№12-54/2024

Р Е Ш Е Н И Е

03 октября 2024 года г.Талдом

Судья Талдомского районного суда Московской области Мухортов С.В., при секретаре Сорокиной А.Н., с участием представителя Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Герб ФИО7, рассмотрев жалобу защитника ПАО «Россети Московский регион» по доверенности ФИО1 ФИО11 на постановление начальника Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области от 01.08.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренного по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ПАО «Россети Московский регион»,

У С Т А Н О В И Л

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области Талдомского филиала ГКУ МО «Мособллес» начальником отдела организации лесной охраны ФИО2 ФИО13 в отношении ПАО «Россети Московский регион» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ начальником Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области Герб ФИО8 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Московский регион», которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

В соответствии с вышеуказанным постановлением ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 при патрулировании выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно на территории лесного фонда в местах расположения линий электропередач в квартале 16 выделе 9 Комсомольского участкового лесничества Талдомского филиала ГКУ МО «Мособллес» в защитных лесах вблизи 

<

адрес> ПАО «Россети Московский регион» допустило не очистку линии электропередач (ЛЭП Вл35кВ Растовцы-Юркино II ц.1) от порубочных остатков – отходов древесины, места складирования не отделены противопожарной минерализованной полосой шириной 1,4 м, складирование произведено менее, чем на 40 м от прилегающего смешанного леса.

Конкретные положения нормативных и нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности в лесах, требования которых нарушены ПАО «Россети Московский регион», отражены в постановлении со ссылкой на норму права. 

Защитник ПАО «Россети Московский регион» по доверенности ФИО1 ФИО12 обжаловала вышеуказанное постановление в судебном порядке, просит его изменить и с учетом положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного ПАО «МОЭСК» административного штрафа до 50000 рублей

Законный представитель и защитник ПАО «Россети Московский регион», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, судьей на основании ч.3 ст.25.4 КоАП РФ принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица.

В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Герб ФИО9 просила отказать в удовлетворении доводов жалобы, при этом указала, что ПАО «Россети Московский регион» в полном объеме исполнило требование о прекращении противоправных действий от 19.07.2024, что подтверждается актом патрулирования лесов №15-510/2024 от 01.10.2024. 

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав представителя Комитета лесного хозяйства Московской области, приложенные к жалобе документы, судья считает, что обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

По правилам ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в процессуальных документах по делу об административном правонарушении, судья не усматривает, так как они последовательны, логичны, объективны и полностью подтверждаются письменными материалами дела, не имеют существенных противоречий по основным моментам, имеющим правовое значение в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении.

В судебном заседании обстоятельства совершения ПАО «Россети Московский регион» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, установленные должностным лицом, нашли свое подтверждение.

Так, вина ПАО «Россети Московский регион» в совершении данного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном нарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№, актом патрулирования лесов №№ от ДД.ММ.ГГГГ с приобщенными к нему фототаблицей и схемами, выпиской из ЕГРЮЛ на ПАО «Россети Московский регион», правоустанавливающими документами ПАО «Россети Московский регион», требованием в адрес ПАО «Россети Московский регион» о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Существенных нарушений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Совокупность собранных по делу доказательств с достаточной полнотой подтверждает обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении. Все доказательства по делу собраны в соответствии с положениями ст.ст. 26.2, 26.3, 26.7 КоАП РФ, по делу установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ. 

Так, ПАО «Россети Московский регион», являясь собственником линии электропередачи, расположенной на указанном в оспариваемом постановлении лесном участке, обязано осуществлять контроль за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении работ по эксплуатации линии, приведению просек в нормативное состояние и, следовательно, нести ответственность в случае нарушения данных требований. В связи с этим судья приходит к выводу о том, что административным органом обоснованно установлена вина ПАО «Россети Московский регион» во вменяемом тому правонарушении, в связи с чем, доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, в действиях ПАО «Россети Московский регион».

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, должностным лицом при рассмотрении дела не допущено.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом характера совершенного ПАО «Россети Московский регион» правонарушения, организационно-правовой формы юридического лица и источников финансирования его деятельности, фактов отсутствия неблагоприятных последствий и устранения ПАО «Россети Московский регион» допущенных нарушений, что объективно подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а также принимая во внимание иные обстоятельства, имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности и, соответственно, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд полагает возможным снизить размер назначенного ПАО «Россети Московский регион» административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, до 75000 рублей, применив положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, считая, что такое снижение административного штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление №№ по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «Россети Московский регион» по ч.1 ст.8.32 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ начальником Клинского отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и административной практики Комитета лесного хозяйства Московской области Герб ФИО10, изменить, снизив размер назначенного ПАО «Россети Московский регион» административного штрафа до 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей в доход государства, в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись С.В. Мухортов