Дело № 2-2343/2017 

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» декабря 2017 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Коровкиной Ю.В., 

при секретаре Колотилове Д.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ г. Кострома в лице Администрации г. Костромы к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о признании их утратившими право пользования жилым помещением – комнатой ... в ...Б по ... в ..., снятии с регистрационного учета, мотивируя исковые требования тем, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности и являются имуществом казны. В данной квартире на 04.05.2017 г. зарегистрированы: ФИО1 – наниматель жилого помещения, ФИО2 – член семьи нанимателя жилого помещения, П. - член семьи нанимателя жилого помещения. Ответчики ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении не проживают, оплату за жилищно-коммунальные услуги не производят. По информации ОАО «ЕИРКЦ» от 28.04.2017 года задолженность по оплате по состоянию на 01.04.2017 года за наем жилого помещения составляет 3 195, 69 руб. Актом обследования комнаты от 11.04.2017 года установлено, что доступ в комнату свободен для посторонних лиц, комната грязная, завалена различного рода вещами. Со слов соседей ФИО1 никто давно не видел, характеризуют ее как человека сильно пьющего и ведущего асоциальный образ жизни. Актом обследования комнаты от 12.04.2017 года установлено, что в комнате никто не проживает, доступ в комнату свободен для посторонних лиц, так как навесной замок висит на одной душке, двери другими запорными устройствами не оборудованы. Состояние комнаты – удовлетворительное. Место жительства П-вых соседям не известно. ФИО1 последний раз появлялась по указанному адресу в феврале 2017 г. Актом обследования комнаты № 47 от 02.05.2017 г. установлено, что ФИО1 в комнате постоянно не проживает. Вход в комнату закрыт дверью, но запирающее устройство на двери комнаты № отсутствует. ФИО1 со слов соседей ведет асоциальный образ жизни. 

Согласно ответу Отдела ЗАГС по городскому округу г. Кострома от 14.07.2017 г. записей актов о смерти с 01.01.1980 г. по 13.07.2017 г. на ФИО1 и ФИО2, в архиве отдела ЗАГС не обнаружено.

На основании приказа Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу г. Кострома от 01.06.2010 г. указанное жилое помещение закреплено за несовершеннолетним П. , dd/mm/yy рождения, оставшимся без попечения родителей. 

Учитывая то, что ответчики длительное время отсутствуют в указанном жилом помещении, а также не исполняют обязанности, предусмотренные жилищным законодательством, в частности, не вносят платежи за жилищно-коммунальные услуги, в том числе, за наем жилого помещения, по мнению истца, они утратили право пользования жилым помещением и подлежат снятию с регистрационного учета. 

Представитель истца Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений относительно заявленных требований не представлены. 

Представители третьих лиц Комитета социальной защиты населения, опеки и попечительства по городскому округу город Кострома и Управления по вопросам миграции УМВД России по Костромской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.

С согласия представителя истца дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами (п. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) проводить текущий ремонт жилого помещения; 4) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. 

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение, само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение – комната № ... в ..., является муниципальной собственностью и имуществом казны, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 03.05.2017 г.

Из справки МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 04.05.2017 г. по адресу: ..., комн. ... зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, несовершеннолетний П. , 

Из материалов дела следует, что ФИО1 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего П. , dd/mm/yy рождения. 

По информации АО «ЕИРКЦ» от 11.04.2017 г., задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: ..., комн..., по состоянию на 01.04.2017 г. составляет 49 295, 41 руб., в том числе за наем жилого помещения 3 195, 69 руб. На момент рассмотрения дела в суде задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг не погашена, что подтверждается показаниями представителя истца. 

Актами обследования комнаты № ... в ... от 11.04.2017 г., 12.04.2017 г. и 02.05.2017 г., проведенных в том числе в присутствии нанимателей соседних комнат А. , Н. , ФИО, установлено, что в указанном жилом помещении никто не проживает, дверь в комнату не закрыта, имеется свободный доступ, помещение в нежилом состоянии. Со слов соседей, ФИО1 не живет в комнате, ведет асоциальный образ жизни. 

Таким образом, судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: ..., комн. ... местом жительства ФИО1 и ФИО2 не является, обязанностей по договору найма ответчики не исполняют, в т.ч. не несут расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, не содержат жилое помещение в надлежащем состоянии. 

Доказательств обратного ответчиками суду не представлено. 

Каких-либо доказательств, подтверждающих невозможность проживания ответчиков в спорном жилом помещении по объективным, не зависящим от них обстоятельствам, суду не представлено.

На основании вышеизложенного и учитывая отсутствие со стороны ответчиков каких-либо возражений относительно заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО1 и ФИО2 утратили право пользования жилым помещением по адресу: ..., комн... и подлежат снятию с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального образования городской округ город Кострома в лице Администрации города Костромы к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., комн. ... и аннулировать их регистрацию по данному адресу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Коровкина 

Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy. 

Судья Ю.В. Коровкина