Дело №2-334/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «15» мая 2019 года

Курчатовский городской суд в составе: председательствующего судьи Важениной Д.В.,

с участием представителей ответчика - администрации г.Курчатова Курской области ФИО1, действующей на основании доверенности №5921 от 27.12.2018 г.,

представителя комитета образования г. Курчатова Курской области - председателя комитета ФИО3, действующей на основании распоряжения №14к от 01.03.2019 г., 

представителя ответчика - МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» ФИО4, действующей на основании доверенности от 14.05.2019 г.,

при секретаре Шмаковой Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации г.Курчатова Курской области, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» об обязании возместить задолженность по компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком путем зачисления компенсации на счет средств материнского капитала в Пенсионном фонде РФ,

УСТАНОВИЛ:

Продан О.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Курчатова Курской области об обязании возместить задолженность по компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком путем зачисления компенсации на счет средств материнского капитала в Пенсионном фонде РФ, мотивируя свои требования следующим.

В ноябре 2018 года она обратилась к ответчику с жалобой о незачислении компенсации родительской планы и уход за ребенком в МАДОУ «Детский сад №» на ее счет правообладателя средств материнского капитала в Пенсионном фонде РФ, на что получила отказ. Истец полагает, что оплата родителем за присмотр и уход за ребенком в муниципальной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования за счет средств МСК не предусмотрена в качестве основания для отказа в получении компенсации родительской платы, а также зачисление компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком в случае неоплаты средствами МСК на счет правообладателя средств МСК в ПФР не запрещено законодательством РФ. Просит: 1. обязать ответчика возместить ей задолженность по компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в размере 2 620 руб. согласно расчета путем зачисления компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком на ее счет средств материнского (семейного) капитала в Пенсионном фонде РФ, открытый на основании принадлежащего ей сертификата № № от ДД.ММ.ГГГГ 2. Обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ до завершения действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ зачислять компенсацию родительской платы за присмотр и уход за ребенком на ее счет средств материнского (семейного) капитала в Пенсионном фонде РФ. 3. Взыскать с ответчика судебные издержки, связанные с оплатой госпошлины, расходы за оплату нотариального свидетельствования верности копий документов в сумме 150 руб. и почтовые расходы в размере 282 руб. 50 коп.

Истец Продан О.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. В заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело без ее участия.

Представитель ответчика администрации г.Курчатова Курской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив следующее. В соответствии с п.п. 8(1) и 8(3) «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. №926, средства материнского капитала могут быть направлены на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Средства материнского капитала направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

Постановлением Администрации Курской области от 06.12.2013 г. №914-па (в ред. 13.07.2018 г.) утвержден Порядок обращения граждан за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования и порядка ее выплаты. Согласно п.п.12, 13 указанного Порядка родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, выплачивается компенсация: на первого ребенка - в размере 20 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Курской области; на второго ребенка - в размере 50 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Курской области; на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 % среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Курской области.

В случае принятия решения родителем (законным представителем) о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, с одновременным использованием права на получение компенсации в договоре между образовательной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и родителем (законным представителем), получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, указываются: сумма, подлежащая перечислению на счет образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, не включающая в себя сумму средств компенсации родительской платы; сроки перечисления денежных средств; сумма, подлежащая перечислению на счет образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, родителем (законным представителем), равная размеру компенсации родительской платы. В ежемесячной квитанции об оплате за присмотр и уход за ребенком (далее - квитанция) указывается общая сумма средств с разбивкой на две составляющие: сумма, оплачиваемая за счет средств материнского (семейного) капитала, и сумма для самостоятельной оплаты родителем (законным представителем), подлежащая дальнейшему возмещению в виде компенсации родительской платы. Доля средств для самостоятельной оплаты родителем (законным представителем) должна быть ежемесячно внесена в соответствии с квитанцией в установленный договором срок.

Продан О.В. был заключен 20.06.2018 г. договор №№ услуги за содержание, присмотр и уход за ребенком в образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования, за счет средств материнского (семейного) капитала. 

ДД.ММ.ГГГГ Продан О.В. отказалась от заключения договора на оплату за присмотр и уход за ребенком в 

<

адрес> счет средств материнского (семейного) капитала, с оплатой за счет собственных средств, для получения возмещения в виде компенсации родительской платы. Поскольку Продан О.В., как родителем несовершеннолетней, посещающей дошкольную образовательную организацию, плата за услуги 

<

адрес>» не вносилась и не вносится, в соответствии с нормами действующего законодательства денежные средства компенсированы быть не могут.

Представители ответчика - комитета образования г. Курчатова Курской области ФИО3, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, поддержав позицию представителя ответчика - администрации г.Курчатова Курской области.

Представитель третьего лица - муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «

<

данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В телефонограмме просит рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия, в удовлетворении исковых требований оказать.

Представитель ОПФР по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.2 ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком.

Положениями п.2 ст. 11 названного Федерального закона предусмотрено, что средства материнского капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 926 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, в силу п.п. 8(1), 8(3) которых средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

Средства материнского капитала направляются на оплату содержания ребенка (детей) и (или) присмотра и ухода за ребенком (детьми) в организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования и (или) образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с договором между организацией и лицом, получившим сертификат, включающим в себя обязательства организации по содержанию ребенка (детей) и (или) присмотру и уходу за ребенком (детьми) в организации и расчет размера платы за содержание ребенка (детей) и (или) присмотр и уход за ребенком (детьми) в организации, путем безналичного перечисления на счета (лицевые счета) данной организации, указанные в договоре между организацией и лицом, получившим сертификат.

В соответствии с п.5 ст. 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в РФ» порядок предоставления компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно п.12, 13.1 Постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - па (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Порядка обращения граждан за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, и порядка ее выплаты", родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, выплачивается компенсация: на первого ребенка - в размере 20 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории 

<

адрес>; на второго ребенка - в размере 50 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории 

<

адрес>; на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории 

<

адрес>.

Выплата денежных средств родителям (законным представителям) производится органом управления образованием (дошкольными образовательными организациями) (далее - уполномоченные органы, осуществляющие выплату компенсации), путем перечисления денежных средств на лицевой счет родителя (законного представителя), оплачивающего присмотр и уход за ребенком (детьми), посещающим образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, имеющийся у него или вновь открытый ему в кредитной организации Российской Федерации.

В случае принятия решения родителем (законным представителем) о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату присмотра и ухода за ребенком (детьми) в образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, с одновременным использованием права на получение компенсации в договоре между образовательной организацией, реализующей образовательную программу дошкольного образования, и родителем (законным представителем), получившим в установленном порядке государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, указываются: сумма, подлежащая перечислению на счет образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, не включающая в себя сумму средств компенсации родительской платы; сроки перечисления денежных средств; сумма, подлежащая перечислению на счет образовательной организации, реализующей образовательную программу дошкольного образования, родителем (законным представителем), равная размеру компенсации родительской платы. В ежемесячной квитанции об оплате за присмотр и уход за ребенком (далее - квитанция) указывается общая сумма средств с разбивкой на две составляющие: сумма, оплачиваемая за счет средств материнского (семейного) капитала, и сумма для самостоятельной оплаты родителем (законным представителем), подлежащая дальнейшему возмещению в виде компенсации родительской платы. Доля средств для самостоятельной оплаты родителем (законным представителем) должна быть ежемесячно внесена в соответствии с квитанцией в установленный договором срок.

В судебном заседании установлено, что истец является родителем ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет право на получение материнского (семейного капитала), что подтверждается государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). 

ДД.ММ.ГГГГ между МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Золотой ключик» и Продан О.В. заключен договор № на оплату услуги за содержание, присмотр и уход за ребенком в образовательном учреждении, реализующем основную образовательную программу дошкольного образования, за счет средств материнского (семейного) капитала на период с 01.07.2018 г. по 31.08.2019 г.г. (л.д.15-17), согласно которого с 01.07.2018 г. оплата за содержание, присмотр и уход за ребенком осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала.

01.10.2018 г. Продан О.В. отказалась от заключения договора на оплату за присмотр и уход за ребенком в МАДОУ «Детский сад №» за счет средств материнского (семейного) капитала. От оплаты за счет собственных средств для получения возмещения в виде компенсации родительской платы отказалась (л.д.42).

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Как указано истцом в иске ОПФР по Курской области по вышеуказанному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за счет средств материнского (семейного) капитала оплатило услуги МАДОУ «Детский сад №» предоплатой в полном объеме - 34 920 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что Продан О.ВА., как родителем несовершеннолетнего, плата за услуги 

<

адрес> вносится и была избрана иная мера социальной поддержки - оплата оказанных услуг за счет средств материнского (семейного) капитала.

Как следует из материалов дела, администрация 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ направила Продан О.В. письмо, в котором указала, что, поскольку ею был выбран способ оплаты оказанных услуг за счет средств материнского (семейного) капитала, а самой Продан О.ВА., как родителем несовершеннолетнего, плата за услуги МАДОУ «Детский сад №» не вносится, денежные средства в соответствии с Постановлением Администрацией Курской области от 06.12.2013 г. №914-па компенсированы быть не могут ни Продан О.В, ни на счет государственного сертификата материнского капитала, поскольку в данном случае возврат денежных средств фактически будет являться не компенсацией, а доходом, незаконно полученным из средств бюджета субъекта РФ, т.е. фактически «обналичиванием» средств материнского (семейного) капитала, что прямо запрещено действующим законодательством (л.д.23-24).

При таких обстоятельствах требования истца об обязании возместить задолженность по компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком путем зачисления компенсации на счет средств материнского капитала в Пенсионном фонде РФ не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО5 к администрации г.Курчатова Курской области, МКУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» об обязании возместить задолженность по компенсации родительской платы за присмотр и уход за ребенком путем зачисления компенсации на счет средств материнского капитала в Пенсионном фонде РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Д.В.Важенина