РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В., 

при секретаре Вазейкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-142/2021 (УИД 75RS0010-01-2021-000327-91) по административному исковому заявлению прокурора Забайкальского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Забайкальского района обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района в порядке надзора проведен мониторинг сети «Интернет» в целях ограничения доступа к сайтам, содержащим информацию о продаже поддельных водительских удостоверений.

В ходе проверки установлено, что информация, размещенная на странице сайта с URL-адресом: http://moskva-tyt.prava-online.net/ содержит сведения о продаже поддельных водительских удостоверений на право управления транспортными средствами (указание стоимости покупки водительских удостоверений, реквизиты для отплаты данного товара и другие сведения), т.е. приобретение указанных удостоверений в обход установленного законодательством РФ порядка.

На момент проверки указатель сайта в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» отсутствует (http://moskva-tyt.prava-online.net/). Информация о владельце сайта отсутствует. 

Учитывая изложенное, прокурор просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://moskva-tyt.prava-online.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Надлежаще извещенный прокурор в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Представитель административного ответчика в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные пояснения, в которых указал на то, что информация, указанная в заявлении подлежит признанию запрещенной к распространению на территории РФ 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 

Из представленных в материалы дела скриншотов страниц Интернет-сайта следует, что на страница сайта с URL-адресом: http://moskva-tyt.prava-online.net/, размещена информация о продаже поддельных водительских удостоверений на право управления транспортными средствами (указание стоимости покупки водительских удостоверений, реквизиты для отплаты данного товара и другие сведения), т.е. приобретение указанных удостоверений в обход установленного законодательством РФ порядка. Доступ на вышеуказанный Интернет – сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой интернет – пользователь.

В соответствии с частями 2 и 4 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право управления транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 данного закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условиям их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу ст. 5 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

Согласно требованиям ст.ст. 25, 26 указанного закона, управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены при соблюдении условий, перечисленных в ст. 26 данного Федерального закона.

На основании п. 2 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097, проведение экзаменов, выдача российских национальных и международных водительских удостоверений и обмен иностранных водительских удостоверений осуществляется подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, на которые возложены обязанности по проведению экзаменов, выдаче российских национальных и международных водительских удостоверений и обмену иностранных водительских удостоверений.

Предоставление возможности доступа к информации о способах приобретения водительских удостоверений за денежное вознаграждение в обход установленной законом процедуры их получения, в том числе лицами, лишенными права управления транспортными средствами по решению суда, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений.

Кроме того, статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющая права либо освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, статьей 324 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права либо освобождающих от обязанностей.

По смыслу п. 4 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статья 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает возможность ограничения доступа к информации в случаях, установленных федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на сайте с URL-адресом: http://moskva-tyt.prava-online.net/, противоречит государственной политике Российской Федерации, посягает на основы государственной власти, нарушает законодательно закрепленные запреты и ограничения, указанную информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на вышеуказанном сайте следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По смыслу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ,

р е ш и л:

Заявление прокурора Забайкальского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: http://moskva-tyt.prava-online.net/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий Н.В. Дёмина