Дело № 2-1433/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ермолова С.М.,

при секретаре Щербаковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 1ИО к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже об обязании включить в специальный стаж периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 1ИО. обратился в суд с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 1ИО. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет.

Не согласившись с указанным решением, истец просит обязать ответчика включить в специальных стаж ФИО1 1ИО периоды работы в должности артиста-жонглера, руководителя номера «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты>» в во Всесоюзном Ордена Ленина объединении государственных цирков Министерства культуры СССР (в настоящее время ФКП «Российская государственная цирковая компания»):

с 02.07.1995г по 02.07.1995г (1день); с 01.01.1996г. по 28.02.1996г. (1 мес. 28 дней); с 01.07.1996г. по 06.08.1996г. (1 мес. 6 дней); с 11.10.1996г. по 31.10.1996г. (21 день); с 01.03.1997г по 09.04.1997г. (1 мес. 9дней); с 21.05.1997Г по 28.05.1997г. (8 дней); с 04.09.1997г по 26.09.1997г. (23 дня); с 19.11.1997г по 26.11.1997г. (8 дней); с 01.12.1997г. по 08.12.1997г. (8 дней);с 15.01.1998г. но 17.01.1998г. (3 дня); с 23.04.1998г по 27.04.1998г. (5 дней); с 02.09.1998г. по 07.09.1998г. (6 дней); с 29.04.1999г. по 07.05.1999г. (9 дней); с 02.06.1999г. по 02.06.1999г. (1 день); с 02.08.1999г. по 12.08.1999г. (11 дней); с 01.03.2000г. по 09.03.2000г. (9дней); с 13.03.2000г. по 15.03.2000г. (3 дня); с 02.08.2000г. по 04.08.2000г. (3 дня); с 17.01.2001г. по 22.01.2001г. (6 дней); с 02.02.2001г. по 02.02.2001г. (1 день); с 14.04.2001г. по 18.04.2001г. (5 дней); с 02.06.2001г. по 03.06.2001г. (2 дня); с 17.01.2002г. по 18.01.2002г. (2 дня); с 01.05.2002г. по 24.05.2002г. (24 дня); с 03.07.2002г. по 05.07.2002г. (3 дня); с 24.10.2002г. по 25.10.2002г. ( 2 дня); с 28.05.2003г. по 10.06.2003г. ( 13 дней); с 20.08.2003г. по 29.08.2003г. ( 10 дней); с 02.09.2003г. по 11.09.2003г. (10 дней); с 26.11.2003г. по 29.11.2003г. (4 дня); с 01.12.2003г. по 03.12.2003г. (3 дня); с 26.12.2003г. по 29.12.2003г. (4 дня); с 14.01.2004г. по 20.01.2004г. (7 дней); с 22.01.2004г. по 24.01.2004г. (З дня); с 08.04.2004г. по 27.04.2004г. (20 дней); с 01.05.2004г. по 06.05.2004г. (6 дней); с 09.05.2004г. по 14.05.2004г. (6 дней); с 24.06.2004г. по 06.07.2004г. (13 дней); с 06.04.2005г. по 08.04.2005г. (3 дня); с 18.05.2005г. по 28.05.2005г. (11 дней); с 02.06.2005г. по 11.06.2005г. (10 дней); с 18.08.20005г. по 03.09.2005г. ( 16 дней); с 05.10.2005г. по 19.10.2005г. (15 дней); с 02.01.2006г. но 05.01.2006г. (4 дня); с 12.04.2006г. по 14.04.2006г. (3 дня); с 02.05.2006г. по 06.05.2006г. (5 дней); с 01.10.2006г. по 06.10.2006г. (6 дней); с 09.02.2007г. по 03.03.2007г. (25 дней); 2.04.2007г. по 02.04.2007г. (1 день); с 23.05.2007г. по 24.05.2007г.; с 18.10.2007г. по 08.12.2007г.; с 07.03.2008г. по 16.03.2008г.; с 30.07.2008г. по 14.09.2008г.; с 02.01.2009г. по 03.01.2009г.; с 15.01.2009г. по 22.01.2009г.; с 04.03.2009г. по 18.04.2009г. с 28.05.2009г. по 30.05.2009г.; с 01.06.2009г. по 04.06.2009г.; с 04.03.2010г. по 14.03.2010г.; с 14.05.2010г. по 30.05.2010г.; с 08.07.2010г. по 11.07.2010г.№ с 14.01.2011г. по 05.03.2011г.; с 26.05.2011г по 29.05.2011г.; с 07.07.2011г. по 10.07.2011г.; с 12.05.2012г. по 03.06.2012г.; с 19.07.2012г. по 22.07.2012г.; с 30.08.2012г. по 09.09.2012г.; с 25.10.2012г. по 28.10.2012г.; с 17.01.2013г. по 20.01.2013г.; с 28.02.2013г. по 04.03.2013г.; с 01.05.2013г. по 02.05.2013г.; с 22.08.2013г. по 08.09.2013г.; с 04.07.2014г. по 24.07.2014г.; с 05.09.2014г. по 10.09.2014г.; с 07.08.2015г. по 03.09.2015г.

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеж назначить и выплатить ФИО1 1ИО страховую пенсию по старости по п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец ФИО1 1ИО. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Задорожний 2ИО. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 3ИО иском не признала, представила письменные возражения (л.д.120-124 т.1).

Представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО3 4ИО. полагала исковые требования подлежащими удовлетворении, поскольку спорные периоды для ФИО1 1ИО. простоями, при которых не засчитываются указанные периоды в специальный стаж необходимый для назначения пенсии не являются, т.к. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением правительства от 11.07.2002 № 516 ( п.9) не предусматривают основанием для невключения в специальный стаж периодов простоя не по вине работники и не по вине работодателя. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 1ИО. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Воронеже с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, как лицо, осуществляющее творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 125-126).

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 1ИО. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа – 25 лет (л.д. 16-21).

В специальный стаж ФИО1 1ИО. не включены период работы: во Всесоюзном Ордена Ленина объединении государственных цирков Министерства культуры СССР (в настоящее время ФКП «Российская государственная цирковая компания»): с 02.07.1995г по 02.07.1995г (1день); с 01.01.1996г. по 28.02.1996г. (1 мес. 28 дней); с 01.07.1996г. по 06.08.1996г. (1 мес. 6 дней); с 11.10.1996г. по 31.10.1996г. (21 день); с 01.03.1997г по 09.04.1997г. (1 мес. 9дней); с 21.05.1997Г по 28.05.1997г. (8 дней); с 04.09.1997г по 26.09.1997г. (23 дня); с 19.11.1997г по 26.11.1997г. (8 дней); с 01.12.1997г. по 08.12.1997г. (8 дней);с 15.01.1998г. но 17.01.1998г. (3 дня); с 23.04.1998г по 27.04.1998г. (5 дней); с 02.09.1998г. по 07.09.1998г. (6 дней); с 29.04.1999г. по 07.05.1999г. (9 дней); с 02.06.1999г. по 02.06.1999г. (1 день); с 02.08.1999г. по 12.08.1999г. (11 дней); с 01.03.2000г. по 09.03.2000г. (9дней); с 13.03.2000г. по 15.03.2000г. (3 дня); с 02.08.2000г. по 04.08.2000г. (3 дня); с 17.01.2001г. по 22.01.2001г. (6 дней); с 02.02.2001г. по 02.02.2001г. (1 день); с 14.04.2001г. по 18.04.2001г. (5 дней); с 02.06.2001г. по 03.06.2001г. (2 дня); с 17.01.2002г. по 18.01.2002г. (2 дня); с 01.05.2002г. по 24.05.2002г. (24 дня); с 03.07.2002г. по 05.07.2002г. (3 дня); с 24.10.2002г. по 25.10.2002г. ( 2 дня); с 28.05.2003г. по 10.06.2003г. ( 13 дней); с 20.08.2003г. по 29.08.2003г. ( 10 дней); с 02.09.2003г. по 11.09.2003г. (10 дней); с 26.11.2003г. по 29.11.2003г. (4 дня); с 01.12.2003г. по 03.12.2003г. (3 дня); с 26.12.2003г. по 29.12.2003г. (4 дня); с 14.01.2004г. по 20.01.2004г. (7 дней); с 22.01.2004г. по 24.01.2004г. (З дня); с 08.04.2004г. по 27.04.2004г. (20 дней); с 01.05.2004г. по 06.05.2004г. (6 дней); с 09.05.2004г. по 14.05.2004г. (6 дней); с 24.06.2004г. по 06.07.2004г. (13 дней); с 06.04.2005г. по 08.04.2005г. (3 дня); с 18.05.2005г. по 28.05.2005г. (11 дней); с 02.06.2005г. по 11.06.2005г. (10 дней); с 18.08.20005г. по 03.09.2005г. ( 16 дней); с 05.10.2005г. по 19.10.2005г. (15 дней); с 02.01.2006г. но 05.01.2006г. (4 дня); с 12.04.2006г. по 14.04.2006г. (3 дня); с 02.05.2006г. по 06.05.2006г. (5 дней); с 01.10.2006г. по 06.10.2006г. (6 дней); с 09.02.2007г. по 03.03.2007г. (25 дней); 2.04.2007г. по 02.04.2007г. (1 день); с 23.05.2007г. но 24.05.2007г. (2 дня);

с 18.10.2007г. по 08.12.2007г. (1 мес. 21 день); с 07.03.2008г. по 16.03.2008г. (10 дней); с 30.07.2008г. по 14.09.2008г. (1 мес.15 дней); с 02.01.2009г. по 03.01.2009г. (2 дня); с 15.01.2009г. по 22.01.2009г. (8 дней); с 04.03.2009г. по 18.04.2009г. (1 мес. 15 дней); с 28.05.2009г. по 30.05.2009г. (3 дня); с 01.06.2009г. по 04.06.2009г. (4 дня); с 04.03.2010г. по 14.03.2010г. (11 дней);

с 14.05.2010г. по 30.05.2010г. (17 дней); с 08.07.2010г. по 11.07.2010г. (4 дня); с 14.01.2011г. но 05.03.2011г. (1 мес.22 дня); с 26.05.2011г по 29.05.2011г. (4 дня);

с 07.07.2011г. по 10.07.2011г. (4 дня); с 12.05.2012г. по 03.06.2012г. (22 дня); с 19.07.2012г. по 22.07.2012г. (4 дня); с 30.08.2012г. по 09.09.2012г. (10 дней);

с 25.10.2012г. по 28,10.2012г. (4 дня); с 17.01.2013г. по 20.01.2013г. (4 дня);

с 28.02.2013г. по 04.03.2013г. (7 дней); с 01.05.2013г. по 02,05.2013г. (2 дня);

с 22.08.2013г. по 08.09.2013г. (17 дней); с 04.07.2014г. по 24.07.2014г. (21 день);

с 05.09.2014г. по 10.09.2014г. (6 дней); с 07.08.2015г. по 03.09.2015г. (27 дней), поскольку в указанные периоды работы у истца выявлены простои.

Истец считает решение УПФР в г.Воронеже Воронежской области в данной части необоснованным.

В соответствии со ст.ст. 12, 56 ГПК РФ процессуальная обязанность по доказыванию правомерности и обоснованности оценки пенсионных прав истца, судом возложена на ответчика. 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан в настоящее время установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании ч. 1 ст. 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страхования пенсия назначается лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 20 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447 утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: артисты цирков и концертных организаций; акробаты-эксцентрики, мотовело фигуристы, балансеры, наездники, дрессировщики диких зверей, клоуны (коверные), исполняющие номера жанров циркового искусства, дающие право на пенсию за выслугу лет, силовые жонглеры, жонглеры, лилипуты-артисты всех наименований, а также борцы, достигшие 50-летнего возраста при стаже творческой работы в должностях не менее 20 лет.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которыепредусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а, также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па от 27.02.2002 года, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года, кроме трудовой книжки дополнительно должны быть приложены документы (справки, уточняющие особый характер работ), подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Как установлено судом, исходя из записей трудовой книжки (л.д. 12-33), а также архивной справки (л.д. 141) ФИО1 1ИО. работал с 21.09.1979г. по 12.06.1980г. (приказ №/к от 26.10.1979г.) в должности артиста-акробата-жонглера в коллективе «

<

данные изъяты>» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели); с 01.08.1994г. по 22.11.1995 (приказ №/к от 12.08.1994г.) в должности артиста-акробата-жонглера в номере «

<

данные изъяты>» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели); с 23.11.1995г. по 26.09.2007г. по срочному трудовому договору (контракту) в должности артиста-акробата-жонглера, руководителя в номере «

<

данные изъяты>» (приказ №/к от 07.12.1995г.) (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели); с 27.09.2007г. по 15.11.2015г. (приказ №/к от 05.10.2007г.) в должности артиста-акробата-жонглера, руководителя в номере «

<

данные изъяты>» (с полным рабочим днем, без совмещений, в режиме полной рабочей недели).

На основании решения Экспертной комиссии Росгосцирка приказом №/п от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждена жанровая принадлежность в должности артист-жонглер: в номере «

<

данные изъяты>» за период работы с 21.09.1979г. по 12.06.1980г.; в номере «

<

данные изъяты>» за период работы с 01.08.1994г. по 26.09.2007г.; в номере «

<

данные изъяты>» за период работы с 27.09.2007г. по 15.11.2015г.

Устанавливая в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации, где конкретизируется применительно к пенсионному обеспечению право тех или иных лиц на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

До 01 января 2002 года пенсионные права приобретались гражданами на основании Закона Российской Федерации № 340-1 от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Условия, определяющие право на пенсию в связи с творческой работой на сцене, в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах были установлены статьей 82 данного Закона, в соответствии с которой пенсия в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах устанавливается при выслуге 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от ее характера.

Порядок подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР был установлен Положением, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР 04 октября 1991 года № 190.

В соответствии с пунктом 3.3. данного Положения специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, подтверждается трудовой книжкой.

Этим же пунктом установлено, что на основании дополнительных документов специальный стаж подтверждается в тех случая, когда в трудовой книжке отсутствуют необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа.

Данное положение не содержало условия о том, что в специальный стаж артистов театров и других театрально-зрелищных мероприятий засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При таких обстоятельствах, учитывая данные нормы закона и правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, о том, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, подтверждение полной занятости на работах в период до 11.07.2002г. не требуется.

Таким образом, по мнению суда, в специальный стаж ФИО1 1ИО. подлежат включению следующие периоды :

с 02.07.1995г по 02.07.1995г (1день); с 01.01.1996г. по 28.02.1996г. (1 мес. 28 дней); с 01.07.1996г. по 06.08.1996г. (1 мес. 6 дней); с 11.10.1996г. по 31.10.1996г. (21 день); с 01.03.1997г по 09.04.1997г. (1 мес. 9дней); с 21.05.1997Г по 28.05.1997г. (8 дней); с 04.09.1997г по 26.09.1997г. (23 дня); с 19.11.1997г по 26.11.1997г. (8 дней); с 01.12.1997г. по 08.12.1997г. (8 дней);с 15.01.1998г. но 17.01.1998г. (3 дня); с 23.04.1998г по 27.04.1998г. (5 дней); с 02.09.1998г. по 07.09.1998г. (6 дней); с 29.04.1999г. по 07.05.1999г. (9 дней); с 02.06.1999г. по 02.06.1999г. (1 день); с 02.08.1999г. по 12.08.1999г. (11 дней); с 01.03.2000г. по 09.03.2000г. (9дней); с 13.03.2000г. по 15.03.2000г. (3 дня); с 02.08.2000г. по 04.08.2000г. (3 дня); с 17.01.2001г. по 22.01.2001г. (6 дней); с 02.02.2001г. по 02.02.2001г. (1 день); с 14.04.2001г. по 18.04.2001г. (5 дней); с 02.06.2001г. по 03.06.2001г. (2 дня); с 17.01.2002г. по 18.01.2002г. (2 дня); с 01.05.2002г. по 24.05.2002г. (24 дня); с 03.07.2002г. по 05.07.2002г. (3 дня);

Судом установлено, что суммарно указанные периоды составляют 9 месяцев и 24 дня, что в совокупности со специальным стажем 1ИО. не оспариваемым ответчиком составляет 20 лет 1 месяц и 15 дней и является достаточным для назначения страховой пенсии по старости по п. 21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются кроме работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 116 ТКРФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 г. № 252 в соответствии со статьями 59, 94, 96, 113,153,157 и 268 Трудового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвержден «Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле-и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены Трудовым кодексом Российской Федерации».

В указанном выше Перечне указан под № 33 «артист цирка всех жанров».

В соответствии со ст. 351 ТК РФ особенности регулирования труда творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в частности особенности регулирования рабочего времени и времени отдыха (в том числе перерывов технологического и (или) организационного характера, продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты труда, в соответствии со статьей 252 ТК РФ устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, а в случаях, предусмотренных статьями 94, 96, 113,153, 157 и 268 ТК РФ, также трудовыми договорами.

Согласно ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с указанным Перечнем может устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

В силу ст. 157 Трудового кодека Российской Федерации предусмотрена оплата времени простоя, при этом указано, что если творческие работники средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в течение какого-либо времени не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, то указанное время простоем не является и может оплачиваться в размере и порядке, которые устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.

Локальным нормативным актом Росгосцирка является Положение об условиях и оплате труда работников цирков от 16.12.1993г. В п. 85 данного Положения предусмотрена оплата периодов, когда творческие работники не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) цирковых произведений. 

Аналогичное положение содержится в пункте 52.2 Положения 2011 г., согласно которому в базовую оплату работников труда артистического персонала циркового конвейера включается оплата всей репетиционно-подготовительной и тренировочной работы, время переездов, упаковки, распаковки, погрузки и разгрузки производственного багажа и животных.

Согласно ст. 157 ТК РФ, в период простоя за работником сохраняется место работы (должность). Поэтому период вынужденного простоя по вине работодателя либо по причинам, не зависящим от работодателя и работника, является периодом работы с сохранением не менее 2/3 средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. За указанные периоды производится перечисление страховых взносов в УПФ.

Согласно п.9 Коллективного договора на 2014-2016гг., периоды времени, в течении которых творческие работники цирка и иные лица, участвующие в создании и (или) исполнении номера не выступают простоем не является и может оплачиваться, в размере и порядке, который устанавливается локальным нормативным актом, трудовым договором.

В соответствии с п. 57.16 Положения об условиях и оплате труда работников цирка от 12 июля 2011г., творческим работникам период времени, когда они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) цирковых произведений, определяется как время фактического отсутствия на работе по уважительной причине (экономического, технического или организационного характера). Это время оплачивается в размере и порядке, утвержденном генеральным директором Росгосцирка, с учетом мнения профсоюза.

Предоставленными в материалы дела приказами ФКЦ «Росгосцирк» ряд периодов, именуемых в расчетной книжке артиста как периоды вынужденного простоя, именуются периодами фактического отсутствия на работе по уважительной причине.

Характер причины простоя определен как экономический, технический или организационный, что позволяет сделать вывод о том, что имевший место простой в работе артиста цирка не зависел от воли работника или работодателя, а значит, в силу положений ст. 157 ТК РФ периоды времени, отраженные в приказах являются периодами работы, за которые выплачивается заработная плата и перечисляются взносы в пенсионный фонд РФ.

Кроме того, расчетной книжкой артиста подтверждается также тот факт, что иные спорные периоды, также отраженные в качестве простоя были оплачены ФИО1 1ИО. в размере 2/3 от действующего на период выполнения работ оклада (л.д. 34-107).

Согласно Положению об условиях и размере оплаты труда работников цирка 1993г. (п. 84, 85) оплате подлежит только тот простой, который имел место не по вине работника, например в случае стихийного бедствия, ремонта здания, отсутствия электроэнергии и т.п.

Так, расчетной книжкой артиста подтверждено, что в период с 01.01.1996г. по 12.01.1996г, который именуется как период вынужденного простоя, был оплачен в размере 116 129 руб.

Таким образом, поскольку спорные периоды подлежали оплате со стороны работодателя, вины ни работника, ни работодателя в не участии ФИО1 в создании либо исполнении цирковых номеров не имелось, соответственно, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО1 1ИО. как время работы в течение полного рабочего дня.

В связи с изложенным, суд полагает, что включению в специальный стаж работы ФИО1 1ИО. подлежат спорные периоды, в том числе и период с 24.10.2002г. по 25.10.2002г. ( 2 дня); с 28.05.2003г. по 10.06.2003г. ( 13 дней); с 20.08.2003г. по 29.08.2003г. ( 10 дней); с 02.09.2003г. по 11.09.2003г. (10 дней); с 26.11.2003г. по 29.11.2003г. (4 дня); с 01.12.2003г. по 03.12.2003г. (3 дня); с 26.12.2003г. по 29.12.2003г. (4 дня); с 14.01.2004г. по 20.01.2004г. (7 дней); с 22.01.2004г. по 24.01.2004г. (3 дня); с 08.04.2004г. по 27.04.2004г. (20 дней); с 01.05.2004г. по 06.05.2004г. (6 дней); с 09.05.2004г. по 14.05.2004г. (6 дней); с 24.06.2004г. по 06.07.2004г. (13 дней); с 06.04.2005г. по 08.04.2005г. (3 дня); с 18.05.2005г. по 28.05.2005г. (11 дней); с 02.06.2005г. по 11.06.2005г. (10 дней); с 18.08.20005г. по 03.09.2005г. ( 16 дней); с 05.10.2005г. по 19.10.2005г. (15 дней); с 02.01.2006г. но 05.01.2006г. (4 дня); с 12.04.2006г. по 14.04.2006г. (3 дня); с 02.05.2006г. по 06.05.2006г. (5 дней); с 01.10.2006г. по 06.10.2006г. (6 дней); с 09.02.2007г. по 03.03.2007г. (25 дней); 2.04.2007г. по 02.04.2007г. (1 день); с 23.05.2007г. но 24.05.2007г. (2 дня); с 18.10.2007г. по 08.12.2007г. (1 мес. 21 день); с 07.03.2008г. по 16.03.2008г. (10 дней); с 30.07.2008г. по 14.09.2008г. (1 мес.15 дней); с 02.01.2009г. по 03.01.2009г. (2 дня); с 15.01.2009г. по 22.01.2009г. (8 дней); с 04.03.2009г. по 18.04.2009г. (1 мес. 15 дней); с 28.05.2009г. по 30.05.2009г. (3 дня); с 01.06.2009г. по 04.06.2009г. (4 дня); с 04.03.2010г. по 14.03.2010г. (11 дней); с 14.05.2010г. по 30.05.2010г. (17 дней); с 08.07.2010г. по 11.07.2010г. (4 дня); с 14.01.2011г. но 05.03.2011г. (1 мес.22 дня); с 26.05.2011г по 29.05.2011г. (4 дня); с 07.07.2011г. по 10.07.2011г. (4 дня); с 12.05.2012г. по 03.06.2012г. (22 дня); с 19.07.2012г. по 22.07.2012г. (4 дня); с 30.08.2012г. по 09.09.2012г. (10 дней); с 25.10.2012г. по 28,10.2012г. (4 дня); с 17.01.2013г. по 20.01.2013г. (4 дня); с 28.02.2013г. по 04.03.2013г. (7 дней); с 01.05.2013г. по 02,05.2013г. (2 дня); с 22.08.2013г. по 08.09.2013г. (17 дней); с 04.07.2014г. по 24.07.2014г. (21 день); с 05.09.2014г. по 10.09.2014г. (6 дней); с 07.08.2015г. по 03.09.2015г. (27 дней).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Ответчик, возражая относительно доводов истца, не представил суду соответствующих доказательств. 

Доводы представителя ответчика, относительно того, что спорные периоды являлись простоем и не подлежат оплате в силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со стст 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением правительства от 11.07.2002 г. № 516, являются не состоятельными, поскольку указанный пункт исключает только простои либо по вине работника, либо по вине работодателя. Однако в спорные периоды такие виды простоев у истца отсутствовали. 

Таким образом, оценка совокупности доказательств позволяет суду сделать вывод о наличии оснований для удовлетворения иска в части возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить истцу в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, спорные периоды работы.

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 указанной статьи).

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Из материалов пенсионного дела, объяснений лиц, участвующих в деле, судом установлено, что ФИО1 1ИО. обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 124-126). 

В связи с тем, что с учетом включения в специальный стаж спорных периодов в льготном исчислении у истца на ДД.ММ.ГГГГ. имеется требуемый специальный стаж 20 лет, следовательно, подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 1ИО. в части признания права на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что истец ФИО1 1ИО. в установленном законом порядке реализовал право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обратился в УПФ Р в г. Воронеже, предоставила все необходимые для назначения страховой пенсии документы, право на назначение досрочной страховой пенсии с учетом включения спорных периодов работы у истца на момент обращения к ответчику имелось, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. являются обоснованными, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194 - 197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 1ИО удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже включить в специальный стаж ФИО1 1ИО в соответствии с п. 21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы в должности артиста-жонглера, руководителя в номере «

<

данные изъяты>», «

<

данные изъяты> во Всесоюзном Ордена Ленина объединении государственных цирков Министерства культуры СССР (в настоящее время ФКП «Российская государственная цирковая компания»): с 02.07.1995г по 02.07.1995г (1день); с 01.01.1996г. по 28.02.1996г. (1 мес. 28 дней); с 01.07.1996г. по 06.08.1996г. (1 мес. 6 дней); с 11.10.1996г. по 31.10.1996г. (21 день); с 01.03.1997г по 09.04.1997г. (1 мес. 9дней); с 21.05.1997Г по 28.05.1997г. (8 дней); с 04.09.1997г по 26.09.1997г. (23 дня); с 19.11.1997г по 26.11.1997г. (8 дней); с 01.12.1997г. по 08.12.1997г. (8 дней);с 15.01.1998г. но 17.01.1998г. (3 дня); с 23.04.1998г по 27.04.1998г. (5 дней); с 02.09.1998г. по 07.09.1998г. (6 дней); с 29.04.1999г. по 07.05.1999г. (9 дней); с 02.06.1999г. по 02.06.1999г. (1 день); с 02.08.1999г. по 12.08.1999г. (11 дней); с 01.03.2000г. по 09.03.2000г. (9дней); с 13.03.2000г. по 15.03.2000г. (3 дня); с 02.08.2000г. по 04.08.2000г. (3 дня); с 17.01.2001г. по 22.01.2001г. (6 дней); с 02.02.2001г. по 02.02.2001г. (1 день); с 14.04.2001г. по 18.04.2001г. (5 дней); с 02.06.2001г. по 03.06.2001г. (2 дня); с 17.01.2002г. по 18.01.2002г. (2 дня); с 01.05.2002г. по 24.05.2002г. (24 дня); с 03.07.2002г. по 05.07.2002г. (3 дня); с 24.10.2002г. по 25.10.2002г. ( 2 дня); с 28.05.2003г. по 10.06.2003г. ( 13 дней); с 20.08.2003г. по 29.08.2003г. ( 10 дней); с 02.09.2003г. по 11.09.2003г. (10 дней); с 26.11.2003г. по 29.11.2003г. (4 дня); с 01.12.2003г. по 03.12.2003г. (3 дня); с 26.12.2003г. по 29.12.2003г. (4 дня); с 14.01.2004г. по 20.01.2004г. (7 дней); с 22.01.2004г. по 24.01.2004г. (3 дня); с 08.04.2004г. по 27.04.2004г. (20 дней); с 01.05.2004г. по 06.05.2004г. (6 дней); с 09.05.2004г. по 14.05.2004г. (6 дней); с 24.06.2004г. по 06.07.2004г. (13 дней); с 06.04.2005г. по 08.04.2005г. (3 дня); с 18.05.2005г. по 28.05.2005г. (11 дней); с 02.06.2005г. по 11.06.2005г. (10 дней); с 18.08.20005г. по 03.09.2005г. ( 16 дней); с 05.10.2005г. по 19.10.2005г. (15 дней); с 02.01.2006г. но 05.01.2006г. (4 дня); с 12.04.2006г. по 14.04.2006г. (3 дня); с 02.05.2006г. по 06.05.2006г. (5 дней); с 01.10.2006г. по 06.10.2006г. (6 дней); с 09.02.2007г. по 03.03.2007г. (25 дней); 2.04.2007г. по 02.04.2007г. (1 день); с 23.05.2007г. но 24.05.2007г. (2 дня); с 18.10.2007г. по 08.12.2007г. (1 мес. 21 день); с 07.03.2008г. по 16.03.2008г. (10 дней); с 30.07.2008г. по 14.09.2008г. (1 мес.15 дней); с 02.01.2009г. по 03.01.2009г. (2 дня); с 15.01.2009г. по 22.01.2009г. (8 дней); с 04.03.2009г. по 18.04.2009г. (1 мес. 15 дней); с 28.05.2009г. по 30.05.2009г. (3 дня); с 01.06.2009г. по 04.06.2009г. (4 дня); с 04.03.2010г. по 14.03.2010г. (11 дней); с 14.05.2010г. по 30.05.2010г. (17 дней); с 08.07.2010г. по 11.07.2010г. (4 дня); с 14.01.2011г. но 05.03.2011г. (1 мес.22 дня); с 26.05.2011г по 29.05.2011г. (4 дня); с 07.07.2011г. по 10.07.2011г. (4 дня); с 12.05.2012г. по 03.06.2012г. (22 дня); с 19.07.2012г. по 22.07.2012г. (4 дня); с 30.08.2012г. по 09.09.2012г. (10 дней); с 25.10.2012г. по 28,10.2012г. (4 дня); с 17.01.2013г. по 20.01.2013г. (4 дня); с 28.02.2013г. по 04.03.2013г. (7 дней); с 01.05.2013г. по 02,05.2013г. (2 дня); с 22.08.2013г. по 08.09.2013г. (17 дней); с 04.07.2014г. по 24.07.2014г. (21 день); с 05.09.2014г. по 10.09.2014г. (6 дней); с 07.08.2015г. по 03.09.2015г. (27 дней).

Признать за ФИО1 1ИО право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 1ИО страховую пенсию по старости в соответствии с п.21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме. 

Судья С.М.Ермолов.

Мотивированное решение

составлено 02.06.2017.