Дело № 2-57/2025

УИД 55RS0021-01-2025-000021-20

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 04.02.2025 

Муромцевский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Щеглакова Г.Г.,

при секретаре Прудниковой Т.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Мысовская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Омской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения МБОУ «Мысовская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства установлено, что в кабинетах математики 3 окна (№ 23), ИЗО 2 окна (№ 12), информатики 3 окна (№ 28) конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания, оконные рамы находятся в ветхом, изношенном состоянии, имеют следу отслоения окрашенной поверхности, расслоения дерева, в обеденном зале учреждения обеденная мебель (столы) имеет дефекты и повреждения покрытия (сколы, трещины), что не позволяет проводить качественную влажную уборку и дезинфекцию. В связи с выявленными нарушениями, в адрес директора школы 01.03.2024 внесено предписание, однако в установленный срок до 15.08.2024 п. 1, 4 предписания об устранении нарушений обязательных требования № 54/ПВ от 01.03.2024 не исполнены, а именно:

п. 1 - в кабинете математики 3 окна (№ 23), в кабинете ИЗО 2 окна (№ 12), кабинете информатики 3 окна (№ 28) не заменены ветхие оконные блоки (8 оконных блоков), что затрудняет проветривание и мытье оконных стекол,

п. 4 – не приобретена столовая метель (столы) в обеденный зал.

Учитывая изложенное, Управление Роспотребнадзора по Омской области просили обязать ответчика в срок до 01.08.2025 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства - заменить ветхие оконные блоки в кабинете математики 3 окна (№ 23), в кабинете ИЗО 2 окна (№ 12), кабинете информатики 3 окна (№ 28), всего 8 (восемь) оконных блоков в соответствии с п. 2.8.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020; приобрести столовую мебель – столы в обеденный зал 15столов по 4 посадочных места, в соответствии с п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020.

Представитель истца Управление Роспотребнадзора по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлены, в заявлении просили о рассмотрении дела из их участия. 

Представитель ответчика директор МБОУ «Мысовская СОШ» ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, надлежаще извещена о слушании дела. 

Представитель третьего лица Комитета образования администрации Муромцевского муниципального района Омской области участия не принимала, в заявлении просила о рассмотрении дела без их участия. Ранее в судебном заседании исковые требования признала, просила установить срок для исполнения решения суда до 30.12.2025.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. 

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 №28 утверждены «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (СП 2.4.3648-20).

Согласно п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20, обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

Согласно п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной Управлением Роспотребнадзора по Омской области проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Мысовской СОШ» ФИО2 Омской области, в ходе которой было установлено, что в кабинетах математики 3 окна (№ 23), ИЗО 2 окна (№ 12), информатики 3 окна (№ 28) в нарушение п.п. 2.4.6.3 и 2.7.2 СП 2.4.3648-20 конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года, в обеденном зале обеденная мебель (столы) имеет дефекты и повреждения покрытия (сколы, трещины), что послужило основанием для внесения 01.03.2024 в адрес директора Учреждения предписания об устранении допущенных нарушений законодательства (л.д. 18 - 20). 

Согласно постановлению о назначении административного наказания (л.д. 21 – 23) за неисполнение п. 4 предписания Управления Роспотребнадзора по Омской области № 54/ПВ от 01.03.2024 МБОУ «Мысовской СОШ» ФИО2 Омской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоПА РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно Уставу (л.д. 24 - 31), МБОУ «Мысовская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области является юридическим лицом, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с федеральными законами. В соответствии с Уставом обучающиеся в учреждении имеют право на обеспечение питанием в случаях и порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ. 

Из ответа на представление от 26.08.2024 (л.д. 42 – 41), ходатайству о выделении денежных средств (л.д. 57), информационному письму (л.д. 44), п. 1. 4 предписания об устранении нарушений обязательных требования № 54/ПВ от 01.03.2024 в установленный срок, т.е. до 15.08.2024 не исполнены, при формировании бюджета на 2025 год денежные средства на исполнение указанных пунктов будут запланированы. 

Из коммерческого предложения ИП ФИО3 (л.д. 58) следует, стоимость услуг по замене 8 оконных блоков ПВХ составляет 392 000,00 руб. 

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом в МБОУ «Мысовская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области в кабинетах математики 3 окна (№ 23), ИЗО 2 окна (№ 12), информатики 3 окна (№ 28) конструкция окон не обеспечивает возможность проветривания помещений в любое время года, столы в обеденном зале имеют дефекты и повреждения покрытия, что не соответствует обязательным к исполнению требованиям п.п. 2.4.6.3, 2.7.2, п. 2.8.3 СП 2.4.3648-20, доказательства обратного ответчиками суду не представлено. 

При указанных обстоятельствах, в МБОУ «Мысовская СОШ» Муромцевского муниципального района Омской области в полной мере не соблюдаются требования санитарного законодательства, что создает угрозу жизни и здоровью детей, пребывающих в Учреждении. 

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные Управлением Роспотребнадзора по Омской области исковые требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость несения расходов, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок исполнения не позднее 01.09.2025, полагая его достаточным для устранения нарушений законодательства, и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мысовская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области, юридический адрес: 646450, ..., в срок до 01 сентября 2025 года:

- заменить ветхие оконные блоки в кабинете математики 3 окна (№ 23), кабинете ИЗО 2 окна (№ 12), кабинете информатики 3 окна (№ 28), всего 8 (восемь) оконных блоков в соответствии с п. 2.8.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020;

- приобрести столовую мебель – столы в обеденный зал 15столов по 4 посадочных места, в соответствии с п. 2.4.6.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 28 от 28.09.2020.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Мысовская средняя общеобразовательная школа» Муромцевского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд. 

Председательствующий Г.Г. Щеглаков