Дело № 12-549/2020

УИД 35RS0010-01-2020-002795-73

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 12 мая 2020 года

Судья Вологодского городского суда Барковская С.В., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Барокко» (ООО «Барокко») на постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 20 февраля 2020 ООО «Барокко» признано виновным в административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, совершенном при следующих обстоятельствах:

22 декабря 2019 года в 12 часов 14 минут в ходе мероприятий по контролю за осуществлением автомобильных перевозок, должностным лицом территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 400 км Федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» на территории Грязовецкого района Вологодской области, выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, автотранспортным средством марки РЕНО ПРЕМИУМ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом «GRAY ADAMS GA3B\11» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1

Из Акта взвешивания № от 22 декабря 2019 года, составленного по результатам взвешивания на весах «SUPAWEIGHT S5000С № (поверка 14.05.2019 года, свидетельство №) следует, что по итогам проведенного взвешивания пятиосного седельного автопоезда РЕНО ПРЕМИУМ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом «GRAY ADAMS GA3B\11» государственный регистрационный знак №, при перевозке груза (пивной напиток), выявлено превышение допустимой нагрузки на 2-ю ось пятиосного седельного автопоезда на 0,81 тонны, что превышает допустимую осевую нагрузку, с учетом погрешности весового оборудования, 2-й оси на 8,1%. Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесного груза отсутствовало. Тем самым нарушены Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ 15.04.2011 г. № 272.

Данным постановлением ООО «Барокко» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ООО «Барокко» обратилось в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием в его действиях состава и события административного правонарушения. В обоснование доводов указывает, что в соответствии с условиями договоров непосредственное участие в погрузке транспортных средств принимают водители ООО «Форум Логистика», осуществляющие перевозку груза. В соответствии с договором транспортной экспедиции от 01.11.2019 года, экспедитором является ООО «Форум Логистика», которое в том числе несет риск неправильной укладки и крепления груза, а также риск превышения нагрузки на ось. Согласно п. 4.2 Договора, экспедитор обязан обеспечить присутствие водителя, как своего представителя, при загрузке груза в транспортное средство и осуществление им организации и контроля над правильностью загрузки, чтобы не превышать допустимую массу транспортного средства, нагрузку на каждую ось. Экспедитор в лице своего представителя – водителя несет ответственность, в том числе, за неправильное размещение, неправильное крепление груза. 

Полагает, что у ООО «Барокко» отсутствовали обязанности и полномочия контролировать нагрузку на ось транспортного средства, указанные обязанности были возложены на экспедитора ООО «Форум Логистика» в лице водителя ФИО1, в связи с чем. к административной ответственности привлечено ненадлежащее лицо.

В судебное заседание представитель ООО «Барокко», будучи надлежаще уведомленным не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии заявителя. 

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна. 

Суд, исследовав материалы административного дела, учитывая положения Федерального закона от 08.11.2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта, городского наземного электротранспорта», Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272; Приказа Минтранса России 15.01.2014 года № 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации", приходит к следующему: 

Согласно части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состав административного правонарушения образует превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" установлен порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов. Специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

В соответствии с ч.ч. 8, 12 статьи 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как следует из материалов дела, 22 декабря 2019 года в 12 часов 14 минут на стационарном посту весогабаритного контроля, расположенном на 400 км Федеральной автодороги М-8 «Холмогоры» на территории Грязовецкого района Вологодской области, выявлена автомобильная перевозка груза с превышением установленных весовых параметров на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, автотранспортным средством марки РЕНО ПРЕМИУМ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом «GRAY ADAMS GA3B\11» государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО1

Согласно товарной накладной № от 21.12.2019 г. грузоотправителем является филиал «Волга» ООО «ОПХ», грузополучателем ООО «Двина».

Согласно договору транспортной экспедиции от 01.11.2019 года, заключенному между ООО «ОПХ» и ООО «Форум Логистика», экспедитор - ООО «Форум Логистика» обязуется выполнять и организовывать выполнение услуг, связанных с перевозкой грузов автомобильным или иным транспортом. 

Согласно п. 4.2 Договора, экспедитор обязан обеспечить присутствие водителя как представителя экспедитора при загрузке груза в транспортное средство и осуществление им организации и контроля над правильностью загрузки транспортного средства в соответствии со схемами размещения и крепления груза таким образом, чтобы не превышать допустимую массу транспортного средства, нагрузку на каждую ось, и с целью безопасности перевозки грузов. 

Согласно п. 4.6 Договора, экспедитор несет риск неправильной укладки/размещения и крепления груза, а также риск превышения допустимой массы транспортного средства, нагрузки на ось, с учетом выбранного маршрута и категории дорог.

Согласно товарной накладной № от 21.12.2019 года, груз к перевозке принял водитель ФИО1 по доверенности от 21.12.2019 года, выданной ООО «Форум Логистика».

Суду не представлено доказательств того, что ФИО1 состоит в трудовых или гражданско-правовых отношениях с ООО «Барокко».

Суду также не представлено бесспорных доказательств того, что погрузку пивного напитка в автотранспортное средство марки РЕНО ПРЕМИУМ, государственный регистрационный знак № с полуприцепом «GRAY ADAMS GA3B\11» государственный регистрационный знак № осуществляло ООО «Барокко».

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что вина ООО «Барокко» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ не доказана, не установлен факт осуществления погрузки пивного напитка ООО «Барокко», постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 20 февраля 2020 года в отношении ООО «Барокко» следует отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1- ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области Северо-Восточного МУГАДН ФИО2 № от 20 февраля 2020 года о привлечении ООО «Барокко» к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья С.В. Барковская