66RS0039-01-2025-000460-93 Дело №2-492/2025

Мотивированное 

решение

 составлено 18 июля 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 16 июля 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

При секретаре судебного заседания Олейник А.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску исковым заявлением Р.М.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.М.Р. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости.

В основание иска указал, что работал на различных должностях, в том числе на работах в горячих цехах. Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

07.02.2025 направил в Клиентскую службу (на правах отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области документы на назначение пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области отказало в установлении пенсии отказало, указав, что его стаж на соответствующих работах, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет по состоянию на 31.12.2024 14 лет 12 дней при необходимых 10 годах. При этом указано, что его общий страховой стаж по состоянию 31.12.2024 составил 15 лет 6 месяцев 27 дней. Периоды работы с 18.05.1993 по 15.11.1996, с 17.03.1998 по 25.07.2005 в должности литейщика на Таджикском алюминиевом заводе в страховой стаж не включены, поскольку ответа из компетентных органов Республики Таджикистан в адрес СФР не поступило. Его страховой стаж подтверждается трудовой книжкой, где имеется запись о работе с 18.05.1993 по 15.11.1996, с 17.03.1998 по 25.07.2005 в должности литейщика на Таджикском алюминиевом заводе. Поскольку страхового стажа, приобретенного им в Российской Федерации, недостаточно для назначения страховой пенсии, то с учетом положений п.4 ст.9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021, необходимо учесть стаж, приобретенный в Республике Таджикистан. При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) и после такой регистрации. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 №190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования -23.04.2009. Таким образом, период работы до регистрации системе обязательного пенсионного страхования необходимо учитывать на основании записей в трудовой книжке. Предоставлял ответчику справки с предприятия, на котором осуществлял трудовую деятельность с 18.05.1993 по 15.11.1996, с 17.03.1998 по 25.07.2005 в Республике Таджикистан, однако ответчик при принятии решения их не учел.

Просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить ему в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды его работы в должности литейщика цветных металлов литейного отделения цеха электролиза на Таджикском алюминиевом заводе: с 18.05.1993 по 15.11.1996 – 2 года 05 месяцев 28 дней, с 17.03.1998 по 25.07.2005 – 7 лет 04 месяца 09 дней. 

Признать за ним право на назначение с 07.02.2025 страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исходя из продолжительности страхового стажа по состоянию на 31.12.2024 26 лет 05 месяцев 04 дня, в том числе страхового стажа на работах в горячих цехах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 14 лет 12 дней. 

Обязать ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить мне с 07.02.2025г. страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» исходя из продолжительности страхового стажа по состоянию на 31.12.2024 26 лет 05 месяцев 04 дня, в том числе страхового стажа на работах в горячих цехах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» -14 лет 12 дней.

В судебное заседание истец Р.М.Р. не явился, ранее в судебном заседании поддержал иск. Пояснил, что он работал на Таджикском алюминиевой заводе в электролизном цехе с 05.05.1993 года до армии, потом после армии тоже продолжал работать на том же месте. У него имеются справки, ему привезла их теща из Таджикистана, ранее там проживала. Он проживает в Российской Федерации с 10.07.2006 года. Гражданство у него Российское. В справках все периоды указаны.

Представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что льготного стажа у истца достаточно, более 14 лет при требуемых 10. На льготный стаж он не претендует. Ему недостает общего стажа. Справки, подтверждающие данный стаж с печатями, наряду с трудовой книжкой у истца имеются. Имеющиеся у истца справки ответчиком не приняты. Истец приобрел гражданство в 2009 году, встал на учет в системе пенсионного страхования 23.04.2009. Просил иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ в судебное заседание не явился, представил возражения, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска просил отказать. Также в возражениях ссылался на спорные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Таджикистан. При этом ответчик направил формуляр -заявление в соответствующий орган в феврале 2025 года, 03.07.2025 года сделан повторный запрос, до настоящего времени ответ не поступил.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях” страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

07.02.2025г. Р.М.Р. обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Нижнесергинском муниципальном районе и Бисертском городском округе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области с заявлением о назначении ему пенсии, предоставив имеющиеся документы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии.

Согласно вышеуказанному решению в стаж Р.М.Р. на соответствующих работах, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях”, составляет по состоянию на 31.12.2024г. 14 лет 12 дней (при необходимых 10 годах). При этом указано, что общий страховой стаж по состоянию 31.12.2024г. составил 15 лет 6 месяцев 27 дней.(д.д.24-25)

Величина индивидуального пенсионного коэффициента Р.М.Р. составила 60,340. Возраст на 07.02.2025 – 50 лет.

В общий страховой стаж не зачтены периоды работы с 18.05.1993г. по 15.11.1996г., с 17.03.1998г. по 25.07.2005г. в должности литейщика на Таджикском алюминиевом заводе, так как не получен ответ из компетентных органов Республики Таджикистан.

Как следует из трудовой книжки Р.М.Р. с 18.05.1993г. по 15.11.1996г., с 17.03.1998г. по 25.07.2005г. он работал в должности литейщика на Таджикском алюминиевом заводе.(л.д.12-19)

Согласно ч.3 ст.2 Закона №400-ФЗ“О страховых пенсиях” в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Законом №400-ФЗ применяются правила международного договора.

В соответствии с п.1 ст.9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., ратифицированного Федеральным законом от 14.07.2022г. N 242-ФЗ, вступившего в силу 21.10.2022г. каждая Договаривающаяся сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим договором.

В соответствии с п.2 ст.9 вышеуказанного Договора при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях договаривающихся сторон и в соответствии с их законодательством понимается:

В отношении Российской Федерации – страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (далее РСФСР). Периоды, приобретенные на территориях других бывших республик Союза Советских социалистических Республик, не учитываются,

- в отношении Республики Таджикистан -страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской социалистической Республики.

Согласно п.4 ст.9 Договора если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж.

Ответчиком отказано истцу в назначении пенсии, поскольку общего трудового стажа недостаточно, при необходимом 20 лет, у него зачтено только 15 лет 6 месяцев 7 дней. 

Между тем, суд считает, что с учетом положений п.4 ст.9 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15.09.2021г., необходимо учесть стаж истца Р.М.Р., приобретенный в Республике Таджикистан.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п. 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (действовавших в спорный период), трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника до регистрации его в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Как следует из пенсионного дела, дата регистрации Р.М.Р. в системе обязательного пенсионного страхования – 23.04.2009г.

Истцом представлены в судебное заседание справки от 06.06.2012 ГУП «Таджикская алюминиевая компания», из которой следует, что 18.05.1993 года он принят в цех электролиза алюминия литейщиком цветных металлов 3 разряда в литейное отделение 3- приказ от 18.05.1993 №928, 01.10.1994 присвоен 4 разряд литейщика цветных металлов в том же цехе, 15.11.1996 г уволен, 17.03.1998 г принят в цех электролиза алюминия -2 литейщиком цветных металлов 4 разряда в литейное отделение приказ от 16.03.1998 г №104, 01.02.1999 переведен в цех электролиза алюминия-2 литейщиком цветных металлов 4 разряда в литейное отделение – приказ от 17.07.2000 №1130, 01.11.2003 переведен в литейный цех литейщиком цветных металлов 4 разряда в литейное отделение приказ от 30.10.2003 №2372 к, 25.07.2005 уволен по собственному желанию – приказ от 02.08.2008 №346. Указано основание выдачи справки – карточка формы Т-2 №05524, книга приказов за 1993-1996гг, 1998-2005гг, информация центрального архива предприятия от 24.04.2012 №109, от 24.04.2012 №110. Также указано, что с 01 сентября 2007 года Таджикский алюминиевый завод преобразован в Государственное унитарное предприятие «Таджикская алюминиевая компания» - приказ от 30 августа 2007 года №2293-к. (л.д.20).

Также представлена справка от 14.04.2012 года ГУА «Таджикская алюминиевая компания» о том, Р.М.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. действительно работал полный рабочий день с 18.05.1993 по 15.121.1996, с 17.03.1998 по 01.01.1999, с 12.07.2000 по 25.07.2005 в качестве литейщика цветных металлов в цехе электролиза алюминия в литейном отделении, условия труда вредные, стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное списком 1, разделом VII п.10 позицией 10712200а-13410 составил 9 лет 3 месяца 24 дня (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. (л.д.21).

Также представлена справка ГУП «Таджикская алюминиевая компания» от ДД.ММ.ГГГГ № Р.М.Р. литейщик Л.Ц. в том, что заработная плат в периоды 1998-2003 начислялась в советских рублях. (л.д.22).

Представлена справка от 14.06.2012 о том, что Таджикский алюминиевый завод с 01 сентября 2007 года преобразован в Государственное унитарное предприятие «Таджикская Алюминиевая Компания» - приказа от 30 августа 2007 года №-к. (л.д.23).

Вышеуказанные спорные периоды не зачтены ответчиком в общий страховой стаж истца, поскольку отсутствует документальное подтверждение компетентным учреждением. В возражениях ответчик указал, что соответствующий запрос был сделан в феврале 2025 года, однако ответ до настоящего времени не поступил.

Вместе с тем, в судебное заседание истцом представлены на обозрение оригиналы справок, копии которых приобщены к материалам дела. Все представленные истцом справки подписаны соответствующими должностными лицами, как следует из справой, директором, начальником отдела кадров, главным бухгалтером, скреплены печатью и соответствуют записям в трудовой книжке истца.

Таким образом, оснований для непринятия судом представленных истцом справок, наряду со сведениями трудовой книжки, не имеется.

Неполучение ответчиком запрошенных сведений в компетентном органе Республики Таджикистан не может нарушать права истца на своевременное назначение и получение пенсии.

Исходя из представленных истцом справок, подтверждающих периоды работы с 18.05.1993 по 15.11.1996 - 2 года 5 месяцев 28 дней и с 17.03.1998 по 25.07.2005 – 7 лет 04 месяца 09 дней у истца Р.М.Р. с учетом указанных периодов страхового стажа будет более 20 лет, по состоянию на 31.12.2024г., как просил истец в требованиях 26 лет 05 месяцев 04 дня, с зачтенным ответчиком 15 лет 6 месяцев 27 дней.

Суд считает, что с учетом установленных обстоятельств следует обязать ответчика зачесть спорный период в общий страховой стаж истца. По льготному периоду истец требований не заявлял, согласился с решением ответчика о том, что страховой стаж на работах в горячих цехах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях” зачтен 14 лет 12 дней. 

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на день обращения истца за назначением пенсии 07.02.2025 года он достиг 50 лет, при наличии специального стажа, зачтенного ответчиком на горячих работах в горячих цехах 14 лет 12 дней, что истцом не оспаривалось, с учетом подлежащего к зачету спорного периода страхового стажа у ответчика будет более 20 лет, что является достаточным для назначения ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»

Таким образом, исковые требования Р.М.Р. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.М.Р. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить Р.М.Р. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях” периоды работы в должности литейщика цветных металлов литейного отделения цеха электролиза на Таджикском алюминиевом заводе: 

с 18.05.1993г. по 15.11.1996г., с 17.03.1998г. по 25.07.2005г.

Признать за Р.М.Р. право на назначение ему с 07.02.2025г. страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях” исходя из продолжительности страхового стажа по состоянию на 31.12.2024г. 26 лет 05 месяцев 04 дня, в том числе страхового стажа на работах в горячих цехах в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях” - 14 лет 12 дней. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить Р.М.Р. с 07.02.2025г. страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона “О страховых пенсиях»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнесергинский районный суд.

Судья Ю.Г. Шторх