> СК истцом подано заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена> получен ответ, что его участие в боевых действиях не подтверждено.

На данный момент непосредственное участие в боевых действиях истца на территории Чеченской Республики подтверждает военный билет со сведениями о службе в воинской части 

<

номер обезличен> (зачислен 

<

дата обезличена>, номер приказа 208 исключен 

<

дата обезличена>, номер приказа 38), запись начальником В\Ч 34605 Дашковским об участии в боевых действиях на территории Чеченской Республике, ответом из Филиала Центрального архива Минобороны России согласно которому, личный состав войсковой части 34605 в период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> выполнял боевые задачи по разоружению незаконных военных формирований на территории Чеченской Республики.

До августа 1999 года издание приказов о фактическом участии личного состава в боевых действиях законодательством РФ не предусматривалось.

На основании изложенного просит суд установить факт участия ФИО 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен>, Удмуртской АССР в боевых действиях. Признать ФИО 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес обезличен>, Удмуртской АССР ветераном боевых действий.

В судебное заседание истец ФИО, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причины неявки суду не известны. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО, исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика военного комиссариата 

<

адрес обезличен> – ФИО в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика военного комиссариата 

<

адрес обезличен> – ФИОв судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, просил суд в иске отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ, суд, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства, по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период времени с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> истец проходил срочную военную службу в рядах Российской Армии.

С 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> военную службу истец проходил в военной части 34605 - 255-й мотострелковый Волгоградско-Корсуньский полк.

В военный комиссариат 

<

адрес обезличен> СК 

<

дата обезличена> истцом подано заявление о выдаче удостоверения ветерана боевых действий 

<

дата обезличена> истцу дан ответ за 

<

номер обезличен>, в котором указано, что его участие в боевых действиях не подтверждено.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (далее - Перечень) приводится в приложении к данному федеральному закону.

Приложением к указанному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 № 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Выдача удостоверений лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, производится при наличии документов: подтверждающих прохождение ими военной службы (работу) в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г., или в перечень воинских частей, подразделений и групп Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, входивших в состав Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации с августа 1999 г. (далее именуются - перечни); подтверждающих их прикомандирование или нахождение в служебных командировках в органах военного управления, соединениях, воинских частях, организациях, входящих в перечни, в период выполнения ими задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что наделение гражданина статусом ветерана боевых действий с выдачей соответствующего удостоверения является результатом совершения ряда действий, в том числе связанных с установлением уполномоченным органом на основании представленных документов права гражданина на приобретение этого статуса.

Решение о выдаче гражданину удостоверения ветерана боевых действий, являющегося документом, подтверждающим право на предоставление мер социальной поддержки, принимается уполномоченными государством органами на основе полной и всесторонней оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение такого статуса, и в строгом соответствии с установленными требованиями.

Участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица участником боевых действий.

Само по себе нахождение в зоне боевых действий еще не означает фактическое участие в боевых действиях. Фактическое участие в боевых действиях определяется только на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

Таким образом, непосредственное участие военнослужащих и иных категорий граждан в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

В пункте 18 военного билета НЮ 

<

номер обезличен>, выданного ФИО содержится информация о том, что истец принимал участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, данная запись была сделана начальником штаба в/ч 34605 п/пк Дашковским.

Между тем с принятием Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 75-ФЗ и Постановления Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> законодательством были установлены два основания для признания участия в вооруженном конфликте и предоставления льгот и компенсаций, предусмотренных Законом РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>) для военнослужащих, выполняющих задачи, предусмотренные Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена>, 

<

номер обезличен> - независимо от территории выполнения этих задач; 2) для военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей учебных заведений Министерства внутренних дел РФ, выполняющих задачи, которые не были предусмотрены в Постановлении Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> - на территории Чеченской Республики.

Тем самым, законодатель юридически закрепил, что выполнение любых задач воинскими частями и подразделениями, оперативными и иными группами Вооруженных Сил и Внутренних Войск МВД РФ в условиях вооруженного конфликта, является ни чем иным, как участием граждан РФ в боевых действиях.

Из представленной в материалы дела архивной справки Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации 

<

номер обезличен> от 

<

дата обезличена> следует, что в приказах командира войсковой части 34605 по строевой части за декабрь 1994 года – февраль 1995 года сведений об убытии (прибытии) в командировку (из командировки) в район боевых действий ФИО не имеется. По историческому формуляру войсковой части 34605 установлено, что в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.г. личный состав войсковой части 34605 выполнял боевые задачи по разоружению незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики.

Приказов о непосредственном участии ФИО в боевых действиях в указанный период, как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время в материалах дела не имеется. Представленные в отношении ФИО документы не содержат сведений о его участии в боевых действиях, в них имеется информация о прохождении истцом военной службы.

Истец в обоснование своих требований ссылается на запись в военном билете на запись начальника в/ч 34605 Дашковского, при этом, в соответствии с п. 12 Приказа Министра обороны РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» запись производится на основании приказа командира воинской части об участии военнослужащего в боевых действиях на территориях других государств, о выполнении им должностных обязанностей в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, при этом сначала указывается, с какого по какое время офицер принимал участие в боевых действиях, а затем - где, в составе какой воинской части и воинской должности,

Запись заверяется подписью начальника штаба воинской части и гербовой мастичной печатью.

Однако, сведений на основании какого приказа (приказов) должностных лиц войсковой части, сделана данная запись – не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Невыполнение, либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Разрешая спор на основании установленных по делу обстоятельств с учетом собранных по делу письменных доказательств, объяснений сторон, суд руководствуясь положениями Федерального закона от 

<

дата обезличена> № 5-ФЗ «О ветеранах», Приказа Министра Обороны Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «Об удостоверении ветерана боевых действий», приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, при этом исходя из того, что совокупность представленных доказательств не подтверждает, что ФИО, являясь военнослужащим, проходя службу, находился на территории Чеченской Республики в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>.г. и принимал непосредственное участие в боевых действиях, а прохождение службы на территории, на которой проводились боевые действия, само по себе не может служить основанием для признания факта его участия в боевых действиях и возложении на ответчика обязанности выдать ему удостоверение ветерана боевых действий.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми нормами, фактическим обстоятельствами дела, приходит к выводу о том, что фактическое участие в боевых действиях стороной истца не доказано имеющимися в материалах настоящего дела доказательствами, ввиду чего заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО 

<

дата обезличена> года рождения к Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату г. Ставрополя Ставропольского края, военному комиссариату Ставропольского края, об установлении факта участия в боевых действиях и признании ветераном боевых действий, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.02.2025.

Судья Т.П. Кошманова