66RS0016-01-2020-002123-26

Дело № 2а-709/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 27 ноября 2020 года 

Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Пимурзиной К.А., при секретаре Плехановой Л.Г., рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 26 545 руб., пени 962 руб. 91 коп., на ОМС в размере 5 840 руб., пени 188 руб. 88 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 23 по Свердловской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 26 545 руб., пени 962 руб. 91 коп., на ОМС в размере 5 840 руб., пени 188 руб. 88 коп.

МИФНС России № 23 по Свердловской области в обоснование исковых требований в заявлении указала, что согласно выписке из ЕГРИП, ФИО1 с 18.12.1998 по 20.05.2019 являлся индивидуальным предпринимателем.

ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам в следующих размерах: - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии уплачиваемых в фиксированном размере за расчетный период 2018 год 26 545,00 руб.; - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2018 год 5 840,00 руб.

Согласно ст.75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, Административному ответчику начислены пени по ОПС в размере 1 640,80 руб., ОМС 323,17 руб. (расчет пени прилагается).

Административным ответчиком пени на ОПС в размере 677,89 руб., пени ОМС в размере 134,29 руб. частично оплачены, к оплате пени ОПС 962,91 руб., пени ОМС 188,88 руб.

На основании статей 69, 70 НК РФ Административному ответчику заказным письмом направлено требование №, что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции.

По указанной задолженности инспекция обращалась с заявлением в мировой суд о вынесении судебного приказа, но по представленным возражениям должника, судебный приказ № от 29.01.2020, определением мирового судьи судебного участка №2 Артемовского судебного района Свердловской области от 10.03.2020 был отменен.

Требования до настоящего времени Административным ответчиком не исполнено. 

Административный ответчик ФИО1 в суд письменный отзыв не представил, факт наличия задолженности и ее размер не оспорил.

Суд, ознакомившись с доводами административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» дело подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодеком административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Согласно пунктам 1, 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннею требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года №13 "О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования" и совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов с названными фондами внесены изменения.

Полномочия по администрированию страховых взносов переданы от Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации в налоговые органы, и все положения, касающиеся порядка исчисления и уплаты страховых взносов, включены в главу 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2017.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносовпризнаются индивидуальные предприниматели.

На основании п.1 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере,который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545,00 рублей за расчетный период 2018 года.

На основании п. 2 ст. 430 НК РФ индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование вфиксированном размере 5 840,00 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии со ст.432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицомдеятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такимиплательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия сучета в налоговом органе индивидуального предпринимателя в качестве плательщикастраховых взносов. 

В соответствии со ст. 419 НК РФ, п. 2 ст. 6 Закона об основах обязательного медицинского страхования и ст. 3 Закона № 125-ФЗ ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные нотариусы и иные частнопрактикующие лица обязаны уплачивать: взносы на обязательное социальное страхование работников по обязательному пенсионному страхованию, общему медицинскому страхованию, по временной нетрудоспособности и материнству, на страхование от несчастных случаев, а также взносы на себя по ОПС и ОМС.

Согласно ст. 75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налогов и сборов в предусмотренный законодательством срок, Инспекцией начисляются пени.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено, следует из письменных материалов дела, что ФИО1 с 18.12.1998 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, 20.05.2019 года ФИО1 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 16.07.2020 года (л.д. 15-16). 

За 2018 год ФИО1 имеет задолженность по оплате взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемое в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии уплачиваемом в фиксированном размере за расчетный период 2018 год в размере 26 545 руб. 00 коп. 

Административным ответчиком также не исполнена обязанность по уплате страховых взносов за 2018 год в размере 5 840 руб. в связи с чем в адрес ФИО1 направлено требования № об уплате недоимки страховым взносам за 208 год, а также пени на недоимку, предоставлен срок для добровольного исполнения до 06.02.2019 года.

Факт направления требования, подтверждается реестром (списком) на л.д.10.

Доказательств уплаты вышеуказанных налогов и пени за несвоевременную уплату налогов административным ответчиком в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов, МИФНС России № 23 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка №2 Артемовского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа, который был выдан 29.01.2020 года, и в последующем, в связи с поступившими возражениями от ФИО1 был отменен 10.03.2020 года (л.д.8).

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Соответственно изложенному регулированию в абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Там же предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Требование о восстановлении пропущенного срока административным истцом не заявлено.

При исчислении срока на обращение налогового органа в суд подлежат применению положения абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального конституционного закона от 07.02.201 1 N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" к судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Срок исполнения требования № по состоянию на 17.01.2019 года был установлен до 06.02.2019 года, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд подлежит исчислению с 07.02.2019 года и истек 08.08.2019 года. С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец впервые обратился за пределами установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации – 27.01.2020 года, судебный приказ о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 26 545 руб., пени в размере 1 483 руб. 18 коп, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 5 840 руб., пени в размере 290 руб. 94 коп., был вынесен 29.01.2020 года. Определением мирового судьи судебного участка №2 Артемовского судебного района Свердловской области от 10.03.2020 года данный судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями от должника. С административным исковым заявлением административный истец обратился 28.08.2020 года.

Согласно входящему штемпелю, заявление МФНС № 23 о выдаче судебного приказа поступило к мировому судьей 27.01.2020 г., что по смыслу статей 93, 94 КАС РФ свидетельствует о пропуске процессуального срока, с истечением которого погашается право на совершение соответствующих процессуальных действий.

Административное исковое заявление не содержит ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, также не представлено доказательств объективной невозможности обращения в суд с соответствующими требованиями в предусмотренный законом шестимесячный срок.

Таким образом, поскольку установленный частью 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 страховых взносов на ОПС на ОМС, пени был пропущен по неуважительной причине, в удовлетворении иска МИФНС №23 по Свердловской области надлежит отказать. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-179, 291-293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, о взыскании задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 26 545 руб., пени 962 руб. 91 коп., на ОМС в размере 5 840 руб., пени 188 руб. 88 коп. - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Судья: К.А.Пимурзина