№ 2 – 42/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 мая 2018 года п. Вейделевка 

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А., 

при ведении протокола секретарем ФИО1, 

с участием: истца ФИО2, её представителя ФИО3, представителей ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области ФИО4, ФИО5,

представителя третьего лица МОУ «Белоколодезская средняя общеобразовательная школа Вейделевского района Белгородской области» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению (ГУ) - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области о возложении обязанностей включения периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец работает в должности старшей вожатой МОУ «Белоколодезская средняя общеобразовательная школа Вейделевского района Белгородской области», совмещая данную должность с должностью учителя по индивидуальному обучению больных детей на дому.

15.03.2018 года она обратилась в ГУ УПФ РФ в Вейделевском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В удовлетворении её заявления отказано, поскольку на момент обращения в пенсионный орган общий стаж её педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил менее 25 лет.

Дело инициировано иском ФИО2, уточненным в судебном заседании, о возложении обязанности на ГУ УПФ РФ в Вейделевском районе включить в её стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве учителя по индивидуальному обучению больных детей на дому, а именно: учителя математики, истории и обществознания с 01.09.2014 по 31.08.2015; учителя математики, истории, обществознания, русского языка и литературы с 01.09.2015 по 31.08.2016; учителя русского языка и литературы с 01.09.2016 по 31.08.2017; учителя русского языка и литературы с 01.09.2017 по 26.02.2018 и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления, то есть с 15 марта 2018 года, поскольку она считает, что ее конституционное право на досрочную пенсию нарушено.

В судебном заседании истец и её представитель уточненный иск поддержали и просили его удовлетворить.

Представители ответчика уточненные исковые требования не признали, ссылаясь на их необоснованность и пояснили, что поскольку истица в период с 01.09.2014 по 26.02.2018 состояла в должности старшей вожатой, и эта должность не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, то данный период её деятельности не подлежит включению в её педагогический стаж, дающей ей право на выплату досрочной страховой пенсии по старости. В этой связи у неё отсутствует необходимая продолжительность специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии, который составляет менее 25 лет. Полагали, что оснований для включения в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности учителя не имеется, поскольку она не указана в трудовой книжке истицы и не является штатной должностью.

Представитель третьего лица МОУ «Белоколодезская средняя общеобразовательная школа Вейделевского района Белгородской области» возражений относительно уточненных исковых требований не имела, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие возникновение у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39).

Статья 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года (далее Закон) наделяет мужчин, достигших возраста 60 лет, и женщин, достигших возраста 55 лет правом на страховую пенсию по старости. 

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения вышеуказанного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 30.06.2009 года №142-ФЗ), не применяемого в соответствующей части с 01.01.2015 в связи со вступлением в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии". 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей" в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список должностей и учреждений), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила).

В силу п.п. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец имеет специальность «Педагогика начального образования», квалификацию «Учитель начальных классов» и звание «Учитель средней школы», что подтверждается дипломом, выданным Белгородским государственным университетом 12.07.1997 (л.д. 11).

Как следует из копий трудовой книжки истца, трудового договора №8 от 01.09.2007 (л.д. 9-10, 79-81) с 15.08.1992 работала директором и учителем начальных классов в Соложеновской начальной школе. С 01.09.2007 переведена на должность воспитателя в группе продленного дня Белоколодезской средней школы, а с 01.09.2014 по настоящее время истец работает в этой школе в должности «старшей вожатой».

В Списке должностей и учреждений должность «старшей вожатой» не поименована.

Штатными расписаниями по Белоколодезской средней школе за 2014-2018 годы подтверждается, что в указанной школе имеется штатная должность старшей вожатой в количестве 1 штатной единицы с 01.09.2014 по 01.01.2016, в количестве 0,5 штатной единицы с 01.09.2016 (л.д. 70-78).

Трудовым договором № 20 от 01.09.2014 года (л.д. 82-90) подтверждается, что истец состоит в должности старшей вожатой МОУ «Белоколодезская СОШ» с 01.09.2014, которая для неё является основной. Договор заключен на неопределенный срок и не расторгнут на момент рассмотрения гражданского дела. 

Согласно п. 2.1 указанного Договора работник обязан кроме выполнения основной работы выполнять другие обязанности, предусмотренные трудовым законодательством.

Трудовым кодексом РФ предусмотрено, что поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей) (абз. 3 ст. 60.2 ТК РФ).

Дополнительными соглашениями: №1 от 01.09.2014 «О совмещении работником должностей», № 1 от 01.09.2015, от 01.09.2016, от 01.09.2017 (л.д. 91-94), заявлением от 30.08.2014 (л.д. 104) подтверждается, что истец помимо основной работы в должности старшей вожатой, обязалась выполнять в пределах установленной ей нормальной продолжительности рабочего времени дополнительные обязанности в должности «Учитель», а именно выполнение обязанности учителя на дому. Оплата за исполнение данных обязанностей производится по тарификационной ведомости.

Согласно тарификационным спискам педагогических работников МОУ «Белоколодезская СОШ» за период с 01.09.2014 по 31.08.2018 (л.д. 115-134) истцу выплачивалась заработная плата за основную работу старшей вожатой и дополнительную - обучение на дому.

Приказами Белоколодезской средней общеобразовательной школы Вейделевского района Белгородской области: №6 от 01.09.2014 «О назначении педагогической нагрузки» (л.д. 13), №58 от 01.09.2014 «Об индивидуальном обучении больных детей на дому в 2014-2015 учебном году» (л.д. 14), №274 от 01.09.2015 «О назначении педагогической нагрузки» (л.д. 15), №278 от 01.09.2015 «Об индивидуальном обучении больных детей на дому в 2015-2016 учебном году» (л.д. 16), №85 от 01.09.2016 «О подтверждении и согласовании педагогической нагрузки в 2016-2017 у.г.» (л.д. 17), №228/1 от 01.09.2016 «Об утверждении учебной нагрузки педагогам МОУ «Белоколодезская СОШ» при работе с больными детьми на дому в 2016-2017 учебном году» (л.д. 18), №43 от 01.09.2017 «О подтверждении и согласовании педагогической нагрузки» (л.д. 19), №140 от 01.09.2017 «Об утверждении учебной нагрузки педагогам МОУ «Белоколодезская СОШ» при работе с больными детьми на дому в 2016-2017 учебном году» (л.д. 20) подтверждается факт работы истца в должности учителя в период с 01.09.2014 по 26.02.2018 и ей с 01.09.2014 установлена учебная нагрузка по обучению детей на дому 8 часов в неделю: учителя математики, истории и обществознания, а в последующем с 01.09.2016 - 5 часов в неделю: учителя русского языка и литературы.

В спорный период работы истцу как педагогическому работнику предоставлялись отпуска продолжительностью 56 календарных дней, что подтверждается приказами № 198 от 24.05.2014, № 236 от 29.05.2015, № 65 от 03.06.2016, № 21 от 12.05.2017 (л.д. 95-100).

Из классных журналов за 2014-2018 учебные годы (л.д. 135-158) следует, что истец осуществляла свои должностные обязанности и вела педагогическую деятельность в МОУ «Белоколодезская СОШ» в должности: учителя математики, истории и обществознания с 01.09.2014 по 31.08.2015; учителя математики, истории, обществознания, русского языка и литературы с 01.09.2015 по 31.08.2016; учителя русского языка и литературы с 01.09.2016 по 31.08.2017; учителя русского языка и литературы с 01.09.2017 по 26.02.2018.

Изложенное свидетельствует о том, что истец в указанные в иске периоды с 01.09.2014 по 26.02.2018 работала в МОУ «Белоколодезская СОШ» в должности старшей вожатой, которую она совмещала с должностью учителя, обучала больных детей на дому, вела уроки математики, истории, обществознания, русского языка и литературы с нагрузкой в период с 01.09.2014 по 01.09.2016 – 8 часов в неделю, в период с 01.09.2016 по 26.02.2018 – 5 часов в неделю.

Работа учителем в общеобразовательной школе подлежит зачету в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. 

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

В силу п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

МОУ «Белоколодезская СОШ» располагается в сельской местности - в селе Белый Колодезь Вейделевского района Белгородской области, что следует из устава (л.д. 105-114), не оспаривается ответчиком, поэтому не требуется доказывать полную педагогическую занятость истца.

Представленные сторонами доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которых основаны исковые требования.

Истица полагая, что её стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет и у неё возникло право по получение досрочной пенсии, 15.03.2018 года обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 23).

Ответчиком отказано истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается информационными письмами от 01.03.2018 года, от 16.03.2018 (л.д. 21-22, 24) согласно которым истице разъяснено, что период работы с 01.09.2014 г. по 26.02.2018 г. не включен в педагогический стаж её деятельности в должности старшей вожатой в МОУ «Белоколодезская СОШ», поскольку данная должность не поименована в вышеуказанных Списке и Правилах, а в связи с этим её стаж педагогической деятельности на 26.02.2018 составил 21 год 6 месяцев 13 дней. Пенсионный орган пришел к выводу, что поскольку порученную работодателем работу учителя на дому истица выполняет на условиях совмещения без занятия штатной должности и эта работа не подлежит зачету в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Суд считает, что с таким выводом Пенсионного органа согласиться нельзя, поскольку Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, не содержат условий, касающихся возможности зачета периода работы в специальный стаж только при занятии штатной должности.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 10.05.2017) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Неубедительным является и довод пенсионного органа о том, что трудовой книжкой не подтверждается занятость истицы в должности учителя, поскольку факт обучения детей на дому и осуществления истцом должностных обязанностей учителя в спорные периоды подтверждается иными письменными доказательствами, а именно: дополнительными соглашениями к трудовому договору, тарификационными списками педагогических работников МОУ «Белоколодезская СОШ», приказами о назначении педагогической нагрузки и об индивидуальном обучении больных детей на дому, о предоставлении отпуска педагогическим работникам, классными журналами, признанными судом допустимыми и достоверными, представленными ответчиком возражениями не опровергнуты.

Кроме того осуществление истцом работы в МОУ «Белоколодезская СОШ» в вышеуказанные периоды подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, составленной в отношении истца.

То обстоятельство, что работодатель предоставил истице право ведения преподавательской деятельности без занятия штатной должности учителя, факта осуществления истицей требуемой для назначения досрочной трудовой пенсии по старости педагогической деятельности в учреждениях для детей не опровергает. Данное обстоятельство относится к числу обстоятельств, имеющих значение для дела. Нормативные акты, регулирующие спорные отношения, не исключают приобретения лицом права на досрочную трудовую пенсию при осуществлении им педагогической деятельности без занятия штатной должности в образовательном учреждении для детей.

Учитывая изложенное, суд признает указанные в уточненном иске периоды педагогической деятельности истца с 01.09.2014 по 26.02.2018 в качестве учителя МОУ «Белоколодезская СОШ» подлежащими включению в её стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с частью 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом периодов, засчитанных самим ответчиком в бесспорном порядке, а также спорных периодов, засчитанных судом, истица приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 15.03.2018, то есть с момента обращения в Пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Следовательно, суд признает требования истца законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области о возложении обязанностей включения периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначения досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области включить ФИО2 в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы по индивидуальному обучению больных детей на дому в МОУ «Белоколодезская средняя общеобразовательная школа Вейделевского района Белгородской области» в качестве:

- учителя математики, истории и обществознания с 01.09.2014 по 31.08.2015;

- учителя математики, истории, обществознания, русского языка и литературы с 01.09.2015 по 31.08.2016;

- учителя русского языка и литературы с 01.09.2016 по 31.08.2017;

- учителя русского языка и литературы с 01.09.2017 по 26.02.2018.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вейделевском районе Белгородской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления, то есть с 15 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья: