Дело № 2-2714/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

26 июля 2024 года г.Астрахань 

Кировский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Бутыриной О.П.

При ведении протокола судебного заседания ФИО7 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО12 обратилась в суд с иском, указав в обоснование своих требований, что с ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с ФИО13. От брака имеют шестерых детей, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 Ойбек кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденных в 

<

адрес>, являющихся гражданами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ года. Остальные дети-ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются гражданами России с рождения. Семья является многодетной. 

В связи с достижением возраста 50 лет, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предоставив свидетельства о рождении шестерых детей, трудовую книжку, в которой содержатся сведения о трудовом стаже на территории Российской Федерации, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. 

Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права на данный вид пенсии ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ « О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения при переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий. В обоснование принятого решения ответчиком указано о невозможности определения права на досрочную страховую пенсию ввиду рождения детей 1993 и ДД.ММ.ГГГГ г.р. на территории Республики Узбекистан. 

С данным решением не согласна, просила признать решение не законным, обязать ответчика учесть при определении права на досрочную страховую пенсию по старости детей: ФИО1 О., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО8 Ойбек кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ « О страховых пенсиях».

В порядке ст.39 ГПК РФ истец изменила исковые требования, указав, что ответчиком для назначения досрочной страховой пенсии в общий трудовой стаж не были включены периоды работы дояркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Племсовхоз имени Дзержинского», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Хлебзавод № 1 г.Ярославль» формовщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП «ФИО2». Просила обязать ответчика включить указанные периоды в подсчет стажа, а также учесть при подсчете страхового стажа периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. как матери, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста шестерых детей, обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО12 не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца – ФИО15 исковые требования с учетом уточнений поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО16 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенными в решении об отказе. 

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Условия назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Одним из условий, необходимых для назначения пенсии является достижение пенсионного возраста. 

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» имеют женщины, родившие пять и более детей и воспитавшие их до достижении ими возраста 8 лет, достигшие возраста 50 лет, если имеют страховой стаж не менее 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в 2024 году- 28, 2. 

В судебном заседании установлено, что ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Управлением установления пенсий ОСФР по Астраханской области рассмотрено заявление ФИО12 о назначении досрочной трудовой пенсии и принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе ввиду денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ « О денонсации Российской Федерации Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». При переезде граждан из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий( получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Для определения права на пенсию и исчислении ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этого государства за период до ДД.ММ.ГГГГ В связи с этим пришли к выводу о невозможности учесть детей, рожденных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., на территории иностранного государства ( Республики Узбекистан) при определения права на досрочную страховую пенсию.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в общий трудовой стаж истца, а также о возможности при определении права на досрочную страховую пенсию учесть детей, рожденных в 

<

адрес> в 1993 и 1994 году, суд исходит из следующего. 

Условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ является факт рождения женщиной пять и более детей и воспитавшие их до достижении ими возраста 8 лет, достижение возраста 50 лет, страховой стаж 15 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент в 2024 году- 28, 2. 

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 г. N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), которое денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175- ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Данный Федеральный закон вступил в силу с 30.06.2022.

Иное соглашение между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в части пенсионного обеспечения граждан на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии и в настоящее время отсутствует.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации и проживает на территории Российской Федерации с 1996 года.

Имеет 6 детей, в том числе, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 Ойбек кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., рожденных в 

<

адрес>. 

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ года истец со своей семьей переехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>, д.Бердицино 

<

адрес>, где проживали до ДД.ММ.ГГГГ года.

Дети:ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. посещали шкоду МКОУ Мокеевская до получения документа о среднем образовании. Остальные дети с рождения являются гражданами Российской Федерации: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6. Семье присвоен статус многодетной. 

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Наряду с трудовой деятельностью в страховой стаж учитываются иные периоды, предусмотренными нормами статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с ч.3 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом1-2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских правили в отношении которых было отменено усыновление. 

Факт рождения и воспитания шестерых детей подтверждается, в том числе, удостоверением многодетной семьи № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Ярославского муниципального округа Ярославской области.

Согласно сведений, полученных по запросу суда, ГКУ Ярославской области «Единый центр социальных выплат Ярославской области» ФИО12 до ДД.ММ.ГГГГ, будучи зарегистрированной д.

<

адрес>, являлась получателем следующих мер социальной поддержки: ежемесячное пособие на ребенка по категории «Многодетная семья» на ФИО8 Айбек кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А также ежемесячное пособие на ребенка по категории «Многодетная семья» на ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Данные обстоятельства, в том числе, подтверждают, факт воспитания детей, рожденных на территории Республики Узбекистан, после переезда на территорию Российской Федерации. На момент переезда в 1996 году, возраст указанных детей составлял 2 и 3 года соответственно. Родительских прав в отношений данных детей истец не лишалась, что подтверждается, в том числе, получением пособий на указанных детей. 

Суд приходит к выводу, что ответчик незаконно отказался учитывать при определении права на пенсию детей истицы, рожденных на территории Республики Узбекистан, поскольку в периоды рождения детей и ухода за ними, действовало Соглашение "О гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения" от 12.03.1992 г., которое предполагает, что обеспечение граждан государств - участников данного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Принимая во внимание положения ст. 47 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснения,; изложенные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 16 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных с установлением происхождения детей", согласно которым происхождение детей, удостоверенное в установленном законом порядке, является основанием для возникновения прав и обязанностей родителей и детей, суд приходит к выводу, что факт рождения шестерых детей и соответственно, факт ухода за ними, документально подтвержден.

Если рождение ребенка за рубежом было зарегистрировано по законодательству этой страны, то факт рождения и осуществления ухода за ребенком подтверждается путем предоставления свидетельства о рождении, что соответствует Перечню документов, утвержденному приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. N 538н.

Поскольку юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения и воспитания истцом пятерых и более детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК, место рождения детей не имеет правового значения при разрешении вопроса о назначении пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Давая оценку представленным доказательствам, в том числе сведениям, содержащимся в трудовой книжке, индивидуальном лицевом счете истца, суд приходит к выводу, что в судебном заседании подтверждены периоды работы истца дояркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Племсовхоз имени Дзержинского», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Хлебзавод № 

<

адрес>» формовщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП «ФИО2», в связи с чем подлежат включению в подсчет страхового стажа.

Кроме того, подлежат учету при подсчете страхового стажа периоды ухода за детьми ФИО17 ОДД.ММ.ГГГГ ФИО8кызы, ДД.ММ.ГГГГ.р.,ФИО3, ДД.ММ.ГГГГр., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. как матери, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста шестерых детей.

Доводы стороны ответчика со ссылкой на отсутствие международных соглашений между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, что препятствует принятию детей, рожденных в Узбекистане, для признания права на досрочную пенсию, суд считает не основанными на законе, поскольку нормы пенсионного законодательства Российской Федерации не содержат требований о том, что при оценке пенсионных прав учитываются только дети, рожденные на территории Российской Федерации. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ФИО12 права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязав учесть для определения права на пенсию по указанному основанию детей, рожденных в 

<

адрес>- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 Ойбек кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

В соответствии со ст.22 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С заявлением о назначении страховой пенсии ФИО12 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, возраста 50 лет достигла ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ей должна быть назначена страховая пенсия по старости. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с учетом включения спорных периодов, достаточности требуемого страхового стажа, ИПК, даты возникновения права на получение пенсии, имеются основания для назначение страховой пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить. 

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО12 в досрочном назначении страховой пенсии по старости - незаконным и отменить. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области включить в подсчет страхового стажа ФИО12 периоды работы дояркой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГП «Племсовхоз имени Дзержинского», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Хлебзавод № 1 г.Ярославль» формовщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП «ФИО2» и учесть при подсчете страхового стажа периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8кызы, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. как матери, родившей и воспитавшей до восьмилетнего возраста шестерых детей. 

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Астраханской области назначить ФИО12 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: О.П.Бутырина