Дело № 12-7/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Выборг 26 февраля 2024 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 31 октября 2022 года по делу № 3-1091/22-23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 31 октября 2022 года по делу № 3-1091/22-23 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы заявитель указал, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие без надлежащего извещения о дате и времени составления данного протокола, в протоколе, как и в постановлении мирового судьи отражены неверные его данные, поскольку в апреле 2022 года он произвел замену паспорта и изменил фамилию. 

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в суд не явился, о дате и времени заседания извещен.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, подлежит выяснению наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, 11.05.2022 заместителем начальника Выборгского РОСП ФИО3 в отношении ФИО2 вынесено постановление № 32247022220000276014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, которым ему назначен административный штраф в размере 1000 рублей.

Постановление должностного лица от 11.05.2022 было направлено в адрес ФИО2 по адресу: 

<

адрес>, и согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений с ШПИ 18880071138159 прибыло в место вручения 14.05.2022 в 13:40, 14.05.2022 в 16:27 была неудачная попытка вручения и 15.06.2022 был осуществлен возврат отправителю, 20.06.2022 почтовое отправление вручено отправителю. 

В связи с чем, должностным лицом был сделан вывод, что постановление № 32247022220000276014 от 11.05.2022 по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 30.1-30.5 КоАП РФ вступило в законную силу 04.07.2022 и с этой даты началось исчисление двухмесячного срока для добровольной уплаты назначенного штрафа.

Отсрочка (рассрочка) исполнения указанного постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

В протоколе об административном правонарушении изложен вывод о том, что в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный этим постановлением, не уплачен.

По результатам рассмотрения дела мировой судья пришел к выводу о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласиться с данным выводом нельзя.

Судом в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО2 значится зарегистрированным с 16.12.2019 по адресу: 

<

адрес> документирован паспортом гражданина РФ № оформленным Дата 

<

данные изъяты> (код подразделения №) в связи с переменой фамилии на основании свидетельства о перемене имени на ФИО4 

Как следует из копии паспорта ФИО1 с 16.12.2019 он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> однако по указанному адресу регистрации направление почтовой корреспонденции ни судебным приставом, ни мировым судьей не производилась.

При этом, мировой судья в рамках рассмотрения дела не направил запрос в ОУФМС для проверки сведений о регистрации данного лица. 

Таки образом, настоящее дело рассмотрено в отсутствие надлежащего извещения ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела, чем нарушены права на защиту, и что свидетельствует о грубых процессуальных нарушениях, влекущих отмену вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу, в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области Гукало Е.Е. от 31 октября 2022 года по делу № 3-1091/22-23 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья М.В. Прокопьева