РЕШЕНИЕ

12 января 2017 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего: судьи Царева В.М., 

при секретаре Андронович А.А., 

с участием помощника прокурора Минусинской межрайонной прокуратуры 

представителя ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Минусинского межрайонного прокурора на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Красноярском крае № 52-80-2016 от 18 июля 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 18 июля 2016 года производство по делу об административном правонарушении прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

С данным постановлением Минусинский межрайонный прокурор не согласился, в связи с чем подал протест, в котором просит постановление отменить, направить административное дело на новое рассмотрение.

Представитель Государственной инспекции труда в Красноярском крае в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие

Представители ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю и Минусинской межрайонной прокуратуры в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие указанных неявившихся лиц.

Изучив протест прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление от 18 июля 2016 года подлежит отмене, по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника отдела- Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО2 от 18 июля 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Статьей 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статьям 104, 105 УИК РФ нормы трудового законодательства распространяются на осужденных в полном объеме, за исключением правил приема на работу, увольнения и перевода на другую работу. 

В соответствии со ст. 91, 111 Трудового кодекса Российской Федерации, нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). Общим выходным днем является воскресенье.

Статьей 110 ТК РФ установлено, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов.

Согласно ст. 113 ТК РФ, работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается.

В нерабочие праздничные дни допускается производство работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям (непрерывно действующие организации), работ, вызываемых необходимостью обслуживания населения, а также неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Из материалов дела следует, что осужденные ФИО14., ФИО15 ФИО16., ФИО17., ФИО18., ФИО19., ФИО20., ФИО21 отбывающие наказания в ФКУ ОИК-38, привлекались к работе в период с 18.04.2014 г. по 24.04.2016 г., в том числе в выходной день -24.04.2016 г..

Суммарное количество отработанного ими времени за неделю составило 56 часов. Еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов предоставлен не был. Привлечение указанных осужденных к работе в выходной день 24.04.2016 г. не было обусловлено необходимостью выполнения заранее непредвиденных работ, либо необходимостью устранения чрезвычайной ситуации, поскольку привлечение их к работе в указанный день было запланировано еще за месяц до этого - 26.03.2016 г., когда составлялся график сменности.

Согласно договора, заключенного 01.03.2016 между ОИК-38 и ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России, по которому данные осужденные привлекаются к труду, установлена шестидневная продолжительность рабочей недели с выходным днем - воскресенье. Следовательно, привлечение указанных осужденных к работе в выходной день с невозможностью приостановки работы по производственно-техническим условиям, так же не связано.

В данном случае, привлечение указанных осужденных к труду осуществлялось хотя и с их письменного согласия, но при отсутствии непредвиденных, чрезвычайных и иных обстоятельств, предусмотренных ст. 113 ТК РФ.

Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении требований трудовых прав работников, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, в связи с чем в действиях юридического лица - ФКУ ОИК-38 усматривается состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.27. КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление от 18.07.2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ОИК-38 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения является незаконным, подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Красноярском крае № 52-80-2016 от 18 июля 2016 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФКУ ОИК-38 ГУФСИН России по Красноярскому краю- отменить.

Материалы дела направить на новое рассмотрение в государственную инспекцию труда в Красноярском крае.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Красноярский краевой суд, подачей жалобы через Минусинский городской суд.

Председательствующий Царев В.М.