Производство№ 2-4748/2021

УИД 28RS0004-01-2021-005298-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Горбаконенко А.В., при секретаре Толостобовой А.В., с участием представителя истца – ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Благовещенска о признании права собственности на перепланированное, переустроенное и реконструированное жилое помещение, 

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование указав, чтоФИО2, является собственником квартиры № ***, расположенной по адресу: ***. 

Без соответствующего разрешения, согласно проекту и фактически выполненных работ произведена реконструкция квартиры № *** в двухуровневую квартиру в многоквартирном жилом доме по ул. *** в г. Благовещенске, в частности, по факту выполнено:

- разбор ненесущей перегородки в помещении № 3;

- разбираемое ненесущее подоконное пространство в наружной несущей части стены из кирпичной кладки с демонтажем существующего балконного оконного и дверного блока из ПВХ в помещении № 4;

- установка французского окна в помещении № 4;

- закладка дверного проема кирпичом в помещении № 4;

- устройство штрабы под радиатор отопления, под ненесущим подоконным пространством в наружной несущей части стены из кирпичной кладки в помещениях № 3;?

- устройство декоративных элементов из ГВЛ в помещении № 6;

- устройство коробов из ГВЛВ по металлическому каркасу в помещениях № 2;

- устройство ниш в помещении № 4;

- возведение ненесущей кирпичной перегородки в помещениях № 3 и № 5 с последующей установкой дверного блока в помещении № 3;

- устройство проема в ненесущей кирпичной перегородке, установкой дверного блока в помещении № 1;

- устройство проема в ж/б перекрытии для лестницы;

- устройство лестницы заводского изготовления;

- демонтаж оконных блоков из стеклоблоков в помещении № 1;

- устройство оконных блоков из ПВХ-профиля в помещении № 1;

- возведение ненесущих перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу со звукоизоляцией внутри с последующей установкой дверного блока в помещении № 2;

- возведение ненесущей кирпичной перегородки, местами обшивка ГВЛ по металлическому каркасу в помещении № 1-2;

- в помещении № 2 выполнена обшивка стен декоративными пластиковыми панелями;

- в помещениях № 2 выполнена установка сантехнических приборов с подключением к стоякам в ранее существующих точках. Трубопроводы водоотведения выполняются с уклоном 0,03 к существующим стоякам.

Администрация г. Благовещенска отказала в регистрации проведенной реконструкции. 

Просит признать право собственности за ФИО2 на реконструированное, перепланированное, переоборудованное жилое помещение - квартиру № *** по ул. *** г. Благовещенска, общей площадью 156,4 кв.м.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований, привела доводы, аналогичные изложенным в иске, указав, что проведенным общим собранием собственников помещение дома (100% голосов) принято решение об уменьшении общего имущества собственников дома и предоставлении чердачного помещения истцу для второго этажа его квартиры.

Истец, ответчик извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Третьи лица, собственники жилых помещений в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Суд, руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело при данной явке. 

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 является собственником квартиры № ***, расположенной по адресу: ***. 

Без соответствующего разрешения, согласно проекту и фактически выполненных работ произведена реконструкция, переустройство и перепланировка квартиры № *** в двухуровневую квартиру в многоквартирном жилом доме по ул. *** в г. Благовещенске. 

Общая площадь квартиры № *** до перепланировки составляла 80,7 кв.м., после перепланировки - 157,2 кв.м., в том числе 2-й уровень квартиры - 79,0 кв.м. и холодные помещения (лоджии) - 2,7 кв.м. 

Изменение общей площади квартиры № *** обусловлено тем, что проектом предлагается включить в общую площадь квартиры площадь кладовых и подсобного помещения, образуемых из технического чердака, расположенного над квартирой № ***, посредством устройства проема в ж/б перекрытии и установкой лестницы заводского изготовления, при этом реконструкция многоквартирного жилого дома не предусматривается, так как общая площадь дома не увеличивается, а увеличение площади квартиры производится за счёт площадей существующего технического этажа. 

Согласно позиции истца, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) не требуется, так как изменения объекта капитального строительства и его частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, согласно п. 4 ч. 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанный вывод подтвержден главным инженером проекта ФИО3.

Проектом перепланировки предусмотрено и по факту выполнено:

- разбор ненесущей перегородки в помещении № 3;

- разбираемое ненесущее подоконное пространство в наружной несущей части стены из кирпичной кладки с демонтажем существующего балконного оконного и дверного блока из ПВХ в помещении № 4;

- установка французского окна в помещении № 4;

- закладка дверного проема кирпичом в помещении № 4;

- устройство штрабы под радиатор отопления, под ненесущим подоконным пространством в наружной несущей части стены из кирпичной кладки в помещениях № 3;?

- устройство декоративных элементов из ГВЛ в помещении № 6;

- устройство коробов из ГВЛВ по металлическому каркасу в помещениях № 2;

- устройство ниш в помещении № 4;

- возведение ненесущей кирпичной перегородки в помещениях № 3 и № 5 с последующей установкой дверного блока в помещении № 3;

- устройство проема в ненесущей кирпичной перегородке, установкой дверного блока в помещении № 1;

- устройство проема в ж/б перекрытии для лестницы;

- устройство лестницы заводского изготовления;

- демонтаж оконных блоков из стеклоблоков в помещении № 1;

- устройство оконных блоков из ПВХ-профиля в помещении № 1;

- возведение ненесущих перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу со звукоизоляцией внутри с последующей установкой дверного блока в помещении № 2;

- возведение ненесущей кирпичной перегородки, местами обшивка ГВЛ по металлическому каркасу в помещении № 1-2;

- в помещении № 2 выполнена обшивка стен декоративными пластиковыми панелями;

- в помещениях № 2 выполнена установка сантехнических приборов с подключением к стоякам в ранее существующих точках. Трубопроводы водоотведения выполняются с уклоном 0,03 к существующим стоякам.

В помещениях предусматривается гидроизоляция Унифлекс ЭПН, выполнить с нахлёстом на 300 мм, с заведением на стены и перегородки на 300 мм. 

При производстве работ истец руководствовалась указаниями СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть I. Общие требования".

Администрация г. Благовещенска отказала в регистрации проведенной реконструкции в связи с невозможностью согласования органом местного самоуправления самовольного переустройства и перепланировки помещения, а также отсутствия согласования управляющей компании.

По заказу истца кадастровым инженером ООО «Портал» выполнен технический план помещения от 04 февраля 2020 года, из заключения которого следует, что состояние помещения (конфигурация) соответствует проектным решениям. По результатам выполненных измерений общая площадь помещения составила 156,4 кв.м., в том числе: жилая - 50,2 кв.м., помещений вспомогательного использования - 106,2 кв.м. Площадь лоджии составляет 4,7 кв.м. Разница в площади помещения, указанной в настоящем техническом плане и площади по Проектной документации № 392-2019 от 29.12.2019 года обусловлена различием законодательства о подсчете площадей помещений, используемому и применяемому проектными организациями и кадастровыми инженерами в целях государственного кадастрового учета. 

Согласно Приказу Минэкономразвития России 01.03.2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» к площади помещений вспомогательного использования в жилом помещений кроме прочих относится площадь, занятая внутриквартирной лестницей, расстояния, применяемые для определения площади жилого помещения измеряются на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола (п.п. 12,13 приложения № 2 к Приказу).

На основании ст. 12 ГК РФ - защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права. 

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент проведения истцом реконструкции жилого дома) предусмотрено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом(часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей (часть 2).

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и? (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений приведенных выше правовых норм проведение реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома предусмотрено ЖК РФ, при этом согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием, что и было сделано заявителем.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально- бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Частью 2 ст. 36 ЖК РФ также установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим; имуществом в многоквартирном доме.

По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц (ч. 4 ст. 36 ЖК РФ).

Судом установлено, что на общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: ***, проведенном с 27 июля 2019 по 15 ноября 2020 в форме заочного голосования приняли участие собственники помещений, обладающие 8 452,3 голосов, что составляет 100 % от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Кворум для принятия решений по всем вопросам повестки собрания имелся.

Собственниками помещений принято решение о согласовании уменьшения общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: ***, путем присоединения части общего имущества к квартирам № *** (согласно проектной документации), с демонтажем части стены для устройства французских окон и дверей, устройством отверстия в плите перекрытия между техническим этажом и квартирами.

На основании изученных доказательств, суд приходит к выводу, что истцом были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения. 

Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки и реконструкции нарушения прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки жилого помещения, суд полагает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на перепланированное, переустроенное и реконструированное жилое помещение – квартиру *** по ул. *** г.Благовещенска общей площадью 156,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.В. Горбаконенко

Решение в окончательной форме принято 29 июля 2021 г.