УИД: 56RS0018-01-2020-001064-49

Дело № 5-125/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

7 февраля 2020 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи – Ермошкиной О.В.,

при секретаре Толкачёвой М.С.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,, ... года рождения, гражданина Республики ..., временно пребывающего в Российской Федерации без регистрации, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющийся гражданином Республики ..., совершил не содержащее признаков уголовно наказуемого деяния нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из России по истечении определенного срока пребывания, который закончился 3 августа 2015 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что приехал в Россию в 2015 году, в этом же году зарегистрировал брак с гражданкой РФ ФИО, с которой имеют общего ребенка ФИО, ... года рождения. В настоящее время проживает совместно с женой и ребенком по адресу .... Просил не применять наказание в виде выдворения. 

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин Республики ... ФИО1 временно пребывая на территории РФ с 4 мая 2015 года, не выехал из России после истечения срока его пребывания, закончившегося 3 августа 2015 года и до настоящего времени уклоняется от выезда из РФ.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается материалами дела: копией паспорта ФИО1 как гражданина ...; протоколом ... от 7 февраля 2020 года об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 умышленно уклонился от своевременно выезда из РФ по истечении срока пребывания; письменными объяснениями ФИО1 от 7 февраля 2020 года, данными сотруднику УУП ОП № 7 МУ МВД России «Оренбургское»; рапортом инспектора ИППС МУ МВД «Оренбургское» от 7 февраля 2020 года; справкой на физическое лицо в отношении ФИО1, согласно которым ФИО1 прибыл в РФ 4 мая 2015 года и более не выезжал.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

В ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном. 

Назначая наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ суд приходит к следующему выводу. 

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), а также устанавливает, что забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

Данные права в силу статье 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

В силу статьей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом установлено, что ФИО1 ... заключил брак с гражданкой РФ ФИО ... года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака IN, выданным ... Управлением записи актов гражданского состояния администрации города Оренбурга.

С учетом обстоятельств данного дела, учитывая наличие у ФИО1 семьи на территории Российской Федерации, его выдворение за пределы Российской Федерации является нарушением статьи 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод».

В связи с чем, назначение ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации целям административного наказания, предусмотренным статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также нормам международного права не соответствует.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела, личности ФИО1, наличия зарегистрированного брака на территории РФ, суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ... без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Денежные средства в счет уплаты штрафа перечислить по указанным реквизитам:

Получатель: ....

Разъяснить ФИО1,, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании статьи 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня оглашения.

Судья: подпись О.В.Ермошкина