Дело №

УИД 26RS0№-46

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(заочное)

26 марта 2025 года 

<

адрес>

Георгиевский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего - судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 26:25:071007:31, проектируемое назначение – нежилое, степень готовности – 67%, площадь – 136,6 кв.м, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, переулок Шоссейный, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией 

<

адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Предметом указанного договора являлся земельный участок площадью 866 кв.м с кадастровым номером 26:25:071007:12, разрешенное использование «производственная деятельность», категория земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Подгорная, пер. Шоссейный, 2-и. Земельный участок был предоставлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На участке был построен объект незавершенного строительства площадью 136,6 кв.м, степень готовности 67 %, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, переулок Шоссейный, право собственности ФИО2 на который, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления администрации Георгиевского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2», в аренду ФИО2 предоставлен земельный участок сроком на три года для завершения строительства, о чем заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.2018-84.

По условиям договора в аренду передается земельный участок площадью 866 кв.м с кадастровым номером 26:25:071007:12, разрешенное использование «производственная деятельность», категория земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Подгорная, пер. Шоссейный, 2-и.

Срок аренды установлен пунктом 2.1 договора и составляет три года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка было заключено дополнительное соглашение на основании пунктов 6, 7, 8 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. №ФИО2 было направлено уведомление о расторжении Договора в связи с истечением срока его действия и отсутствием на земельном участке введенных в эксплуатацию объектов недвижимости.

Постановлением администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № действие Договора прекращено. Запись в ЕГРН погашена.

В период действия Договора арендодатель никак не вмешивался в хозяйственную деятельность арендатора, иных действий, способных привести к нарушению сроков строительства объекта не совершал. 

Таким образом, арендные отношения возникли уже в период действия положений ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем, на них распространяются положения указанной статьи, т.е. на случаи когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного администрация Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> просит суд изъять у собственника ФИО2 объект незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО5 не явилась, представила ходатайство, в котором выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщила, заявления о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно ШПИ 80407106763086 судебное извещение о дате и времени рассмотрения дела ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о дате и времени судебного заседания, ответчик извещен надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до ДД.ММ.ГГГГ или такой земельный участок предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после ДД.ММ.ГГГГ регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, действующее земельное законодательство прямо регулирует вопрос о заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, которые были возведены в период действия договора аренды земельного участка, заключенного после ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между администрацией 

<

адрес> и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Предметом указанного договора являлся земельный участок площадью 866 кв.м с кадастровым номером 26:25:071007:12, разрешенное использование «производственная деятельность», категория земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Подгорная, пер. Шоссейный, 2-и. Земельный участок был предоставлен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На участке был построен объект незавершенного строительства площадью 136,6 кв.м, степень готовности 67 %, кадастровый №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, переулок Шоссейный, право собственности ФИО2 на который, зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании постановления администрации Георгиевского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду ФИО2», в аренду ФИО2 предоставлен земельный участок сроком на три года для завершения строительства, о чем заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.2018-84.

По условиям договора в аренду передается земельный участок площадью 866 кв.м с кадастровым номером 26:25:071007:12, разрешенное использование «производственная деятельность», категория земель «Земли населенных пунктов», расположенный по адресу: 

<

адрес>, р-н Георгиевский, ст-ца Подгорная, пер. Шоссейный, 2-и.

Срок аренды установлен пунктом 2.1 договора и составляет три года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Участок передан по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка было заключено дополнительное соглашение на основании пунктов 6, 7, 8 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Срок аренды земельного участка установлен по ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ исх. №ФИО2 было направлено уведомление о расторжении Договора в связи с истечением срока его действия и отсутствием на земельном участке введенных в эксплуатацию объектов недвижимости.

Постановлением администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № действие Договора прекращено. Запись в ЕГРН погашена.

Таким образом, в силу установленных законом требований договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.2018-84 прекратил свое действие, основания для использования земельного участка для цели строительства после указанной даты отсутствовали.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. В связи с этим принято постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости (пункт 4). Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (пункт 5).

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с освобождением Администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> от уплаты государственной пошлины в сумме 3000 рублей, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, - удовлетворить.

Изъять у ФИО3 незавершенного строительства с кадастровым номером 26:25:071007:31, проектируемое назначение – нежилое, степень готовности – 67%, площадь – 136,6 кв.м, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, переулок Шоссейный, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 0717 №) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)