Дело № 5-105/2026

34RS0004-01-2026-000856-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2026 г. г. Волгоград

Волгоградская область

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Яровая О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения культуры «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта», юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>,

установил:

согласно протоколу № от 20 февраля 2026 года об административном правонарушении, Государственное бюджетное учреждение культуры «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» (далее – ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта», музей-заповедник «Старая Сарепта», Учреждение) по состоянию на 31 декабря 2025 года 00 час. 00 мин. не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 6 августа 2021 года №.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, – директор ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» – ФИО1 и защитник (представитель) юридического лица – ФИО2, будучи извещённым о рассмотрении протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явились; ранее принимая участие в судебном рассмотрении, просили прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта», ссылаясь на то, что исполнение решения суда зависит исключительно от финансирования из федерального бюджета; музей-заповедник «Старая Сарепта» в пределах своих полномочий ежегодно предпринимает исчерпывающие меры для устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; без финансирования из федерального бюджета проведение работ невозможно; срок выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия предписанием от 27 января 2026 года № продлён комитетом государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области до 11 августа 2028 года; ранее музей-заповедник «Старая Сарепта» не привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; вступившими в законную силу судебными актами по делам №, № и № № установлено, что музеем-заповедником «Старая Сарепта» предприняты все зависящие от него меры, направленные на организацию работ по сохранению объектов культурного наследия, переданных ему в оперативное управление, виновное бездействие юридического лица отсутствует; дополнительно в материалы дела представлены письменные возражения и дополнения к ним.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, – начальник отдела государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области (далее – ОБЛКУЛЬТНАСЛЕДИЕ) – ФИО3, будучи извещённой о рассмотрении протокола об административном правонарушении, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красноармейского районного суда г. Волгограда – http://krasn.vol.sudrf.ru.

Изучив и исследовав протокол об административном правонарушении и представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Частью 18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

В соответствии с п.1 ст.33 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, Закон об объектах культурного наследия) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пп.1, 2 ст.48 Закона об объектах культурного наследия объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включённым в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

Лицо, которому объект культурного наследия, включённый в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные ст.47.3 настоящего Федерального закона. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных ст.47.2 настоящего Федерального закона, между сторонами договора устанавливается указанным договором, если иное не предусмотрено ст.47.6 настоящего Федерального закона.

Из п.1 ст.47.3 Закона об объектах культурного наследия следует, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включённого в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п.11 ст.47.6 названного закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны, в числе прочего, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; не допускать ухудшение состояния территорий объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, поддерживать территории соответствующих объектов культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Как следует из материалов дела, на территории Красноармейского района г. Волгограда находится ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта», включённый в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1995 года в Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального значения, в числе объектов музея-заповедника значится объект культурного наследия регионального значения «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)» (далее – объект), расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Указанный объект находится в оперативном управлении музея-заповедника «Старая Сарепта» с 13 мая 2010 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Приказом Министерства культуры Российской Федерации № от 5 февраля 2016 года объект культурного наследия регионального значения «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)», 1793 года, расположенный по адресу (местоположение): 

<

адрес>, зарегистрирован в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и ему присвоен регистрационный номер 

<

данные изъяты>.

В мае 2021 года (акт осмотра от 21 мая 2021 года) должностным лицом комитета по охране объектов культурного наследия Волгоградской области вынесено предписание от 6 августа 2021 года № об устранении выявленных нарушений законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в отношении объекта культурного наследия регионального значения «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)».

Согласно указанному предписанию ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» предписано в срок до 31 декабря 2025 года провести работы по сохранению объекта, в порядке, установленном Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ, а именно – провести работы по сохранению объекта на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных комитетом, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта, согласованной комитетом, и осуществление приёмки работ собственником или иным законным владельцем объекта либо лицом, выступающим заказчиком работ по сохранению объекта, при участии комитета и выдача им акта приёмки выполненных работ по сохранению объекта после утверждения комитетом отчётной документации, включая научный отчёт о выполненных работах по сохранению объекта.

21 января 2026 года должностным лицом ОБЛКУЛЬТНАСЛЕДИЕ по итогам проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности, действий (бездействия) ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» по содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объекта культурного наследия регионального значения «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)» установлено, что по состоянию на 31 декабря 2025 года 00 час. 00 мин. музей-заповедник «Старая Сарепта» не исполнило предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия от 6 августа 2021 года №.

Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления 20 февраля 2026 года начальником отдела государственного надзора и контроля за объектами культурного наследия ОБЛКУЛЬТНАСЛЕДИЕ в отношении музея-заповедника «Старая Сарепта» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведённые обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: протоколом об административном правонарушении (л.д.3-6), заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включённого в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия от 07.04.2017 № (л.д.17-20), копией решения Красноармейского районного суда г. Волгограда от 09.10.2013 (л.д.21-35), сметой-калькуляцией на разработку научно-проектной документации по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Пастора» по адресу: 

<

адрес>л.д.68-71), актом категории сложности и физического объёма задания при выполнении научно-проектных работ (л.д.72), уведомлением от 11.02.2026 (л.д.96-98), уведомлением от 27.01.2026 (л.д.102-104), предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия № от 27.01.2026 (л.д.107-110), актом проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № от 27.01.2026 (л.д.111-114), заданием на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (л.д.115-116), приказом № от 05.02.2016 (л.д.117), предписанием № от 06.08.2021 (л.д.119), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.120-122), выпиской из ЕГРН (л.д.131-132, 133-137), и иными материалами дела.

В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 указанного Кодекса.

Учитывая диспозицию ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора.

При этом объективную сторону правонарушений по ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Субъективная сторона правонарушения по ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется умыслом.

В случае если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.

При этом по каждому делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения (п.2 ч.1 и ч.4 ст.24.5, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 26 сентября 2024 года № 2545-О).

Согласно Уставу ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта», Учреждение осуществляет, в том числе, следующую деятельность: хранение – создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции; реставрационно-консервативную – осуществление работ по сохранению музейных предметов и музейных коллекций и объектов культурного наследия; природоохранную – учёт, охрана, восстановление и сохранение природных комплексов (объектов), мониторинг историко-культурных территорий (культурного и природного ландшафта), сохранение и поддержание исторической достоверности культурной и природной среды, воссоздание исторического (мемориального) ландшафта (п.п.2.2 Устава); объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, культурные ценности, природные ресурсы (за исключением земельных участков), ограниченные для использования в гражданском обороте или изъятые из гражданского оборота, закрепляются за Учреждением на условиях и в порядке, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.5.8 Устава).

Источниками формирования имущества Учреждения являются: имущество, закреплённое за Учреждением Комитетом по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области; имущество, приобретённое Учреждением за счёт ассигнований областного бюджета, предусмотренных областным законом об областном бюджете в соответствии с законодательством, доходов Учреждения от его деятельности; ассигнования областного бюджета, предусмотренные областным законом об областном бюджете в соответствии с законодательством; доходы Учреждения от его деятельности; иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации (п.5.9 Устава).

Из материалов дела следует и документально подтверждено, что музей-заповедник «Старая Сарепта» в пределах своих полномочий ежегодно в электронном виде направляет заявки на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия в рамках действующей на год федеральной целевой программы Минкультуры России.

За период с 2021 года по 2025 год музеем-заповедником «Старая Сарепта» направлены следующие заявки в Минкультуры России на финансирование работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)» (на проектные работы):

- 2021 год заявка № на сумму в размере 1945,8 тыс. руб., принята на рассмотрение, субсидия не выделена;

- 2022 год заявка № на сумму в размере 1945,8 тыс. руб., принята на рассмотрение, субсидия не выделена;

- 2023 год заявка № на сумму в размере 1945,8 тыс. руб., принята на рассмотрение, субсидия не выделена;

- 2024 год заявка № на сумму в размере 4970,6 тыс. руб., принята на рассмотрение, субсидия не выделена;

- 2025 год заявка № на сумму в размере 4970,6 тыс. руб., принята на рассмотрение, результат не известен, так как приём заявок осуществлялся до 28.02.2026.

Согласно ответу Департамента управления делами и инвестиций Минкультуры России от 16.05.2025 № на запрос Учреждения от 17.04.2025 № 189 по вопросу сохранения объектов культурного наследия, входящих в состав музея-заповедника «Старая Сарепта», средства Минкультуры России на сохранение объектов культурного наследия в рамках утверждённого бюджета на 2025-2027 гг. распределены в полном объёме для завершения работ на ранее начатых объектах, профинансировать работы по сохранению объектов музея-заповедника «Старая Сарепта» без выделения дополнительных средств из федерального бюджета не представляется возможным, вопрос финансирования работ может быть рассмотрен в следующем бюджетном цикле.

Музей-заповедник «Старая Сарепта» обращался также в комитет культуры Волгоградской области по вопросу возможности выделения субсидии из областного бюджета на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе здания – «Дом пастора» (письма от 17.09.2021 №, от 21.04.2022 №, от 16.03.2023 № и от 05.04.2024 №).

Запрашиваемый общий размер субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий, направленных на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия, переданных в оперативное управление музею-заповеднику «Старая Сарепта», составляет более 50,0 млн. руб., в связи с чем, Учреждением 2 мая 2023 года в комитет культуры Волгоградской области было направлено письмо за № с просьбой рассмотреть возможность финансирования данных работ в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы в рамках реализации национального проекта «Культура» Минкультуры России.

Комитетом культуры Волгоградской области в комитет финансов Волгоградской области направлено письмо от 20.05.2022 № о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на 2022 год в размере 12324,3 руб. для выполнения работ по разработке проектной документации (письмо комитета культуры Волгоградской области от 06.06.2022 №).

По результатам его рассмотрения комитет финансов Волгоградской области в письме от 2 июня 2022 года за № уведомил Учреждение об отсутствии в законе Волгоградской области от 08.12.2021 № 124-ОД «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» дополнительных средств на проведение мероприятий по сохранению объектов культурного наследия музея-заповедника «Старая Сарепта».

13 января 2026 года музей-заповедник «Старая Сарепта» обратился в комитет культуры Волгоградской области с письмом за № по вопросу предоставления ассигнований областного бюджета в размере 10177,3 тыс. руб. для выполнения работ по текущему ремонту объекта культурного наследия «Дом незамужних сестер», технического обследования объектов культурного наследия «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)» и «Дом жилой (дирекция завода фруктовых и минеральных вод)», по монтажу системы отопления и подключению к теплоснабжению объекта культурного наследия «Гостиница/постоялый двор».

Письмом от 20 января 2026 года № комитет культуры Волгоградской области сообщил, что закон Волгоградской области от 04.12.2025 № 118-ОД «Об областном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов» не предусматривает ассигнования на указанные цели.

При этом стоит отметить, что заключение контрактов на проектные и производственные работы в рамках выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия возможно лишь после доведения до Учреждения финансирования из федерального бюджета, так как объект культурного наследия «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)» является федеральной собственностью.

На сегодняшний день за Учреждением на праве оперативного управления закреплено 20 зданий – объектов культурного наследия.

Согласно решению Красноармейского районного суда г. Волгограда от 9 октября 2013 года по гражданскому делу № музею-заповеднику «Старая Сарепта» необходимо организовать выполнение работ по их поэтапной реставрации (в отношении каждого из объектов утверждены охранные обязательства с установленными сроками выполнения работ по их сохранению).

В настоящее время размер необходимого финансирования составляет 90981,8 тыс. рублей: на проектные работы – 69931,7 тыс. руб., на производственные работы – 21050,1 тыс. руб.

Заявки Учреждением направлены в Минкультуры России, и каждая находится в статусе «принята к рассмотрению», в том числе, и по объекту культурного наследия «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)» (4,9 млн. руб.).

24 марта 2026 года Учреждением дополнительно направлено обращение в Минкультуры России о выделении субсидии из федерального бюджета.

В рамках реализации концепции развития музея-заповедника «Старая Сарепта», предусматривающей поэтапную реставрацию зданий, в 2024-2025 гг. Учреждением за счёт внебюджетных средств выполнено техническое обследование конструкций 5 объектов культурного наследия, с учётом их физического состояния, цели использования – «Общинная управа» (в соответствии с охранным обязательством от 11.05.2022 №); «Кирха» (в соответствии с охранным обязательством от 11.05.2022 №); «Дом незамужних сестер» (в соответствии с охранным обязательством 11.05.2022 №); «Винокурня» (в соответствии с охранным обязательством 11.08.2023 №); «Торговая лавка Гольдбаха» (в соответствии с охранным обязательством 11.08.2023 №).

Кроме того, музеем-заповедником «Старая Сарепта» подготовлена научно-проектная документация на проведение второго этапа работ по сохранению объекта культурного наследия «Гостиница/постоялый двор (школа искусств № 2)».

При этом ранее на основании заявления Учреждения от 30 марта 2017 года № 121 ОБЛКУЛЬТНАСЛЕДИЕМ утверждено задание от 7 апреля 2017 № 01-409 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Дом Пастора (культурный центр музея-заповедника «Старая Сарепта»)» (на разработку проектной документации).

Изложенное выше в своей совокупности свидетельствует о том, что музеем-заповедником «Старая Сарепта» предприняты меры по исполнению предписания комитета государственной охраны объектов культурного наследия Волгоградской области от 6 августа 2021 года № 53-07-06/59 в пределах своих полномочий, однако исполнить его не представилось возможным ввиду невыделения бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач Учреждением.

Таким образом, материалами дела установлено, что ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» были предприняты все необходимые меры для исполнения предписания государственного органа в установленный срок, тогда как объективной возможности исполнения требований, отражённых в предписании, за счёт доходов, полученных от деятельности Учреждения, не имеется.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года № 2478-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы администрации муниципального образования «Город Новодвинск» на нарушение конституционных прав и свобод ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что положения указанной нормы, предусматривающие в качестве основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении принятие уполномоченными должностными лицами (руководителями учреждений) с учётом их полномочий всех необходимых мер, направленных в конечном итоге на выделение бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и задач, направлены на обеспечение действия презумпции невиновности (ст.1.5 названного кодекса) и имеют целью исключить возможность привлечения соответствующих должностных лиц и организаций, к административной ответственности при отсутствии их вины только лишь на основании факта невыделения указанных бюджетных ассигнований. Соответственно, в каждом случае должно быть установлено принятие данных мер соответствующими лицами в пределах их полномочий с учётом обстоятельств конкретного дела.

Более того, Федеральным законом от 26 декабря 2024 года № 480-ФЗ в ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были внесены изменения.

Исходя из положений этой нормы в редакции указанного Федерального закона, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, будет установлено, что если руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий и уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, что привело к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанного учреждения и его должностных лиц подлежит прекращению.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, учитывая доводы ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» о невыделении финансирования для осуществления соответствующих полномочий и уставных задач, что привело к их неисполнению, применительно к положениям ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя из достаточности представленных Учреждением доказательств принятия своевременных и достаточных мер для предотвращения правонарушения, а также наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований, считаю возможным прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ГБУК «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» на основании ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь изложенным и ч.4 ст.24.5, ст.29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения культуры «Историко-этнографический и архитектурный музей-заповедник «Старая Сарепта» прекратить на основании ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Яровая