Дело № 5-10/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 февраля 2019 года пгт. Беринговский

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Замалетдинов А.А., рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа, расположенного по адресу: Чукотский автономный округ, Анадырский район, пгт. Беринговский, улица Строительная, дом 4, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сервис групп», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года № АП-49/4/376, общество с ограниченной ответственностью «Сервис групп» (далее – ООО «Сервис групп») по запросу Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу) в установленный законом срок не представило сведения в форме информационного письма о внесении изменений в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

ООО «Сервис групп» надлежащим образом извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 41-42).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – специалист-эксперт отдела по защите прав субъектов персональных данных, надзора в сфере массовых коммуникаций и информационных технологий А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлена надлежащим образом. Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу направило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д. 43).

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив протокол об административном правонарушении, сведения Единого государственного реестра юридических лиц в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу установленными по делу следующие обстоятельства.

Согласно Единому государственному реестру юридических лиц – общество с ограниченной ответственностью «Сервис групп» зарегистрировано 26 января 2017 года и является действующим юридическим лицом (л.д. 10-12).

В ходе реализации возложенных на Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу полномочий были выявлены признаки деятельности, предполагающие обработку ООО «Сервис групп» персональных данных.

04 октября 2018 года ООО «Сервис групп» получен запрос Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу о предоставлении уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных либо сведения, подтверждающие наличие оснований осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

В срок до 06 ноября 2018 года истребуемая информация ООО «Сервис групп» в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не предоставлена.

В силу статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон) оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными; обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. 

Частью 1 статьи 22 Федерального закона установлено, что оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Уведомление, предусмотренное частью 1 приведенной статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом (часть 3 статьи 22 Федерального закона).

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Статьей 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 предусмотрено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Статьей 4 указанного выше Положения установлено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

Таким территориальным органом на территории Чукотского автономного округа является Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

По делу достоверно установлено, что ООО «Сервис групп», получив 04 октября 2018 года запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса, то есть до 06 ноября 2018 года, истребуемую информацию (уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных либо сведения, подтверждающие наличие оснований осуществлять обработку персональных данных без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных) не предоставило.

Допустив непредставление подобных сведений в срок до 06 ноября 2018 года в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, ООО «Сервис групп» допустило нарушение требований статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», чем по месту своего нахождения совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Сервис групп» от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения ООО «Сервис групп» к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении по малозначительности правонарушения на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно личность виновного, являющегося юридическим лицом, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено впервые, об ином материалы дела не свидетельствуют, правонарушение не повлекло последствий, предусмотренных статьей 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Сервис групп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Постоянное судебное присутствие Анадырского районного суда в поселке городского типа Беринговский Чукотского автономного округа в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. 

Судья Анадырского районного суда

Чукотского автономного округа А.А. Замалетдинов