Дело № 2-224/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» марта 2017 года г. Гуково, Ростовская область 

Гуковский городской суд Ростовской области 

в составе:

председательствующего федерального судьи Козинцевой И.Е., 

при секретаре Аракелян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Донской антрацит» об обеспечении пайковым углем на бытовые нужды, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Донской антрацит» об обеспечении пайковым углем, ссылаясь на то, что он работал у ответчика с 03.01.2006 по 30.09.2006 по переводу из ОАО « Гуковуголь» и был уволен в связи с выходом на пенсию. Пенсия ему была назначена с 10 июня 2005 года в период работы в ОАО «Гуковуголь». Пока он работал, пайковый уголь ему выдавали как работнику предприятия на основании ФЗ-81 «О государственном регулировании в области добычи и использования угля…» от 20.06.1996 и Коллективного договора, в соответствии с которыми предусмотрено обеспечение бесплатным пайковым углем на бытовые нужды работников, пенсионеров и т.д. После увольнения в обеспечении пайковым углем ему отказано, т.к. он не является их пенсионером, достиг пенсионного возраста во время работы в ОАО «Гуковуголь». Считает отказ неправомерным. Во время работы в ОАО «Гуковуголь» он не увольнялся в связи с выходом на пенсию, а уволился на пенсию у ответчика. Истец полагает, что является пенсионером ответчика. В связи с изложенным истец просит суд обязать ответчика АО «Донской антрацит» обеспечить его бесплатным пайковым углем на бытовые нужды за 2014 год – 4130 кг, за 2015 год – 4130 кг, за 2016 год – 4130 кг, за 2016 год – 4130 кг, а также обязать ответчика обеспечивать его бесплатным пайковым углем на бытовые нужды в последующие годы.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой. В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

В судебном заседании установлено, что истец работал на шахте «Дальняя» АО «Гуковуголь» 

<

данные изъяты> с 1999 года. 

С 10.06.2005 ФИО1 была назначена пенсия по старости. 

03.01.2006 года истец был уволен по переводу в ОАО «Донской Антрацит» (шахта Дальняя). 

С 03.01.2006 ФИО1 работал в ОАО «Донской Антрацит» 

<

данные изъяты> с полным рабочим днем под землей. 30.09.2006 он был уволен в связи с уходом на пенсию по возрасту. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца. (л.д. 3-8). 

Обеспечение бесплатным пайковым углем за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реструктуризацию угольной промышленности, осуществляется в соответствии со статьями 23 и 24 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 840 "О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке их финансирования".

Как следует из положений пункта 4 статьи 23, пункта 5 статьи 24 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ (в ред. Федерального закона от 12 июня 2006 года N 84-ФЗ) и Постановления Правительства РФ от 24 декабря 2004 года N 840 (в ред. Постановления Правительства РФ от 22 октября 2007 года N 691) бесплатный пайковый уголь за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности, выделяется лицам льготных категорий в случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, или ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, если они проживают в угледобывающих регионах в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем, и если они пользовались таким правом до продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, подразделений военизированных аварийно-спасательных частей.

Вышеуказанная социальная поддержка предоставляется: семьям работников шахт (разрезов) угольной промышленности и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, погибших (умерших) при исполнении ими своих трудовых обязанностей или вследствие профессионального заболевания, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семей этих работников получают пенсию по случаю потери кормильца; пенсионерам, проработавшим не менее десяти лет на шахтах (разрезах), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) и подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей; вдовам (вдовцам) бывших работников организаций; инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности.

07 августа 2002 г. был продан пакет акций ОАО «Гуковуголь», находящийся в федеральной собственности. На момент ликвидации 18 июня 2008 г. ОАО «Гуковуголь» не имел акций, находящихся в федеральной собственности. Как указано выше, пенсия истцу назначена с 10.06.2005, то есть на момент продажи акций ОАО «Гуковуголь» (7.08.2002), истец не относился ни к одной из выше перечисленных категорий лиц. В связи с чем, право на получение бесплатного пайкового угля за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности у ФИО1 не имеется. 

В силу п.1 ст.21 Федерального закона РФ от 20.06.1996 № 81-ФЗ социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством РФ, соглашениями, коллективными договорами за счет средств этих организаций. 

Согласно п.2 указанной нормы, организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, нормы выдачи которого не могут быть меньше норм, определенных Правительством Российской Федерации, следующим категориям лиц, проживающих в домах с печным отоплением или в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем:

работникам организации;

пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности;

семьям погибших (умерших) работников этих организаций, если проживающие совместно с ними жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдовам (вдовцам) бывших работников этих организаций. 

Пунктом 11.2 раздела 11 Коллективного договора на 2010-2012 годы, заключенного между Гуковской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и ОАО «Донской антрацит», предусмотрено предоставление бесплатного пайкового угля на бытовые нужды следующим категориям лиц: 

работникам общества;

пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в обществе;

инвалидам труда, инвалидам по общему заболеванию, если они пользовались правом получения пайкового угля до наступления инвалидности, связанной с работой получившим в Обществе;

семьям работников погибших (умерших) в Обществе, если жена (муж), родители, дети и другие нетрудоспособные члены семьи получают пенсию по случаю потери кормильца;

вдовам (вдовцам) бывших работников Общества, пенсионеров и инвалидов Общества.

Норма выдачи пайкового угля марки АМ на бытовые нужды в домах с печным отоплением составляет 4130 кг, в домах с центральным отоплением и печным очагом 1990 кг.

Как указывалось выше, трудовая деятельность истца проходила на предприятии угольной промышленности, это была шахта «Дальняя», организационно-правовая форма которой изменялась в период работы на ней ФИО1 

Право на получение пенсии истец приобрел с 10 июня 2005 года в период работы на шахте «Дальняя» АО "Гуковуголь". Однако после назначения пенсии трудовые отношения с АО "Гуковуголь" им прекращены не были, и продолжались до января 2006 года. С 03.01.2006 истец работал в ОАО "Донской антрацит" шахта "Дальняя", откуда был уволен в связи с выходом на пенсию. 

Увольнение истца из АО "Гуковуголь" в связи с переводом на работу в ОАО "Донской антрацит" выходом на пенсию не является. 

Приняв истца на работу в порядке перевода, ответчик фактически принял на себя обязательства, в том числе, и по обеспечению ФИО1 бесплатным пайковым углем, сначала как работника организации, а впоследствии как пенсионера этой же организации, поэтому определяющим является факт увольнения истца в связи с назначением пенсии.

Кроме этого, как указывалось выше п. 1, п. 2 ст. 21 Федерального закона РФ от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», предусмотрено, что социальная поддержка для работников и пенсионеров организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) устанавливается в соответствии с законодательством РФ. Организации по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) за счет собственных средств предоставляют бесплатный пайковый уголь, пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях. То есть из буквального толкования п. 1, п. 2 ст. 21 указанного Федерального закона следует, что законодатель предусмотрел для пенсионеров, пенсии которым назначены в период работы в организациях по добыче (переработке) угля, право на бесплатный пайковый уголь.

Именно поэтому в Коллективном договоре предприятий ОАО «Гуковуголь», заключенном на 2004-2006 г.г. было предусмотрено, что право на безвозмездное получение угля имеют пенсионеры, пенсии которым назначены в связи с работой в организациях по добыче (переработке) угля.

В коллективном договоре, заключенном ОАО «Донской Антрацит» в 2006 г. указано о том, что организации по добыче и переработке угля предоставляют бесплатный пайковый уголь пенсионерам, пенсии которым назначены в связи с работой в этих организациях.

Указание в п. 11.2 раздела 11 Коллективного договора на 2010-2012 годы, заключенного между Гуковской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности и ОАО «Донской антрацит», о том, что право на предоставление бесплатного пайкового угля на бытовые нужды имеют пенсионеры, пенсии которым назначены в связи с работой в обществе, по мнению суда, ухудшает положение указанных лиц по сравнению с действующим законодательством, а именно ст. 21 Федерального закона РФ от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности».

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на получение мер социальной поддержки в виде предоставления бесплатного пайкового угля как пенсионера организации по добыче (переработке) угля в порядке, предусмотренном ст. 21 Федерального закона РФ от 20.06.1996 года N 81-ФЗ, за счет средств АО «Донской антрацит». 

Учитывая, что истец при обращении в суд с настоящим исковым заявлением неимущественного характера, в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3. п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Донской антрацит» предоставить ФИО1 бесплатный пайковый уголь на бытовые нужды за 2014 год – 4130 кг, за 2015 год – 4130 кг, за 2016 год – 4130 кг; обязать ответчика АО «Донской антрацит» обеспечивать ФИО1 бесплатным пайковым углем на бытовые нужды в последующие годы.

Взыскать с АО «Донской антрацит» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 21.03.2017.

Федеральный судья И.Е. Козинцева