Дело № 2а-921/2024, УИД: 54RS0012-01-2024-001029-04

Поступило в суд 22.05.2024 г.

Мотивированное 

решение

 составлено 02.08.2024 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июля 2024 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Чечётка И.Ф.,

при секретаре судебного заседания Михальченко В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "БАСТИОН" к судебному приставу отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ГУ ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава, об обязывании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «БАСТИОН" (далее по тексту административный истец), обратилось в Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением к судебному приставу ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам УФССП России по Новосибирской области ФИО3 (далее по тексу административный ответчик), в котором просило:

- признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ФИО3 в исполнительном производстве №-ИП, выраженное в не совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения в виде - не установления совместно нажитое имущество супругов ФИО1 и ФИО2;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3 устранить допущенные нарушения. 

ДД.ММ.ГГГГ к участию по делу в качестве соответчика по делу привлечено ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам ГУ ФССП по Новосибирской области.

В обоснование заявленных требований административный истец в иске указал, что в ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому районам Новосибирской области находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. 

В ходе исполнения исполнительного документа считает, что судебный пристав-исполнитель фактически бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершает, что привело к нарушению прав взыскателя. Оспариваемое бездействие судебного пристава имеет место и на дату предъявления административного искового заявления, чем нарушает права, свободы и законные интересы истца по настоящее время. 

Административный истец, административные ответчики (представители ответчиков) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Заинтересованные лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Судебный пристав представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, так как в рамках исполнительного производства судебным приставом в соответствии с требованиями ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выполнялись своевременные и достаточные меры (действия) направленные непосредственно на исполнение исполнительного документа.

Суд, изучив основания и требования административного иска, письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, установил:

ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> судебным приказом № в пользу ООО «БАСТИОН» с должника ФИО1 взыскана сумма задолженности по кредитному договору в размере 123 567 руб. 36 коп. и возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 1835 руб. 67 коп.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинским районам УФССП России по Новосибирской области поступило заявление ООО «БАСТИОН» о возбуждении исполнительного производства. 

Согласно ст. 30 ФЗ от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.…

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.…

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства…

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем на основании вышеуказанных заявления взыскателя и судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 125 403 руб. 03 коп., из материалов которого следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено взыскателю через ЕПГУ. 

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и может быть направлено адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи. Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

В соответствии с пунктом 2 "Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным", которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.06.2016 № 606, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству (пункт 3 Правил).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления с указанием реквизитов для перечисления (пункт 2 Постановления о возбуждении ИП). В случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. (пункт 4 Постановления о возбуждении ИП).

В срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО1 требования исполнительного документа, не исполнил.

Судебным приставом-исполнителем в ходе исполнения требований исполнительного документа направлялись запросы в учетно-регистрирующие органы, банки, учреждения, с целью установления имеющихся у должника имущества, денежных средств, пенсии, заработной платы.

Получены ответы о наличии у должника открытых расчетных счетов в 

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах. Денежные средства, поступившие на депозитный счет отделения, перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства.

Согласно ответа на запрос ПФР, должник является получателем пенсии. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника.

Согласно ответам ФНС (ЗАГС) актов гражданского состояния о регистрации брака ФИО1 с ФИО2 не зарегистрировано. Установлено, что зарегистрирован акт гражданского состояния о регистрации брака ФИО1 с ФИО2.

Согласно ответа ГИБДД за должником зарегистрировано транспортное средство. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. При неоднократном выходе судебного пристава-исполнителя по адресу должника транспортное средство не установлено, о чем были составлены соответствующие акты.

Согласно ответа Росреестра за должником зарегистрировано недвижимое имущество: земельный участок, жилой дом, расположенные по адресу: 

<

адрес>, которое является единственным жильем должника. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества.

Постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ должник временно ограничен на выезд из РФ.

В соответствии с п.2 ст.30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим и судебный пристав–исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу п.1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

При этом, исходя из положений ст. 64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Поскольку перечень действий, приведенных в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, взыскатель имеет право подать ходатайство о проведении дополнительных исполнительных действий.

С момента возбуждения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с п.5 ст.65 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление об установлении совместно нажитого имущества супругов ФИО2 от административного истца в отделение судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому районам не поступало. 

Также судебным приставом-исполнителем установлено, что должником ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, в том числе по задолженности в пользу ООО "Бастион" по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 123 567 руб. 36 коп.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП приостановлено, отменены постановления об обращения взыскания на денежные средства. 

ДД.ММ.ГГГГ в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1

В соответствии с п. 1.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке… 

В соответствии с п.п. 1.1, 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при приостановлении исполнительного производства в порядке, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника-гражданина, наложенные в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным в части 1.1 настоящей статьи. Новые аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом могут быть наложены только в целях обеспечения исполнения исполнительных документов по требованиям, не указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.. .....; при включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке … Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.

В соответствии с п.6 ст. 45 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с включением сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, остаток задолженности составляет 24 173 руб. 75 коп., из низ 15 395 руб. 54 коп. основной долг, 8778 руб. 21 коп. неосновной долг, кроме того отменены все меры принудительного исполнения.

Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный ФЗ № 229, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконным бездействием.

Бездействие судебного пристав-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Довод административного истца, о том, что судебным приставом – исполнителем не произведен полный комплекс мер для исполнения исполнительного документа, не нашёл своего подтверждения, так судебным приставом в адрес взыскателя направлялись копии всех документов, подтверждающих совершение судебным приставом мер принудительного исполнения в отношении должника.

С жалобами на бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО3 административный истец в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу не обращался. 

Погашения задолженности по исполнительному производству в полном объеме не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или наличии фактов его бездействия, а равно о нарушении прав административного истца как взыскателя, при этом суд учитывает размер остатка задолженности перед взыскателем, который составляет 15 395 руб. 54 коп.

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Часть 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзацах 1, 2 пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

При установленных обстоятельствах, суд считает, что судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые меры, направленные на исполнение судебного решения, а недостижение желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Между тем, совокупность условий, предусмотренных ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Таким образом, из представленных в материалах административного дела доказательств следует, что действия судебного пристава-исполнителя в полной мере соответствовали предписаниям вышеизложенных положений закона, совершались своевременно и в достаточном мере, в связи с чем, нарушений прав и законных интересов взыскателя не имелось, и в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.175-ст.180, ст.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления ООО «БАСТИОН» к судебному приставу отдела судебных приставов по Куйбышевскому и Барабинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО3, ОСП по Куйбышевскому и Барабинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, ГУ ФССП России по Новосибирской области о признании незаконным бездействие судебного пристава, об обязывании устранить допущенные нарушения,- отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области И.Ф. Чечётка