Гражданское дело № 2-3873/2020

24RS0048-01-2020-002211-50 

копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2020 года г.Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

Председательствующего судьи Полянской Е.Н.

С участие прокурора Карелиной В.О.

При секретаре Олиной А.А.

С участием истца ФИО1 

Представителя ответчиков ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 первоначально обратился в суд с иском к МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что 25.03.2011 был задержан по подозрению в совершении преступления, ему была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с содержанием в ИЗ 24/1 г. Красноярска. В период с 25.03.2011 по 25.03.2012 неоднократно для проведения следственных действий доставлялся в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское».

Условия содержания в камерах ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» не соответствуют требованиям санитарно-гигиенического состояния, материально-бытового обеспечения и технического состояния. Естественное освещение отсутствует, имелись светильники дневного и ночного освещения. Четыре из шести камер являются трехместными, оборудованы общими нарами, две камеры оборудованы двухъярусными кроватями, в камерах отсутствовали шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, продуктов. В камерах отсутствовал санузел, вместо него установлены ведра. В данном санузле отсутствовали условия приватности, в связи с чем, истец был вынужден отправлять естественные потребности на глазах у сотрудников конвойной службы, прогулочный дворик отсутствует. Данные условия содержания являлись бесчеловечными, унижающими его человеческое достоинство и причиняли физические и нравственные страдания. 

Просит взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 350 000 000 руб. 

С учетом характера спорных правоотношений, определением суда от 10.04.2020 к участию в деле привлечено МВД России.

ФИО1 в судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц- связи, уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. Уточненные исковые требования поддержал, суду пояснил, что непосредственно после задержания содержался в ИВС с 25 марта по 4 апреля 2011 года, за 10 дней не имел возможности помыться, почистить зубы, воспользоваться туалетом. Впоследствии его неоднократно доставляли в ИВС для проведения следственных действий, он содержался в этих же условиях по несколько дней. В камерах содержалось до 5-6 человек одновременно, у него не было индивидуального спального места. Прогулки не предоставлялись. Факты нарушения условий содержания в ИВС подтверждены прокурором Свердловского района г. Красноярска по его обращению.

Представитель ответчика МВД России ФИО2, доверенность от 25.12.2019, представляющий так же интересы ответчика МУ МВД России «Красноярское» по доверенности от 30.12.2019, заявленные требования не признал. Суду пояснил, что истец ранее обращался с аналогичным иском в Свердловский районный суд г. Красноярска, решением суда от 02.07.2014 в удовлетворении его требований было отказано. То обстоятельство, что ответчиком выступало Министерство финансов РФ, не имеет правового значения, поскольку указанный ответчик так же выступал представителем казны, и иск предъявлялся по тем же основаниям. 

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым исковые требования удовлетворить частично и взыскать в счет компенсации морального вреда 500 руб., суд считает, что требования искового заявления подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 ГК РФ установлено, что в случаях, если причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу положений пункта 3 ст.125, ст. 1071 ГК РФ, подпункта 1 пункта 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ от имени Российской Федерации в спорных правоотношениях выступает главный распорядитель бюджетных средств – Министерство внутренних дел РФ. 

Согласно ст. 151 ГК РФ при причинении гражданину физических или нравственных страданий действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статьей 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемого под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающими достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подвергалось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Как установлено статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 названного Закона, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются, в том числе, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В силу ст. 15 приведенного Закона, в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Статьей 17 Закона предусмотрены права подозреваемых и обвиняемых, в том числе: 

получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение (пункт 9)

пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (пункт 11)

На основании ст. 23 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности;

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием; в камеры выдаются литература и издания периодической печати, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно ст. 36 данного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать требования гигиены и санитарии (п. 3), проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (п.6). 

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. ( п.42)

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: … предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере… (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, урной для мусора, светильниками освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией.. (п. 45);

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.(п.48)

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 25.03.2011 по 25.03.2012 истец содержался под стражей в связи с производством уголовного дела в отношении него и конвоировался из СИЗО№ г. Красноярска в ОП № МУ МВД России «Красноярское».

В ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» истец доставлялся для проведения следственных действий. 

На обращения ФИО1 в прокуратуру Свердловского района г. Красноярска по вопросу нарушения его прав ненадлежащими условиями содержания в ИВС ОП №6 заместителем прокурора Свердловского района г. Красноярска от 11.07.2019, 26.07.2019, 09.12.2019 даны ответы, согласно которым изучить соответствующие журналы за период его содержания в 2011-2012г.г. не представляется возможным, в служебном помещении ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» 25.03.2019 произошел порыв трубы радиатора горячего водоснабжения, в связи с чем, документация за период 2009-2019 годы уничтожена. 

Вместе с тем, прокуратурой района в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства при содержании подозреваемых и обвиняемых в ИВС по результатам проводимых проверок ранее неоднократно принимались досудебные меры, направленные на устранение выявленных нарушений, вносились представления. 

18.10.2018 на имя начальника МУ МВД России «Красноярское» прокуратурой района вновь внесено представление об устранении выявленных нарушений требований Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» в части надлежащего материально-бытового и медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых, а также отсутствия возможности для ежедневной прогулки. Устранить нарушения в полном объеме не представляется возможным, в связи с особенностью конструкции здания не представляется возможным оборудования дополнительным санузлом с канализационным сливом, также отсутствует территориальная возможность оборудования ИВС прогулочным двориком. 

По результатам проверки прокурором в суд направлено исковое заявление об устранении выявленных нарушений, которое решением Свердловского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено, бездействие МУ МВД России «Красноярское» выразившееся в не принятии мер к устранению нарушений требований ст.ст. 17, 23, 24 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в деятельности изолятора временного содержания ОП № МУ МВД России «Красноярское» признано незаконным, возложена обязанность устранить нарушения законодательства в течение трех месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в части ненадлежащего материально-бытового и медико-санитарного обеспечения подозреваемых, обвиняемых, в том числе отсутствия возможности для ежедневной прогулки. 

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что в периоды содержания истца под стражей в ИВС ОП № МУ МВД России «Красноярское» имели место факты нарушения прав истца в части не предоставления ежедневных прогулок, а так же отсутствие нар или кроватей, столов и скамеек по лимиту мест в камере, отсутствие шкафов для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, отсутствие санитарного узла с соблюдением необходимых требований приватности, крана с водопроводной водой.

Поскольку факты несоответствия условий содержания истца нормам действующего законодательства нашли свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, гарантированных законом, суд считает необходимым взыскать с ответчика МВД России в пользу истца компенсацию морального вреда.

При этом суд признает несостоятельными доводы представителя ответчика о недоказанности перенесенных истцом физических и нравственных страданий, поскольку лицо, содержащееся в изоляторе в условиях, не соответствующих установленным нормам, в любом случае испытывает нравственные страдания в большей степени, чем это допустимо законом при лишении свободы, в связи с чем, факт причинения ему морального вреда презюмируется. 

Так же суд не может признать обоснованными ссылки представителя ответчика на решение Свердловского районного суда г.Красноярска от 02.07.2014, которым ФИО1 отказано в иску к Министерству финансов РФ, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации морального вреда, поскольку интересы казны Российской Федерации в данном деле представлял другой ответчик, кроме того, основания исковых требований в указанных спорах различны. При определении размера денежной компенсации морального вреда суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие доказательств причинения вреда здоровью истца вследствие ненадлежащих условий содержания, продолжительность содержания в ненадлежащих условиях, индивидуальные особенности истца, степень его физических и нравственных страданий, и, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, полагает возможным взыскать в его пользу с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий /подпись/ Е.Н. Полянская 

Копия верна. Судья Е.Н. Полянская