Дело № 2а-113/2025 УИД 37RS0015-01-2025-000093-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 марта 2025 года г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Калаева Н.Е., 

при секретаре Журавлевой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Ивановской области (далее по тексту - УФНС России по Ивановской области, налоговая инспекция, налоговый орган) обратилось в Приволжский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для подачи иска и взыскать с ФИО недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 1080 рублей, 2015 год в сумме 1080 рублей, за 2016 год в сумме 1080 рублей и 2017 год в сумме 1080 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что на налоговом учёте в УФНС России по Ивановской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО, ДАТА года рождения, ИНН №, адрес регистрации: 

<

адрес>, который в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязан уплачивать законно установленные налоги. 

ФИО являлся собственником транспортного средства «

<

...>», мощностью 90 л/с, гос. номер № с 7.12.1993 года по 11.02.2021 года.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Административному ответчику направлялись требования об уплате налога:

-30.04.2015 года за 2014 год в сумме 1080 рублей, 22.09.2017 года за 2015 год и 2016 года в сумме 1080 рублей соответственно, 19.08.2018 года за 2017 год в сумме 1080 рублей.

Задолженность добровольно не погашена.

Указанные обстоятельства явились основанием обращения налогового органа за судебной защитой прав и законных интересов Российской Федерации. Одновременно с подачей иска УФНС по Ивановской области ходатайствовало о восстановлении пропущенного срока для обращения с ним в суд.

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области о месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, для участия в судебном заседании не явился. 

Административный ответчик ФИО о месте и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, о причинах своей неявки суд в известность не поставил. 

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1, 2 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 НК РФ, плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 362 НК РФ установлено, что сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По правилам, установленным п. 1 ч. 1 ст. 359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно требованиям ст. 361 ч. 1 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в определенных размерах.

Налоговым периодом признается календарный год (ч. 1 ст. 360 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО в 2014-2017 годах являлась плательщиком транспортного налога, поскольку по данным органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, в его собственности находилось транспортное средство - «

<

...>», мощностью 90 л/с, гос. номер №.

Административному ответчику сформированы налоговые уведомления от 30.04.2015 года за 2014 год в сумме 1080 рублей, от 22.09.2017 года за 2015 год и 2016 года в сумме 1080 рублей соответственно, от 19.08.2018 года за 2017 год в сумме 1080 рублей.

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа:

- 14.11.2015 года №175195 на сумму налога 1080 рублей со сроком исполнения 26.01.2016 года;

- 20.02.2018 года №35512 на сумму налога 2160 рублей со сроком исполнения 9.07.2018 года;

-14.03.2019 года №68673 на сумму налога 1080 рублей со сроком исполнения 22.05.2019 года, которые административным ответчиком не исполнены.

По состоянию на 9.01.2022 года за административным ответчиком числится общая задолженность в размере 4320 рублей.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ и в части 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, правовое значение для разрешения настоящего административного иска о взыскании с ответчика налогов имеют обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом процессуального срока, установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5).

Предусмотрев в НК РФ и КАС РФ норму о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления о взыскании налоговой задолженности и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего заявления, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая срок исполнения требования и указанную в нем сумму недоимки, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу. Оснований для восстановления пропущенного процессуального срока суд не усматривает, поскольку каких-либо обстоятельств и доказательств в подтверждение уважительности пропуска срока не представлено.

Проведение организационно-штатных мероприятий в налоговых органах Ивановской области, отсутствие у инспекции ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме и в сроки, установленные законом к уважительным причиним пропуска срока не относятся.

Таким образом, исковые требования УФНС России по Ивановской области к административному ответчику о восстановлении пропущенного срока, взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2017 годы удовлетворению не подлежат, в связи с пропуском срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173 - 180, 290, 293 - 294 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области к ФИО о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 и 2017 годы; а всего в общем размере 4320 рублей - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Калаев Н.Е.

Решение в окончательной форме изготовлено 3 марта 2025 года.