Дело №2а-812/2023

УИД 26RS0028-01-2023-001045-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Светлоград 24 июля 2023 года

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Черниговской И.А., 

при секретаре Горбенко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело №2а-812/2023 УИД 26RS0028-01-2023-001045-83 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю к Серобян -.- о взыскании недоимки по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 14 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2015 г. – 704 руб., налог за 2019 г. – 704 руб., налог за 2020 г. – 704 руб., пени – 43,15 руб., всего 2155,15 руб., мотивируя следующим.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю и является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц и транспортного налога. 

В соответствии с положениями о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю, утвержденными руководителем УФНС России по Ставропольскому краю ФИО2 01.03.2022, полномочия по реализации положений ст. 48 НК РФ по взысканию налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов с физических лиц на всей территории Ставропольского края осуществляет Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю. 

В связи с не поступлением в срок сумм налогов, инспекцией в адрес налогоплательщика ФИО1 направлены требования №16363 от 22.02.2017, №40282 от 15.06.2021, №36731 от 21.12.2021, в которых указано, что недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2015 г. – 704 руб., за 2019 г. – 704 руб., за 2020 г. – 704 руб., пеня – 43,15 руб.

01.12.2022 мировым судьей судебного участка № 3 Петровского района Ставропольского края вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени на общую сумму 2155,15 руб. 

Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления на взыскание задолженности по налогам, страховым взносам и пени (л.д. 4-6). 

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом(л.д.43), в тексте административного искового заявления просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца (л.д.4-7).

Административный ответчик ФИО1 в судебное не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом – повесткой, направленной по месту регистрации – 

<

...>, подтвержденному телефонограммой отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю, откуда почтовое отправление возвращено с указанием причины невручения «истек срок хранения» (л.д. 44). О причине неявки суд не уведомил, письменных ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении дела в его отсутствие не представил. 

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (ч. 4 ст. 2, ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

Уклонение от явки в учреждение почтовой связи для получения судебной корреспонденции расценивается как отказ от ее получения.

Согласно ч. 2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, обязанность по извещению административного ответчика выполнена судом надлежащим образом, в то время как согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд на основании части 2 статьи 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав доказательства в письменной форме, суд считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно письменным доказательствам, представленным административным истцом и не опровергнутым административным ответчиком, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 44 НК РФ на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Статьей 45 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика уплатить налог в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии с положениями ст. 69 НК РФ. Требование, направленное заказным письмом, считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. 

Согласно ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 27.11.2002 №52-кз "О транспортном налоге" определены ставки транспортного налога.

В соответствии с п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения статьи 357 НК РФ, связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Иных оснований для освобождения от обязанности по уплате транспортного налога, кроме снятия транспортного средства с регистрационного учета, угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу действующее налоговое законодательство не предусматривает.

Таким образом, в силу положений статей 357, 358 НК РФ налогоплательщиками являются лица, на которых транспортные средства зарегистрированы и обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического наличия транспортного средства у налогоплательщика.

В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п. 4 ст. 69 НК РФ).

ФИО1 с 19.08.2008 по настоящее время принадлежит транспортное средство «ГАЗ 2705», 2005 г.в., г.р.з. ---, что подтверждено данными Федеральной информационной системы Госавтоинспекции на 03.06.2023 (л.д. 36)

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №96874344 от 06.08.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 транспортного налога, исчисленного на «ГАЗ 2705» г.р.з. --- за 2015 год в размере 704 руб. (л.д.16)

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 16363 по состоянию на 22.02.2017 об уплате в срок до 18.04.2017 недоимки по транспортному налогу за 2015 год (срок уплаты до 01.12.2016) в размере 704 руб., пени по транспортному налогу в размере 19,24 руб. (л.д. 23). 

Доказательств направления ФИО1 налогового уведомления №96874344 от 06.08.2016 и требования № 16363 от 22.02.2017 - административным истцом не представлено, согласно акту №1 от 15.06.2022 документы за 2016, 2017 годы уничтожены в связи с истечением срока хранения (л.д.27)

Согласно представленного налоговым органом расчета сумм пени, включенной в требование № 16363 по состоянию на 22.02.2017 (л.д.25) пеня исчислена на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 704 руб. за период с 02.12.2016 по 21.02.2017 в размере 19,24 руб.

Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №16166898 от 03.08.2020 об уплате в срок до 01.12.2020 транспортного налога, исчисленного на «ГАЗ 2705» г.р.з. ---, за 2019 год в размере 704 руб. (л.д.18)

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 40282 по состоянию на 15.06.2021 об уплате в срок до 18.11.2021 недоимки по транспортному налогу за 2019 год (срок уплаты до 01.12.2020) в размере 704 руб., пени по транспортному налогу в размере 20,54 руб. (л.д. 21-22). 

Доказательств направления ФИО1 налогового уведомления №16166898 от 03.08.2020 и требования № 40282 от 15.06.2021 - административным истцом не представлено.

Согласно представленного налоговым органом расчета сумм пени, включенной в требование № 40282 по состоянию на 15.06.2021 (л.д.24) пеня исчислена на недоимку по транспортному налогу за 2019 г. в размере 704 руб. за период с 02.12.2020 по 14.06.2021 в размере 20,54 руб.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление №34815315 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021 транспортного налога, исчисленного на «ГАЗ 2705» г.р.з. Н013ВТ161, за 2020 год в размере 704 руб. (л.д.17)

Доказательств направления ФИО1 налогового уведомления №34815315 от 01.09.2021 административным истцом не представлено.

Налоговым органом в адрес ФИО1 направлено требование № 36731 по состоянию на 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 недоимки по транспортному налогу за 2020 год (срок уплаты до 01.12.20201) в размере 704 руб., пени по транспортному налогу в размере 3,37 руб. (л.д. 19-20). 

Факт направления ФИО1 требования № 36731 по состоянию на 21.12.2021 подтвержден списком заказных писем от 30.12.2021 (л.д.28)

Согласно представленного налоговым органом расчета сумм пени, включенной в требование № 36731 по состоянию на 21.12.2021 (л.д.26) пеня исчислена на недоимку по транспортному налогу за 2020 г. в размере 704 руб. за период с 02.12.2021 по 20.12.2021 в размере 3,37 руб.

Неисполнение требований явилось основанием для обращения в суд для принудительного взыскания задолженности.

01.12.2022 определением мирового судьи судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога и пени в размере 2155,15 руб. (л.д.7-8).

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно ч.3 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 23.11.2020 N 374-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей. В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно с ч.4 ст.48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023) рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Производство по административным делам о вынесении судебного приказа отнесено к компетенции мировых судей.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьи 128 настоящего Кодекса, а также в случае, если: из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

В абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО1 был начислен транспортный налог за 2015 г. в размере 704 руб., о чем налогоплательщику по утверждению административного истца, было направлено налоговое уведомление №96874344 от 06.08.2016 об уплате в срок до 01.12.2016 транспортного налога, в размере 704 руб.; ФИО1 был начислен транспортный налог за 2019 г. – 704 руб., о чем налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №16166898 от 03.08.2020 об уплате в срок до 01.12.2020 транспортного налога в размере - 704 руб.; также ФИО1 был начислен транспортный налог за 2020 г. – 704 руб., о чем налогоплательщику было направлено налоговое уведомление №34815315 от 01.09.2021 об уплате в срок до 01.12.2021 транспортного налога за 2020 г. в размере - 704 руб.

Налоги уплачены не были, в связи с чем, налогоплательщику было выставлены требования: № 16363 от 22.02.2017 об уплате в срок до 18.04.2017 недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 704 руб. пени – 19,24 руб.; № 4282 от 15.06.2021 об уплате в срок до 18.11.2021 недоимки по транспортному налогу за 2019 г. в размере 704 руб., пени 20,54 руб.; № 36731 от 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 704 руб., пени в размере 3,37 руб. 

Общая сумма налога составляет менее 10000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки за 2015г. в течение шести месяцев со дня истечения выше указанного трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 16363 от 20.02.2017 (срок уплаты до 18.04.2017), т.е. не позднее 18.10.2020. 

01.12.2022 определением мирового судьи судебного участка №3 Петровского района Ставропольского края административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по уплате налога и пени в размере 2155,15 руб. (л.д.7-8).

Обращение административного истца с административным исковым заявлением по настоящему делу имело место 30.05.2023 (л.д.4).

Таким образом, судом установлено, что срок на добровольное исполнение первого требования № 16363 от 20.02.2017 был установлен до 18.04.2017, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 18.10.2020, однако с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился лишь 01.12.2022, т.е. с пропуском срока 2 года, а в суд с иском - 30.05.2023.

Административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени, обратиться в суд с административным исковым заявлением. Определением Петровского районного суда от 31.05.2023 (л.д.1-2) судом административному истцу было предложено в срок до 26.06.2023 предоставить в суд доказательства уважительности пропуска срока на подачу административного искового заявления. Однако, приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют. При этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. 

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, а также профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд по требованию № 16363 от 20.02.2017 об уплате в срок до 18.04.2017 недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 704 руб., пени по транспортному налогу в размере 19,24 руб. и отсутствием уважительных причин его пропуска, которые могли бы явиться основанием для его восстановления, кроме того, недоказанностью направления налоговых уведомлений и требований налогоплательщику и отсутствием сведений на какие объекты налогообложения были исчислены налоги.

При этом по требованию № 40282 от 15.06.2021 об уплате в срок до 18.11.2021 недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере 704 руб., пени по транспортному налогу в размере 20,54 руб., а также по требованию № 36731 от 21.12.2021 об уплате в срок до 15.02.2022 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере 704 руб., пени по транспортному налогу в размере 3,37 руб. - общая сумма по которым не превысила 10 000 руб. налоговый орган обязан был обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки за 2019, в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования № 40282 от 15.06.2021 (срок уплаты до 18.11.2021), т.е. не позднее 18.05.2025, по требованию № 36731 от 21.12.2021 (срок уплаты до 15.02.2022) не позднее 15.08.2025. Таким образом, срок общения в суд по указанным требованиям не пропущен. 

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено отвечающих требованиям ст.ст. 60,61 КАС РФ доказательств отсутствия у него задолженности по оплате транспортному налогу за 2020 г.г.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части взыскания с административного ответчика недоимки по требованию №40282 от 15.06.2021 об уплате в срок до 18.11.2021 недоимки по транспортному налогу за 2019 год в размере, заявленном административным истцом в иске, 704 руб., пени - 20,54 руб., по требованию № 36731 от 21.12..2021 об уплате в срок до 15.02.2022 недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере, заявленном административным истцом в иске, 704 руб., пени - 3,73 руб., поскольку до настоящего времени вышеуказанная задолженность по налогам административным ответчиком не погашена, порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по налогу и пени соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере 400 руб., так как административный истец от ее уплаты освобожден на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю -.- к Серобян -.- о взыскании недоимки по налогам – удовлетворить частично.

Взыскать с Серобян -.-, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю -.- задолженность: 

по уплате транспортного налога с физических лиц за 2019 г.: в размере 704 (семьсот четыре) руб. 00 коп. (КБК 18210604012021000110 ОКАТО (ОКТМО) 60740000, УИН 18206182200021224698, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000015800 в БИК: 016015102, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю), 

пеню по транспортному налогу с физических лиц в размере 20 (двадцать) руб. 54 коп. (КБК 18211617000010000140 ОКАТО (ОКТМО) 60740000, УИН 18206182200038910433, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000015800 в БИК: 016015102, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю),

по уплате транспортного налога с физических лиц за 2020 г.: в размере 704 (семьсот четыре) руб. 00 коп. (КБК 18210604012021000110 ОКАТО (ОКТМО) 60740000, УИН 18206182210050571391, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000015800 в БИК: 016015102, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю), 

пеню по транспортному налогу с физических лиц в размере 3 (три) руб. 37 коп. (КБК 18211617000010000140 ОКАТО (ОКТМО) 60740000, УИН 18206182210053202273, наименование получателя и реквизиты счетов УФК (ОФК) или финансовых органов субъектов РФ № 03100643000000015800 в БИК: 016015102, Отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, ИНН налогового органа и его наименование 2608009378, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю)

Взыскать с Серобян -.- в доход Петровского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Ставропольскому краю -.- к Серобян -.- о взыскании недоимки по требованию № 16363 от 22.02.2017 об уплате в срок до 18.04.2017 недоимки по транспортному налогу за 2015 г. в размере 707 руб., пени по транспортному налогу в размере 19,24 руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. 26.07.2023.

Судья И.А. Черниговская