Производство № 2а-628/2025 №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<

адрес> 

<

дата>

Белогорский городской суд 

<

адрес> в составе: 

судьи Летник В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Смирновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> Казариновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее – МО МВД России «Белогорский») обратился в Белогорский городской суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд установить ему дополнительные административные ограничения, а именно: - запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, (в период с 22-00 часов до 06-00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; - обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что 

<

дата> ФИО1 осужден Свободненским городским судом 

<

адрес> по ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

<

дата> освободился из ФКУ ИК-1 России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускал нарушения ограничений, установленных судом, замечен в употреблении спиртными напитками, имеет не снятую и не погашенную судимость, на проводимую профилактическую беседу не реагирует, поступают жалобы на его поведение от соседей, требует усиления контроля со стороны органов внутренних дел. 

Так, 

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) к административному штрафу в размере 1000 рублей. 

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский», административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили в суд заявления рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор в своем заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования. 

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания суд, руководствуясь ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ), а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом мнения прокурора не возражавшего рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, дав им юридическую оценку, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 

<

дата> № 64, Закон об административном надзоре) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Федерального закона от 

<

дата> № 64 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. 

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 

<

дата> № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> № 64).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что приговором Свободненского городского суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 226 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

<

дата> освободился из ФКУ ИК-1 России по 

<

адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> за ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по выбранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания в определенных месивах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

Их характеристики, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белогорский», следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поступали жалобы на его поведение от соседей, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, официально не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков. Имеет не снятую и не погашенную судимость, состоит на учете в МО МВД России «Белогорский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. На беседы профилактического характера не реагирует, требует усиления контроля, должных выводов для себя не делает. В 

<

дата> привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 4.1 ч. 1 Закона 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об административной ответственности в 

<

адрес>».

По месту отбывания наказания ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Согласно материалам дела ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 

<

дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. 

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком на 10 суток.

Также административный ответчик постановлениями административной комиссии 

<

адрес> 

<

дата> №, № привлекался к административной ответственности ст. 4.1 ч. 1 Закона 

<

адрес> от 

<

дата> № «Об административной ответственности в 

<

адрес>», подвергнут административным штрафам в общем размере 8 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний и справкой об административных правонарушениях. 

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу, и в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения административного искового заявления, ФИО1 считается подвергнутым данным административным наказаниям. 

Таким образом, ФИО1 в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на права граждан.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность ФИО1 его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершения административных правонарушений против порядка управления, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости внести изменения в ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо двух раз, ранее назначенного решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, а также установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 мин до 06 часов 00 минут.

Установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 минут, как заявлено административным истцом, суд полагает чрезмерным.

При этом указание на то, что такой запрет устанавливается за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения. 

Дополнительное административное ограничение соответствует целям административного надзора.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

Вместе с тем, ФИО1 вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 

<

дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично. 

Дополнить ранее установленные административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо двух раз, ранее назначенных решением Ванинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 мин до 06 часов 00 минут.

В удовлетворении остальной части требований оказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Летник

Решение в окончательной форме принято 

<

дата>.