Дело № 2 – 537 / 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.

при секретаре Осиповой А.Г.,

с участием представителя ответчика- ФИО1, истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области (межрайонное)

о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев период работы в должности медицинской сестры анестезистки,

о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев период работы в должности медицинской сестры процедурной в травматологическом центре в отделении сочетанной травмы,

о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

-- ФИО2 обратилась в Свободненский городской суд Амурской области с вышеуказанным иском.

В ходе подготовки дела к рассмотрению -- в обоснование заявленных требований пояснила, что она 

по образованию медсестра-анастезистка. И практически вся её трудовая деятельность связана с работой в данной должности.

01.08.1988г. она впервые поступила на работу в ГУЗ «Отделенческая больница на станции Свободный Забайкальской железной дороги» на должность медицинской сестры в отделении анестезиологии реанимации. И работала в этой должности до --.

С -- по -- (в связи с переименованием больницы) работала в той же должности в Негосударственном учреждении здравоохранении «Отделенческая больница на -- Акционерного общества «Российские железные дороги». 

С -- по -- работала в Некоммерческой организации санатории «Свободный» в должности медицинской сестры.

С -- была принята на работу в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Амурской области «Свободненская городская больница» в отделение сочетанной травмы травматологического центра III уровня на должность медицинской сестры процедурной.

С -- переведена в травматологический центр II уровня отделения сочетанной травмы на должность медицинской сестры процедурной.

С -- переведена в травматологический центр II уровня отделения сочетанной травмы на должность медицинской сестры палатной, где и работает по настоящее время.

Выработав 30-летний медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, -- она обратилась к ответчику с заявлением о назначении такой пенсии. 

-- решением -- в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказали, не засчитав в стаж медицинской работы периоды её работы:

- с -- по -- (1 месяц 1 день) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- (1 день) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (1 месяц 1 день) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (1 месяц 1 день) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (2 месяца 28 дней) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

- с -- по -- (1 месяц) – нахождение на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы,

а всего 10 месяцев 17 дней.

На день подачи заявления --, в суммарном исчислении в её медицинский стаж было включено 23 года 7 месяцев 10 дней, и не было включено 10 месяцев 17 дней. 

Отказ ответчика полагает не основанным на законе, т.к. на курсы повышения квалификации её направлял работодатель, и выплачивал ей заработную плату за этот период. Это не было её личным желанием.

Кроме того, ответчик незаконно не засчитал в льготном исчислении, как один год работы и шесть месяцев периоды её работы в должности медицинской сестры анестезистки:

с -- по --.

с -- по --.

с -- по --.

с -- по --.

Кроме того, ответчик незаконно не засчитал в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев периоды её работы в должности медицинской сестры процедурной в травматологическом центре в отделении сочетанной травмы:

с -- по --,

с -- по --,

с -- по --.

Просит суд: 

признать незаконным отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

возложить обязанность включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев период работы в должности медицинской сестры анестезистки,

возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев период работы в должности медицинской сестры процедурной в травматологическом центре в отделении сочетанной травмы,

возложить обязанность назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

взыскать судебные расходы в сумме 5 300, которые она понесла в связи с обращением в суд с настоящим иском (оплата госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп., оплата юридической консультации 1 000 руб. 00 коп., оплата услуг юриста за составление искового заявления 4 000 руб. 00 коп.).

Представитель ответчика – ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном - ФИО1 – в судебном заседании с иском не согласился, т.к. у истицы нет достаточного стажа для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Суд распределял между сторонами бремя доказывания, предлагал им представлять любые дополнительные доказательства, которые, по их мнению, будут достаточными для рассмотрения и разрешения дела, а также предлагал им примириться, оговорить возможность и условия заключения мирового соглашения. 

В настоящем судебном заседании суд рассматривает дело по имеющимся в нём доказательствам.

В соответствии с Федеральным Законом РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8),

- страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (п. 20 ч. 1 ст. 30),

- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30),

- периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 655 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г..

Работа в должности медицинской сестры даёт право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истицы о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации – суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истица просит суд включить в стаж периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы:

- с 18.05.1994г. по -- (1 месяц 1 день),

- с -- (1 день),

- с -- по -- (1 месяц 1 день),

- с -- по 14.05.2003г. (1 месяц 1 день),

- с -- по -- (2 месяца 28 дней),

- с -- по -- (1 месяц),

а всего 10 месяцев 17 дней.

В соответствии с Федеральным Законом РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 10). 

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Систематическое повышение своего профессионального уровня является обязанностью медицинского работника. На курсы повышения истица направлялась с отрывом от работы, по распоряжению работодателя. Курсы относились непосредственно к её профессиональной деятельности и были вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков. В эти периоды истице выплачивалась заработная плата, работодателем отчислялись страховые взносы. 

Следовательно, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования истицы о возложении на ответчика обязанности включить в её специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев периоды её работы в должности медицинской сестры анестезики и в должности медицинской сестры процедурной в травматологическом центре в отделении сочетанной травмы - суд полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за шесть, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержатся наименования структурных подразделений и наименование должностей, по которым засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год за шесть в том числе:

- отделения анестезиологии-реанимации (медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты),

- отделение травматологическое (операционные медицинские сестры, включая старших; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травмотолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом).

Должность медицинской сестры – анестезистки и должность медицинской сестры процедурной в травматологическом центре в отделении сочетанной травмы, подпадает под действие данного нормативного акта (в соответствии с Перечнем и Списком должностей).

Рассматривая требования истицы 

о признании незаконным отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа,

и возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – суд полагает их законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматривая заявление истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии, ответчик признал, что по состоянию на -- у неё имеется специальный трудовой стаж 23 года 7 месяцев 17 дней. И не включил в этот стаж 10 месяцев 17 дней.

С учётом оспоренных периодов работы, на -- (дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости), истица имела требуемый 30-летний стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости. Следовательно, ответчик был обязан назначить ей такую пенсию с момента обращения.

Рассматривая требования истицы о взыскании с ответчика в её пользу в возмещение судебных расходов 5 300 руб. 00 коп., подтверждённых соответствующими документами, которые она понесла в связи с обращением в суд с настоящим иском (оплата госпошлины в сумме 300 руб. 00 коп., оплата юридической консультации 1 000 руб. 00 коп., оплата услуг юриста за составление искового заявления 4 000 руб. 00 коп.) – суд полагает их подлежащими удовлетворению частично. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд взыскивает с другой стороны все понесённые по делу расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В данном случае, истица до суда обращалась за юридической консультацией и составлением искового заявления, подготовкой материалов дела в суд, за что оплатила 5 000 руб. 00 коп., (данные расходы подтверждены соответствующими квитанциями).

Суд полагает, что заявленная истцом сумма госпошлины подлежит взысканию в полном размере, а сумма, затраченная на оплату услуг юриста за консультацию и составление искового заявления - подлежит снижению до 3 000 руб. 00 коп. с учетом сложности дела, времени, затраченного юристом на составление иска.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в г. Свободном -- решением -- об отказе в назначении ФИО2, -- года рождения, досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации:

- с -- по -- (1 месяц 1 день), 

- с -- (1 день),

- с -- по -- (1 месяц 1 день),

- с -- по 14.05.2003г. (1 месяц 1 день),

- с -- по -- (2 месяца 28 дней),

- с -- по -- (1 месяц).

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев, периоды работы истицы в должности медицинской сестры анестезистки:

с -- по --,

с -- по --,

с -- по --,

с -- по --.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев, периоды работы истицы в должности медицинской сестры процедурной в травматологическом центре в отделении сочетанной травмы:

с -- по --,

с -- по --,

с -- по --,

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Свободном назначить ФИО2, -- года рождения досрочную страховую пенсию по старости с --.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда РФ в г. Свободном в пользу ФИО2, -- года рождения, судебные расходы в сумме 3 300 (Три тысячи триста) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: подпись

Решение принято судом в окончательной форме 18 мая 2018 года. 

Копия верна:

Судья Свободненского 

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина