Дело № 7-227(2)/2024

Судья Симанкова Е.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов 28 августа 2024 года

Судья Тамбовского областного суда Ледовских И.В., 

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 ФИО7, действующей по доверенности в интересах администрации г. Тамбова Тамбовской области, на решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 июля 2024 года, вынесенное в отношении администрации г. Тамбова Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2024 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 июля 2024 года, администрация г. Тамбова Тамбовской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, адресованной в Тамбовский областной суд, заявитель просит постановление должностного лица от 20 мая 2024 года и решение судьи районного суда от 11 июля 2024 года отменить, ссылаясь на их незаконность. Указывает, что в целях исполнения требований исполнительного документа взыскателю ФИО4 было предложено и показано жилое помещение в ***Е по ***, от которого последний отказался. На сегодняшний день осуществляется подбор жилых помещений из числа муниципального жилищного фонда для предоставления ФИО5 и ФИО6 Считает, что виновные действия со стороны администрации г. Тамбова Тамбовской области в данном случае отсутствуют. Полагает, что в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ совершенное правонарушение могло быть признано малозначительным с освобождением администрации г. Тамбова Тамбовской области от административной ответственности и объявлением устного замечания.

В судебное заседание участники производства по делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, поддержанные в судебном заседании заявителем, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему данным законом (часть 2 статьи 105 Закона об исполнительном производстве).

Как усматривается из материалов дела, на основании исполнительного листа ФС № 040443350 от 20 марта 2024 года, выданного Ленинским районным судом г. Тамбова во исполнение решения, вступившего в законную силу 5 февраля 2024 года, постановлением судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 22 марта 2024 года возбуждено исполнительное производство № 15808/24/98068-ИП с предметом исполнения: обязать администрацию г. Тамбова предоставить ФИО4 и ФИО6 благоустроенное помещение, расположенное в черте г. Тамбова, соответствующее предъявляемым к жилому помещению требованиям, по договору социального найма общей площадью не менее 29,1 кв.м.

В рамках указанного исполнительного производства постановлением судебного пристава-исполнителя от 5 апреля 2024 года с администрации г. Тамбова Тамбовской области был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 5 апреля 2024 года должнику установлен новый срок для исполнения вышеуказанного решения суда до 2 мая 2024 года, по истечении которого требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

3 мая 2024 года в отношении администрации г. Тамбова Тамбовской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 2024 года администрация г. Тамбова Тамбовской области признана виновной в совершении данного административного правонарушения.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.

Действия администрации г. Тамбова квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего исполнительное производство.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностное лицо службы судебных приставов и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что администрацией г. Тамбова Тамбовской области не были предприняты все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. 

Факт неисполнения должником соответствующих требований после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора установлен должностным лицом службы судебных приставов и судьей районного суда на основании исследования совокупности имеющихся в деле доказательств, признанных достаточными для его подтверждения и согласующимися между собой.

Довод жалобы заявителя о том, что взыскателю ФИО4 предлагалось жилое помещение, расположенное по адресу: ***Е, ***, состоятельным признать нельзя, поскольку данное помещение нуждалось в ремонте, в связи с чем от взыскателя ФИО4 поступил отказ от предложенного жилого помещения.

Иные жилые помещения взыскателям по исполнительному производству № 15808/24/98068-ИП администрацией г. Тамбова Тамбовской области не предлагались.

С учетом изложенного обстоятельства, требования исполнительного документа на момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и вынесения постановления о назначении административного наказания администрацией г. Тамбова Тамбовской области не исполнены.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей районного суда норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что им допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные названным Кодексом процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Оснований, позволяющих признать совершенное администрацией г. Тамбова Тамбовской области административное правонарушение малозначительным и освободить названное юридическое лицо от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», с учетом предмета исполнения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения администрации г. Тамбова Тамбовской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья Тамбовского областного суда

р е ш и л:

постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России от 20 мая 204 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Тамбова от 11 июля 2024 года, вынесенные в отношении администрации г. Тамбова Тамбовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 ФИО8 в интересах администрации г. Тамбова Тамбовской области - без удовлетворения.

Судья 

Ледовских И.В.