Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Альметьевск

26 января 2017 года дело № 2-76

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: 

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина,

при секретаре А.А. Гайфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Профсоюзной организации медсанчасти ОАО «Татнефть» и г.Альметьевска в интересах ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда России в Альметьевском районе и г.Альметьевск РТ об оспаривании решения УПФ Альметьевского района и г.Альметьевска, 

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование своих требований истец указал, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ по поводу оформления досрочной трудовой пенсии (в прошлом пенсии за выслугу лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, так как выработано 27 лет 6 месяцев 7 дней и предложено доработать недостающий специальный стаж. Считает данный отказ неправомерным по следующему основанию: период работы с 05.08.1993 – 31.07.1994 (01г. 02мес. 25 дн. с учетом коэффициента 1:1.3) в должности врача – интерна по специальности «хирургия» Жешартской районной больницы №1 Республики Коми должны быть включены в специальный стаж и должны быть включены в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца по следующим основаниям: а) согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение №3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982г. №44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12 января 1982г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982г.) интернатура – это обязательная одногодичная последипломная подготовки для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности; б) согласно записи №3 от 05.08.1993 в трудовой книжке *** ФИО1 он был направлен для прохождения интернатуры по «хирургии» в МСЧ «Ижсталь» с последующей работой в Жешартской районной больнице №1 Республики Коми. Но, согласно архивной справке Ижевской ГМА №84/АХЧ от 22.10.2013, справке бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Городская поликлиника №6 МЗ УР» №559 от 25.07.2013, справке №88 от 05.12.2014, также справке №218 от 23.12.2014 ФИО1 интернатуру в выше указанном учреждении не проходил. Фактически же ФИО1 приступил к работе Жешартской районной больницы №1 непосредственно с 05.08.1993. Факт его работы в качестве врача-интерна по специальности «хирургия» в данном лечебном учреждении подтверждается справкой из «Усть-Вымской ЦРБ» №1606 от 23.08.2016. Также к данной справке приложены сохранившиеся лицевые счета, свидетельствующие о том, что отчисления в Пенсионный Фонд из заработной платы ФИО1 во время прохождения интернатуры производились; в) так же, согласно данным Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО) утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995г. №413 населенный пункт Жешарт относится к поселкам городского типа Усть-Вымского района, соответственно согласно п.2 Постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 определяющем, что «работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца», стаж ФИО1 должен исчисляться с применением льготного коэффициента 1 год как 1 год и 3 месяца. 

Период работы с 01.08.1994 – 01.02.1996 (02г.07м.16д.) с применением коэф. 1:1.6 и 1:1.3) в должности заведующего хирургическим отделением Жешартской районной больницы №1 Республики Коми должны быть включены в специальный стаж и должны быть включены в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев по следующим основаниям: а) факт работы ФИО1 в должности заведующего хирургическим отделением Жешартской районной больницы №1 не отрицается Пенсионным Фондом и данный период работы включен в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев; б) так как согласно данным Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО) утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995г. №413 населенный пункт Жешарт относится к поселкам городского типа Усть-Вымского района, соответственно согласно п.2 Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 определяющем, что «работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца», стаж ФИО1 должен исчисляться с применением льготного коэффициента 1 год как 1 год и 3 месяца; в) согласно п.п. «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебное и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» «Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как пп. «а», так и пп. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы». Включая вышеперечисленный период специальный стаж работы ФИО1 на момент подачи заявления 11 марта 2015 года составил 29 лет 02 месяца 17 дней, то есть с учетом его настоящего места работы и должности (применяется коэф. 1:1.6) досрочная пенсия по старости должна была быть назначена 17 сентября 2015 года. Просит период работы с 05.08.1993 – 31.07.1994 в должности врача- интерна по специальности «хирургия» Жешартской районной больницы №1 Республики Коми включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, что составит 01г. 02мес. 25дн.; период работы с 01.08.1994 – 01.02.1996 в должности заведующего хирургическим отделением Жешартской районной больницы №1 Республики Коми включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 9 месяцев, что составляет 02г. 07м. 16дн.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ назначить досрочную пенсию по старости ФИО1 с 17 сентября 2015 года. 

Перед началом судебного разбирательства, по существу уточнив, свои требования и просил периоды работы с 01.08.1994 по 01.02.1996г.г. в должности заведующего хирургическим отделением Жешартской районной больницы №1 Республики Коми зачесть как по решению УПФР и назначить ФИО2 пенсию с 09.06.2016г.

Представитель ответчика иск не признала.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступил в силу с 01 января 2015 года, далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В п. п. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

В силу статьи 55ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии статьи 56ГПК РФ 1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела следует, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Альметьевском районе и г.Альметьевске РТ ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, так как выработано 27 лет 6 месяцев 7 дней и предложено доработать недостающий специальный стаж.

Согласно записи №3 от 05.08.1993 в трудовой книжке ***, ФИО1 был направлен для прохождения интернатуры по «хирургии» в МСЧ «Ижсталь» с последующей работой в Жешартской районной больнице №1 Республики Коми. Но, согласно архивной справке Ижевской ГМА №84/АХЧ от 22.10.2013, справке бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Городская поликлиника №6 МЗ УР» №559 от 25.07.2013, справке №88 от 05.12.2014, также справке №218 от 23.12.2014 ФИО1 интернатуру в вышеуказанном учреждении не проходил. Фактически же ФИО1 приступил к работе Жешартской районной больницы №1 непосредственно с 05.08.1993. Факт его работы в качестве врача-интерна по специальности «хирургия» в данном лечебном учреждении подтверждается справкой из «Усть-Вымской ЦРБ» №1606 от 23.08.2016. Также к данной справке приложены сохранившиеся лицевые счета, свидетельствующие о том, что отчисления в Пенсионный Фонд из заработной платы ФИО1 во время прохождения интернатуры производились.

Согласно данным Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления ОК 019-95 (ОКАТО) утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995г. №413 населенный пункт Жешарт относится к поселкам городского типа Усть-Вымского района, соответственно согласно п.2 Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991г. №464 определяющем, что «работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца».

Представленными суду доказательствами(расчётных листов, справок) устанавливается, что ФИО1 в спорный период с 05.08.1993 по 31.07.1994г.г.действительно работал в должности врача интерна по специальности «хирургия» в Жешартской районной больнице №1 Республики Коми и данные периоды работы подлежат включению с применением коэффициента 1год за 1год и 3 месяца.

Доводы представителя ответчика о том, что нет записи в трудовой книжке подтверждающие спорные периоды работы т.к согласно ответа на запросы в эти периоды он не работал в МСЧ завода «Ижсталь» не могут быть приняты за основу в отказе включения этих спорных периодов работы в льготный стаж, поскольку в данные периоды ФИО1 работал в Жешартской районной больнице №1 Республики Коми, где ему выплачивался зарплата и производились установленный законом перечисления в пенсионный фонд и удерживался подходный налог. Данные обстоятельства подтверждаются представленными расчетными листами о начислении зарплаты.(л.д. 25.29-37), а также справкой выданной «Усть-Вымская ЦРБ»республики Коми, где указано, что он действительно проходил интернатуру по специальности «хирургия» с 05.08.1993по 31.07.1994г. лицевые счета на данные периоды приложены, приказы за эти периоды утеряны.(л.д.24)

При таких обстоятельствах суд считает спорные периоды с 05.08.1993по 31.07.1994 года подлежащим включению в льготный стаж работы для назначения пенсии в льготном исчислении как 1год за 1год. и 3месяца, что составляет 01г.01мес.25дн.

Таким образом, при включении данного периода работы общий стаж работы заявителя на день обращения с заявлением о назначении пенсии и будет составлять 28лет 09мес.02дня. Для назначения досрочной пенсии не хватает 1г.02мес.28дней. Срок для назначения пенсии наступает только 10.06.2016г. Так как заявитель просит, назначит досрочную страховую пенсию с даты, наступления такого права суд считает необходимым эти требования также подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ Альметьевском районе и г. Альметьевск включить периоды работы с05.081993 по 31.07.1994г.г ФИО1 в должности врача-интерна по специальности «хирургия»Жешартской районной больницы №1 Республики Коми в специальный стаж работы дающий основание для назначения пенсии в льготном исчислении 1 год за 1год и 3месяца, что составляет 01г.02мес.28дн. и назначить досрочную страховую пенсию с10.06.2016года. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: