Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Родиной Т.А.,

при секретаре Двинских К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-968/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений равной рыночной стоимости,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 133 600 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 060 200 руб..

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что является собственником названных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых существенно превышает размер рыночной стоимости, тем самым затронуты ее права и обязанности как плательщика налога на имущество.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Министерство имущественных отношений Самарской области, заинтересованные лица: Администрация городского округа Тольятти, филиал Публично-правовая компания «Роскадастр» по Самарской области, ГБУ СО «ЦКО» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Относительно заявленных требований ГБУ СО «ЦКО представило письменный отзыв, а затем дополнительные пояснения, в которых указало, что стоимость нежилых помещений, определенная заключением эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты недвижимости, в связи с этим оставляет разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные административным истцом требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 237 Федерального закона № 237 от 3 июля 2016 года «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. 

В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 28 от 30 июня 2015 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости объектов недвижимости» с заявлением, административным исковым заявлением (далее - заявление) о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 47,9 кв. м, расположенное по адресу: 

<

адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером № площадью 66,4 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровая стоимость нежилых помещений определена Приказом Министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 1 января 2021 года в следующих размерах: нежилого помещения с кадастровым номером № - в размере 1 549 827,49 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 63:09:0301155:4179 - в размере 1 881 019,04 руб.

Административный истец, являясь собственником нежилых помещений, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере действительной рыночной стоимости.

Считая кадастровую стоимость объектов недвижимости завышенной, а свои права нарушенными,10 января 2023 года административный истец обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела. 

В обоснование заявленных требований административный истец представил отчеты об оценке рыночной стоимости № 2022-11-05, № 2022.11-04, выполненные оценщиком ООО «Бюро оценочных технологий» от 3 ноября 2022 года, согласно которым рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № определена по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 133 600 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 060 200 руб.

ГБУ СО ЦКО не согласилось с отчетами об оценке и ходатайствовало, о назначении судебной экспертизы в отношении нежилых помещений

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Лица, участвующие в деле, вправе предложить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Окончательный круг вопросов, по которым требуется заключение эксперта, и их содержание определяются судом. 

В соответствии с выводами, содержащимися в решении Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2022 года № АКПИ22-93, положения Перечня видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, не исключают возможность назначения по делу об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости судебной оценочной экспертизы и поручение ее проведения вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющихся государственными судебными экспертами.

Определением суда от 15 февраля 2023 года по делу была назначена судебная экспертиза, производство которой поручено ООО «Центр независимой оценки».

По результатам судебной экспертизы, проведенной ООО «Центр независимой оценки» от 14 апреля 2023 года, составлены экспертные заключения № 29615.2-Э, № 29615.1-Э, согласно которым рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2021 года составила 1 624 560,14 руб., нежилого помещения с кадастровым номером №- в размере 1 310 097,45 руб..

Исследовав заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что они являются достоверными и допустимыми доказательствами по делу, они понятны по своему содержанию, составлены в доступной форме изложения, не содержат суждений, позволяющих иначе переоценить выводы эксперта. Выводы эксперта сделаны на базе общепринятых научных и практических данных, достаточно полно мотивированы, приведен метод исследования и расчеты величин рыночной стоимости нежилых помещений, приведенные выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение, профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объектов исследования полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости основано на анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с изложенным суд признает величины рыночной стоимости нежилых помещений, определенные заключением судебной экспертизы, - достоверными.

В связи с этим определенная отчетами об оценке величина рыночной стоимости нежилых помещений не может быть принята судом во внимание.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 10 января 2023 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Требования ФИО1 удовлетворить частично

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 66,4 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 624 560,14 руб.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 47,9 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2021 года в размере 1 310 097,45 руб. 

Датой обращения административного истца в суд считать 10 января 2023 года.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме

Судья Т.А. Родина

Мотивированное решение изготовлено15 мая 2023 года.