Дело № 12-910/2025

РЕШЕНИЕ

адрес 19 августа 2025 года

Судья Щербинского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу финансового управляющего фио на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора адрес фио от 17.02.2025 года, вынесенные в отношении финансового управляющего фио по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

определение заместителя прокурора ТиНАО адрес от 17.02.2025 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении финансового управляющего фио на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

фио, не согласившись с указанным определением, обжаловал его в Щербинского районного суда фио, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание фио не явился, о дате и месте извещен, о причинах неявки в суд не сообщил.

Изучив также доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 28.1 КоАП РФ определено, что поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27, ст. 14.12, ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных ч. ч. 1 и 1.1 ст. 28.1 Кодекса, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Исходя из изложенного, одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении являются, в том числе, заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, что предусмотрено частью 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании части 4 статьи 30.1 КоАП РФ, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суди адрес от 08.12.2022 по делу в несостоятельности (банкротстве) суд обязал фиоБ, я течение пятнадцати дней в даты утверждения финансового управляющего 22.11.2022 предоставить ему все сведения о составе своего имущества, месте нахождения этого имущества, (в составе своих обязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к деду то банкротстве сведения: Финансовым управляющим по адресу регистрации фио (108833, фио- 12.12.2022 (почтовый идентификатор |5000077426224) к 10.01.2023 (идентификатор 15000078579424) направлены запросы о предоставлении информации и документов необходимых для выполнения возложенных на •финансового управляющего обязанностей. Запрос возращены отправителю в связи с не истечением срока хранения по адресу фио В последующем финансовым управляющим в адрес фиоБ, направлен запрос: от 03.04.2024 о предоставлении сведений об имуществе (оборудовании), которое использовалось последним для осуществления предпринимательской деятельности. На указанный запрос: фио представлен ответ от 15.04.2024. 

Также установлено; что 18.04.2024 финансовым фио в адрес фио повторно направлен запрос управляющим предоставлении сведений о наименовании оборудования, его владельцах, основаниях его использования при осуществлении предпринимательской деятельности почтовый идентификатор 15000094570153), который возвращен в связи с истечением срока хранения. В соответствии с п. 3 части статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — (КоАП РФ) поводом к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. При изучении представленных в прокуратуру округов материалов следует, что повторный запрос о предоставлении информации об имуществе, используемом фио /при осуществлении предпринимательской финансовым управляющим направлен 18.04.2024 заказным письмо по адресу регистрации должника (адрес, п.: Михайлово-Ярцевское, адрес- Секерино, д. 38). Указанное: письмо согласно почтовому идентификатору возвращено в связи с истечением срока хранения, фактически фио данный запрос не получил. Доказательств обратного в ходе проверки не получено. При этом сведений о направлении запросов финансового управляющего (в приложенном финансовым управляющим заявлении о возбуждении уголовного дела на имя начальника Отдела МВД России по адрес города. фио) - адрес, не имеется. 

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в (виновности лица, привлекаемого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи: 24.5 КоАП РФ производство по административном правонарушении не может а начатое производство подлежит прекращению, в том числе в случае отсутствия в действиях лица состава административного правонарушения. В соответствии с частью 7 статьи 1413 КоАП РФ административная ответственность наступает за незаконное воспрепятствование индивидуальным предпринимателем или гражданином деятельности арбитражного управляющего, утвержденного арбитражным судом в; деле о банкротстве индивидуального предпринимателя или гражданина, включая уклонение или отказ от предоставления информации в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), передачи арбитражному управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний. 

Сведений о том, что фио получил запрос финансового управляющего от 18.04.2024 в ходе проверки не получено, финансовым управляющим таких сведений также не представлено. При указанных обстоятельствах в настоящее время отсутствуют основания для возбуждения в отношении фио дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 14.13 КоАП РФ в связи отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы дела, дало оценку действиям водителей в условиях текущей дорожной обстановки, вынесло мотивированное определение, которое соответствует требованиям КоАП РФ.

Из положений ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, поскольку это ведет к ухудшению положения этого лица.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, в возбуждении дела об административном правонарушении отказано за отсутствием в действиях В. состава административного правонарушения, возможность правовой оценки ее действий, равно как и действий И. в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена.

В возбуждении дела было отказано за отсутствием состава административного правонарушения; в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление (определение) по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление; сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ истекли, оснований для отмены определения должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора ТиНАО адрес от 17.02.2025 года, вынесенные в отношении финансового управляющего фио в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Д.А. Сальникова