Дело №2а-644/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Артемьевой О.В.,

при секретаре Фоминой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и соответствующей сумме пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России №15 по Челябинской области, Налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемой в бюджеты муниципальных районов, в размере 11 220,00 рублей, пени в размере 674,65 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что в Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области, согласно действующему налоговому законодательству, в качестве плательщика налогов зарегистрирован ФИО1, №. Обязанность по уплате налоговых платежей предусмотрена ст.57 Конституции РФ, п.4 ст.23, п.1 ст.45, ст.75 Налогового кодекса РФ. При отсутствии налоговых платежей Налоговый орган направляет требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа. Ответчиком ФИО1 не исполнено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, на общую сумму 11 894,65рублей. На дату составления административного искового заявления у ФИО1 имеется задолженность по налогам и пени, которая не погашена по настоящее время (л.д.5-6).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.35), просили дело рассмотреть в отсутствие представителя Налогового органа (л.д.6).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судебными повестками по адресу, указанному в исковом заявлении и по адресу регистрации. Судебные повестки, направленные по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, вернулись с отметками «Истек срок хранения» (л.д.18, 27, 37). Согласно адресной справке, выданной Отделом адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства по адресу: 

<

адрес> (л.д.26). В соответствии с информацией, представленной Администрацией Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.29), Администрацией Краснинского сельского поселения Верхнеуральского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.34), ФИО1 по адресам: 

<

адрес>; 

<

адрес>, фактически не проживает.

В соответствии со ст.102 Кодекса административного судопроизводства РФ, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1 в связи с чем к участию в деле в соответствии со ст.50 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечена адвокат Белобородова Ю.В. (л.д.38-39).

Представитель административного ответчика ФИО1 – адвокат Белобородова Ю.В., представившая удостоверение № и ордер от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.40), в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области, просила вынести законное и обоснованное решение.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в соответствии с п.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1 – адвоката Белобородову Ю.В., исследовав в судебном заседании представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании ст.3 Налогового кодекса РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.346 Налогового кодекса РФ, патентная система налогообложения устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации и применяется на территориях указанных субъектов Российской Федерации.

Патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

На территории Челябинской области патентная система налогообложения введена в действие на основании закона Челябинской области от 25.10.2012 №396-30 «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области», согласно которому указанная система налогообложения в Челябинской области применяется с ДД.ММ.ГГГГ.

Документом, удостоверяющим право на применение патентной системы налогообложения, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена патентная система налогообложения (п.1 ст.346.45 Налогового кодекса РФ). 

Следовательно, для применения патентной системы налогообложения необходимо, чтобы указанный индивидуальным предпринимателем вид деятельности был поименован в перечне видов деятельности, в отношении которых применяется данный режим, содержащийся в п.2 ст.346,43 Налогового кодекса РФ и им были соблюдены все условия, установленные главой 25.5 Налогового кодекса РФ.

Статьей 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пп.1, 3 п.1 ст.45Налогового кодекса РФ).

В соответствии с п.2 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст.70Налогового кодекса РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п.4 ст.69 Налогового кодекса РФ).

При нарушении сроков уплаты налога, согласно ч.1, 3 ст.75 Налогового кодекса РФ налогоплательщик должен выплатить пени.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял работы столярные и плотничные. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, статус индивидуального предпринимателя утратил в связи с принятием соответствующего решения (л.д.10-15).

На основании решения Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области, в соответствии со ст.69 Налогового кодекса РФ в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ № и предоставлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Однако указанное выше требование от ДД.ММ.ГГГГ № административным ответчиком ФИО1 в добровольном порядке исполнено не было.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и штрафов.

В то же самое время, из материалов дела следует, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной задолженности.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о взыскании налога, пени, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Как следует из требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от ДД.ММ.ГГГГ №, общая сумма требуемой задолженности превышает 3 000,00 рублей. Налоговым органом установлен срок его исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7). 

Следовательно, шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пени истек – ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, в силу требований п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ, срок обращения в суд с заявленным Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области требованием истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно доводам Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области, Налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени не обращались. 

Исковое заявление в суд общей юрисдикции поступило ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу (л.д.5-6).

В соответствии с п.п.2,3 ст.48 Налогового кодекса РФ, ст.95, ст.286 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В обоснование пропуска срока обращения в суд Межрайонная ИФНС России №15 по Челябинской области указала, что установленный законом срок для обращения в суд пропущен по уважительной причине. Однако, доводов уважительности и доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска срока обращения в суд с настоящим административным иском, Налоговым органом не представлено.

С учётом изложенного, суд не находит оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области срока обращения в суд. Поскольку срок обращения в суд с административным иском истек ДД.ММ.ГГГГ, Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя более полугода. Не обращение в суд в течение такого продолжительного периода Налоговым органом, одной из задач которого является контроль за исполнением законодательства о налогах и сборах, нельзя признать уважительным обстоятельством.

В соответствии с ч.8 ст.129 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом вышеизложенного у суда не имеется законных оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемой в бюджеты муниципальных районов, в размере 11 220,00 рублей, пени в размере 674,65 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, зачисляемой в бюджеты муниципальных районов, в размере 11 220 (одиннадцать тысяч) рублей 00 копеек, пени в размере 674 (шестьсот семьдесят четыре) рублей 65 копеек, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий О.В. Артемьева

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2020

Судья О.В. Артемьева