Дело № 2-3097/2018

УИД 24RS0041-01-2018-001180-26

Категория 068г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение пенсии, мотивируя требование тем, что решением ответчика №916220/17 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. К зачету не приняты периоды нахождения его на курсах повышения квалификации 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года, с 02 сентября 2014 года по 01 октября 2014 года. Кроме того, ответчик не применил льготное исчисление как 1 год за 1 год и 6 месяцев за периоды её работы с 20 декабря 1995 года по 19 мая 1996 года, с 20 мая 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 ноября 1996 года по 22 сентября 1999 года, с 23 сентября 1999 года по 26 февраля 2000 года, с 04 сентября 2001 года по 20 мая 2002 года, с 21 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности врача-травматолога-ортопеда приемного отделения КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича». Просит признать решение ответчика незаконным, обязать ответчика назначить льготную пенсию, включить спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в должности врача-травматолога-ортопеда приемного отделения в льготном исчислении, обязать назначить пенсию с 09 ноября 2017 года, взыскать возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что, работая в должности врача врача-травматолога-ортопеда приемного отделения, она являлась оперирующим хирургом, что также подтверждается представленными ею медицинскими картами прооперированных пациентов. 

Представители ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска – ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей № 1 и № 5 от 09 января 2018 года соответственно, исковые требования не признали. Указали, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не относятся к периодам, подлежащим включению в специальный стаж, а период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении подлежит исчислению календарно, поскольку наименование отделения не соответствует Списку должностей и учреждений утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорные периоды работы), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В разделе «Наименование должностей» данного Списка указаны врачи-специалисты всех наименований; пунктом 1 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «Больницы всех наименований».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из записей в трудовой книжке истца следует, что ФИО1, с 05 мая 1990 года осуществляет лечебную деятельность (л.д. 20-23). 

Так, с 05 октября 1990 года истец принята на должность медицинской сестры в урологическое отделение КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», где проработала до 12 марта 1992 года.

С 09 сентября 1993 года по 30 июня 1994 года истец работала в должности врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении стационара Назаровской центральной районной больницы.

В последующем истец работала с 22 августа 1994 года по 14 мая 1996 года в должности врача-травматолога в травматологическом отделении в Городской поликлинике № 2.

С 20 декабря 1995 года по 19 мая 1996 года истец работала в должности травматолога-ортопеда по внешнему совместительству на 0,5 ставки в приемном отделении КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», а с 20 мая 1996 года по 31 декабря 2003 года – на полную ставку.

1 января 2004 года истец переведена на должность врача-травматолога-ортопеда в травматологическое отделение в операционном блоке, где и продолжает работать по настоящее время.

Приказами работодателя ФИО1 направлялась для прохождения усовершенствования на очно-заочный цикл «Травматология и ортопедия» с 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года, с 02 сентября 2014 года по 01 октября 2014 года на базе ИПО ГОУ ВПО КрасГМУ, с сохранением средней заработной платы (л.д.24,25).

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, и не оспариваются стороной ответчика.

Решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска № 916220/17 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работы; к зачету не приняты периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 мая 2002 года по 20 июня 2002 года, с 02 сентября 2014 года по 01 октября 2014 года. А также периоды работы истца с 20 декабря 1995 года по 19 мая 1996 года, с 20 мая 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 ноября 1996 года по 22 сентября 1999 года, с 23 сентября 1999 года по 26 февраля 2000 года, с 04 сентября 2001 года по 20 мая 2002 года, с 21 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности врача-травматолога-ортопеда в приемном отделении в КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» исчислен календарно (л.д.36-49).

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд приходит к следующему.

В спорные периоды с 20 декабря 1995 года по 19 мая 1996 года, с 20 мая 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 ноября 1996 года по 22 сентября 1999 года, с 23 сентября 1999 года по 26 февраля 2000 года, с 04 сентября 2001 года по 20 мая 2002 года, с 21 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года, истец работала в должности, предусмотренной соответствующими Списками работ и профессий – врача-травматолога-ортопеда; работала полный рабочий день. 

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Тогда как согласно подпункту «Б» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (ред. от 26.05.2009) предусмотрена должность оперирующих врачей-специалистов всех наименований в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений.

Согласно Положению о приемном отделении ГБСМП им Н.С. Карповича, в соответствии с основными задачами отделения его персонал осуществляет круглосуточный прием экстренных больных и оказывает неотложную и экстренную помощь, в том числе хирургическую (л.д. 30-31).

При этом судом установлено, что приказом № 325-о/л от 31 декабря 2003 года из штатного расписания приемного отделения исключены, кроме прочего, 9 штатных единиц врача-травматолога-ортопеда (л.д. 32-35). Указанные ставки переведены и включены в штатное расписание 1 травматологического отделения.

Как следует из должностной инструкции врача-ординатора приемного отделения, кроме прочего к должностным обязанностям врача приемного отделения отнесено выполнение экстренных хирургических операций (п. 5).

При этом представленными истцом медицинскими картами подтверждается, что характер работы, выполняемой истцом в приемном отделении, соответствует хирургическому профилю.

С учетом изложенного спорные периоды работы с 20 декабря 1995 года по 19 мая 1996 года, с 20 мая 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 ноября 1996 года по 22 сентября 1999 года, с 23 сентября 1999 года по 26 февраля 2000 года, с 04 сентября 2001 года по 20 мая 2002 года, с 21 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности врача-травматолога-ортопеда приемного отделения КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» подлежат зачету в специальный стаж работы истца в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Кроме того, разрешая заявленные исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации на основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу об их обоснованности. 

Факт нахождения истца в спорные периоды времени на курсах повышения квалификации представителем ответчика не оспаривается. Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой её работы, для которой курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения лечебной деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание наличие у истца неоспариваемого специального стажа продолжительностью 26 лет 10 мес. 28 дней, а также с учетом подлежащих зачету спорных периодов в льготном исчислении, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику составляет боле 30 лет. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии истец имела необходимый 30-летний стаж, в связи с чем её требование о назначении пенсии с 09 ноября 2017 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд ФИО1 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 29 января 2018 года, которая подлежит возмещению ответчиком. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска № 916220/17 незаконным.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать периоды работы ФИО1 с 20 декабря 1995 года по 19 мая 1996 года, с 20 мая 1996 года по 09 ноября 1996 года, с 11 ноября 1996 года по 22 сентября 1999 года, с 23 сентября 1999 года по 26 февраля 2000 года, с 04 сентября 2001 года по 20 мая 2002 года, с 21 июня 2002 года по 31 декабря 2003 года в должности врача-травмотолога-ортопеда приемного отделения КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича» в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 мая 2002 года по 20 июня 2000 года, с 02 сентября 2014 года по 01 октября 2014 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить ФИО1 страховую пенсию с 09 ноября 2017 года года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 возмещение расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова