Дело №2-2-87/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 09 августа 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Артёмова А.А., при секретаре Буланкиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению Администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3,

у с т а н о в и л :

Администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в Новодеревеньковский районный суд Орловской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (далее по тексту – ТУ Росимущество в Орловской области) и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Орловской области (далее по тексту – МИ ФНС России №5) о признании права муниципальной собственности Новодеревеньковского сельского поселения на земельные участки площадью по 10000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), расположенные на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащие умершим ФИО1, ФИО2, ФИО3. В обоснование заявления указано, что распоряжением Главы Судбищенской сельской администрации от №9 от 25 декабря 1992 для развития личного подсобного хозяйства гражданам были представлены земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, включая ФИО1, ФИО2, ФИО3. В соответствии с требованиями ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) в порядке наследования по закону в собственность сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории в виде земельного участка. Земельные участки с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), находящиеся в собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, расположены на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. Границы спорных земельных участков не установлены, по кадастровому учёту участки являются ранее учтёнными, а правообладатели ФИО1, ФИО2, ФИО3 – умершими лицами, после смерти которых никто наследство в установленном законом порядке не принимал, в права наследства не вступал, наследники его имущества не установлены. 

Письменных возражений и отзывов на исковое заявление от заявленных ответчиков не поступало.

Определением суда от 24 июля 2017 года (л.д.83-84) к участию в деле в качестве соответчика привлечён ФИО10, выразивший возражения по заявленным исковым требованиям по основанию своего имущественного интереса в отношении наследственного имущества ФИО3 как его наследника по закону.

В судебное заседание представитель истца – Администрации Судбищенского сельского поселения по доверенности Леденёв Э.С. не явился, в представленном заявлении (л.д.100) просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил удовлетворить.

Представитель ответчика – МИ ФНС России №5 по Орловской области ФИО11 в судебное заседание не явилась, в заявлении (л.д.94) просила рассмотреть дело без её участия, против заявленных требований не возражала. 

Представители ответчика – ТУ Росимущество в Орловской области и третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.101-102), об отложении судебного заседания не ходатайствовали, самостоятельных требований и возражений не заявили.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явился, в письменных возражениях (л.д.69) просил рассмотреть дело без его участия, против иска органа местного самоуправления возражал на том основании, что является наследником имущества ФИО3 по праву представления в силу смерти его отца ФИО9. ранее деда ФИО3 и несовершеннолетия ответчика на момент смерти родственников. В 2011 году ФИО10 в установленном законом порядке оформил наследство после смерти отца и в настоящее время претендует на имущество ФИО3.

Судом, на основании ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позиции представителей истца, ответчика МИ ФНС России №5 по Орловской области, изложенные в заявлениях, отсутствие возражений со стороны представителей ответчика ТУ Росимущества в Орловской области и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании установлено, что земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер присвоен 25 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО1, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05 февраля 2016 года (л.д.8), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июня 2017 года (л.д.44), а также свидетельством на право собственности на землю №545 от 25 декабря 1992 года (л.д.9).

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер присвоен 25 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО2, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 05 февраля 2016 года (л.д.11), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июня 2017 года (л.д.45), а также свидетельством на право собственности на землю №480 от 25 декабря 1992 года (л.д.12).

Земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...) расположен на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, кадастровый номер присвоен 25 декабря 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находится в индивидуальной собственности ФИО3, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 08 февраля 2016 года (л.д.14), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 30 июня 2017 года (л.д.46), а также свидетельством на право собственности на землю №470 от 25 декабря 1992 года (л.д.15).

Копиями записей актов о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.41), (...номер...) от (...дата...) (л.д.42), (...номер...) от (...дата...) (л.д.43), подтверждаются факты смерти ФИО3 (...дата...) в д.(...адрес...), ФИО1 (...дата...) в д.(...адрес...), ФИО2 (...дата...) в д.(...адрес...).

Оценивая исковые требования Администрации Судбищенского сельского поселения в части признания права муниципальной собственности на земельный участок ФИО2 суд учитывает, что согласно копии домовой книги Судбищенского сельского поселения (л.д.13), а также лицевых счётов хозяйства за 1991-2001гг. по д.(...адрес...) (л.д.34-37), ФИО2 проживал с сыном ФИО4, умершим в 1993 году по записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.64), а также с супругой ФИО5 умершей с главой хозяйства в один день (...дата...) по записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.65).

По сведениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа Орловской области №290 от 30 июня 2017 года (л.д.30) наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводились, за оформлением наследственных прав на их имущество в установленном порядке и срок никто из возможных наследников не обращался и прав на наследство не заявлял. Заявителем смерти вышеуказанного лица по записи акта о смерти выступала ФИО6, в отношении которой документов о родстве и свойстве с ФИО2 не представлено, предпринятые судом меры по вызову данного лица в судебное заседание (л.д.54,75) результатов не принесли, ФИО6 на полученное информационное письмо не отозвалась, что указывает на отсутствие с её стороны имущественного интереса в отношении спорного имущества.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущество в Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению наследственных прав государства на земельные участки с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...), (...номер...), а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателей и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Таким образом, земельный участок площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, принадлежащий умершему ФИО2, является выморочным имуществом при том условии, что отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из возможных наследников не принял наследства, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению с признанием права муниципальной собственности Судбищенского сельского поселения на спорный земельный участок ФИО2.

Разрешая исковые требования в части признания права муниципальной собственности на земельные участки ФИО1 и ФИО3 суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку истцом при подаче иска в суд не учтено, что в соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании п.2 ст.1142 ГК РФ, внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления, заключающемуся в том, что доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем (п.2 ст.1114 ГК РФ), переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных п.2 ст.1142, п.2 ст.1143, п.2 ст.1144 ГК РФ, и делится между ними поровну (ч.1 ст.1146 ГК РФ)

Согласно ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Согласно представленных нотариусом Новодеревеньковского нотариального округа сведений от №304 от 11 июля 2017 года (л.д.67) и копии свидетельства о праве на наследство по закону от (...дата...) (л.д.68), после смерти ФИО1 имеется наследственное дело (...номер...) с наследником по закону ФИО7, который заявил о своих наследственных правах на имущество умершей, оформил свои наследственные права и получил свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю площадью 9,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (...номер...) в массиве земель СПК «Дубровский» Новодеревеньковского района Орловской области.

Исходя из представленных суду копий свидетельств о рождении и смерти ФИО9. (л.д.70,71), записи акта о смерти (...номер...) от (...дата...) (л.д.41), а также копии решения Елецкого районного суда Липецкой области от 08 декабря 2009 года (л.д.73-74) следует, что ответчик ФИО10 является сыном ФИО9. и внуком ФИО3. В силу смерти ФИО9. (...дата...), то есть ранее смерти своего отца ФИО3, право принятия причитающегося ему наследства после смерти ФИО3 перешло к ответчику ФИО10, как наследнику по праву представления, являющемуся на момент смерти дедушки малолетним лицом, не имеющим возможности самостоятельно реализовать свои наследственные права.

Вступившим в законную силу вышеуказанным решением суда в силу обстоятельств фактического принятия наследства за ФИО8 признано право собственности на земельную долю площадью 9,09 га в массиве земель СХПК «Знамя Ленина» Измалковского района Липецкой области, то есть ответчиком по достижении полной правоспособности реализовано право на принятие части наследства ФИО9., являвшегося сыном и наследником первой очереди наследования всего имущества ФИО3, часть которого в виде земельного участка с кадастровым номером (...номер...) является предметом спора.

Таким образом, наследники имущества ФИО1 и ФИО3 реализовали своё право на принятие части наследственного имущества задолго до обращения Администрации Судбищенского сельского поселения в суд с настоящим иском, получив свидетельство о праве на наследство и вступившее в законную силу решение суда на часть имущества, и не получив свидетельства о праве на наследство в отношении спорных земельных участков площадью по 10000 кв.м. каждый, что является правом, а не обязанностью наследников, реализуемым в любой момент после обращения к нотариусу с заявлением о принятии наследства или в суд и по истечении шестимесячного срока со дня открытия наследства.

Из изложенного следует, что требования Администрации Судбищенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежащие ФИО1 и ФИО3, являются необоснованными при наличии наследников всего их имущества: ФИО7, принявшего меры к принятию части наследства ФИО1; ФИО10, выразившего обоснованные возражения относительно предмета иска. Администрацией Судбищенского сельского поселения не представлено иных доказательств обоснованности заявленных требований в части права муниципальной собственности на земельные участки ФИО1 и ФИО3.

Наличие наследников после смерти ФИО1 и ФИО3 полностью исключает признание спорных земельных участков выморочным имуществом, в связи с чем в удовлетворении иска Администрации Судбищенского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения площадью по 10000 кв.м. каждый с кадастровыми номерами (...номер...), (...номер...) в массиве земель Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, удовлетворить частично. 

Признать за муниципальным образованием «Судбищенское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право муниципальной собственности на принадлежащий умершему ФИО2 земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием для ведения личного подсобного хозяйства площадью 10000 кв.м. с кадастровым номером (...номер...), расположенный на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В удовлетворении исковых требований Администрации Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в части признания права муниципальной собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ФИО1, ФИО3, отказать.

Настоящее решение является основанием для регистрации права муниципальной собственности в установленном законом порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области пос.Красная Заря в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А.Артёмов