Дело № 2-502/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

01 марта 2017 года г. Калининград

Центральный районный суд г.Калининграда в составе:

председательствующего судьи Эльзессера В.В.,

при секретаре Лемех М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Чистота» ГО «Город Калининград» о признании незаконными действий по размещению отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов, запрете осуществления деятельности по размещению отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов до момента включения полигона в государственный реестр объектов размещения отходов, 

УСТАНОВИЛ:

Калининградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ обратился в суд, указывая, что по результатам проведенной по обращению Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области проверки выявлен факт незаконного размещения отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов в поселке имени 

<

 адрес >.

Установлено, что в соответствии с Уставом МП «Чистота» ГО «Город Калининград» (далее - предприятие), утвержденным распоряжением администрации городского округа «Город Калининград» от 

<

 Дата > №-р, предметом деятельности предприятия является выполнение работ и оказание услуг в целях решения вопросов местного значения в области благоустройства и санитарного содержания территорий, вывоза, приема и размещения отходов производства и потребления в городском округе «Город Калининград». 

На основании договора № на передачу в аренду городских земель от 

<

 Дата > предприятию администрацией городского округа «Город Калининград» предоставлен земельный участок с кадастровым номером №. 

На указанном земельном участке МП «Чистота» в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.07.1998 № 89-ФЗ осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов - полигона твердых бытовых отходов, принимает от юридических лиц Калининградской области для размещения (утилизации) на указанном полигоне отходы производства и потребления, отнесенные к 4 и 5 классу опасности. Согласно представленным данным учета отходов, принятых на объект размещения отходов, расположенный в 

<

 ИЗЪЯТО > г. на указанном полигоне размещено 434,2 т отходов 4-5 класса опасности.

Как установлено проверкой, полигон твердых бытовых отходов, размещенный в 

<

 адрес >, на котором предприятие осуществляет размещение принимаемых отходов, не состоит в государственном реестре объектов размещения отходов, утвержденном приказом Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования от 5

<

 Дата > №, в редакции приказов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №,

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №).

Однако, в настоящее время полигон в 

<

 адрес > функционирует, размещение отходов продолжается и в настоящее время, о чем свидетельствуют материалы Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области о результатах рейдовой проверки объекта размещения отходов в 

<

 адрес > проведенной 

<

 Дата >.

Таким образом, размещение отходов на полигоне в 

<

 адрес > является незаконным, нарушает законодательство об отходах производства и потребления, определяющее правовые основы обращения с входами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду (Преамбула Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об (отходах производства и потребления").

С учетом вышеизложенного, на основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, Калининградский природоохранный прокурор, действуя в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском о признании незаконными действий муниципального предприятия «Чистота» городского округа «Город Калининград» по размещению отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в 

<

 адрес > на земельном участке с кадастровым номером 

<

 Дата > и о запрете муниципальному предприятию «Чистота» городского округа «Город Калининград» осуществлять деятельность по размещению отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в 

<

 адрес > на земельном участке с кадастровым номером 

<

 Дата > до момента включения данного объекта в государственный реестр объектов размещения отходов.

В судебном заседании помощник Калининградского межрайонного природоохранного прокурора ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по вышеизложенным основаниям, просит иск удовлетворить. 

Пояснила, что в результате проведенной проверки установлено отсутствие на территории 

<

 адрес > объектов размещения и захоронения отходов, внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. В связи с этим условия и способы хранения отходов производства и потребления на территории Городского округа в 

<

 адрес > на земельном участке с кадастровым номером 

<

 адрес > до момента включения данного объекта в государственный реестр объектов размещения отходов не являются безопасными для здоровья населения и среды обитания, осуществляются в нарушение требований Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.07.1998 № 89-ФЗ, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», отсутствует надлежащая организация деятельности органов местного самоуправления в области обращения с отходами на территории Городского округа. 

Представители МП «Чистота» ФИО5, ФИО6 в судебном заседании возражая против заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснили, что полигон твердых бытовых отходов был создан для удовлетворения потребностей жителей Калининграда по 

<

 адрес >. Санитарно-эпидемиологическими заключениями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Калининградской области 

<

 Дата > подтверждается, что здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество, используемые МП «Чистота» для осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов – I-IV классов опасности (сбор, транспортирование отходов I-IV класса опасности по адресу: 

<

 адрес > соответствует СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» и СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». Письмом от 10.10.2011 г. № 4658-п Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области уведомило МП «Чистота» о включении полигона ТБО в ГРОРО. 

Вместе с тем, в связи с утверждением Порядка ведения государственного кадастра отходов МП «Чистота» в 

<

 Дата > обращалось к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области о включении полигона в ГРОРО. Однако, документы, поданные МП «Чистота» в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования не были направлены, вследствие чего полигон в ГРОРО не включен. 

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 

<

 Дата > отказ Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области от 

<

 Дата > №-п во включении полигона ТБО в ГРОРО признан незаконным, на Управление возложена обязанность исполнить требования Порядка ведения ГКО и направить информацию, представленную МП «Чистота» в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования. 

Кроме того, отказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в выдаче лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса опасности признан незаконным постановлением Арбитражного суда 

<

 адрес > от 

<

 Дата > 

По требованию Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области с 

<

 Дата > МП «Чистота» прекратило прием для размещения отходов на полигоне от юридических и физических лиц. 

Решением Городского совета депутатов № от 

<

 Дата > изменены и дополнены Правила землепользования и застройки ГО «Город Калининград», раздел «зоны специального назначения» дополнен зоной С-2 «зона размещения полигона твердых бытовых отходов», в которой допускается размещение обслуживающих объектов, обеспечивающих осуществление основной функции зоны. 

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 

<

 Дата > отказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области во включении полигона в ГРОРО признан незаконным. Указав, что МП «Чистота» принимало все зависящие меры по включению полигона в ГРОРО 

<

 Дата > г., представитель МП «Чистота» просит в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Представитель администрации ГО «Город Калининград» ФИО1 пояснила, что в соответствие с требованием Министерства природных ресурсов и экологии Правительства Калининградской области от 

<

 Дата > администрация ГО «Город Калининград» обязала МП «Чистота» принять меры по прекращению приема для размещения отходов на полигоне ТБО и направить соответствующие уведомления о расторжении договоров на оказание услуг по приему на полигон для размещения твердых отходов производства и потребления с контрагентами. 

<

 Дата > МП «Чистота» направило контрагентам уведомления о расторжении договоров на оказание указанных услуг, и прекращении приема отходов на полигоне. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области ФИО3 заявленные прокурором требования поддержала, указала, что на территории Калининградской области имеется два полигона отходов, которые включены в ГРОРО: полигон твердых бытовых и промышленных отходов, расположенный в 

<

 адрес > муниципального района (включен в ГРОРО под №) и полигон твердых бытовых отходов, расположенный в 

<

 адрес > городского округа (включен в ГРОРО под №). Поскольку объект размещения отходов, эксплуатируемый МП «Чистота» в ГРОРО не включен, поскольку деятельность МП «Чистота» по размещению отходов производства и потребления на указанном полигоне твердых бытовых отходов является незаконной до включения полигона в ГРОРО. 

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области ФИО7 заявленные прокурором требования полагала обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и дав им оценку согласно ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему. 

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст.16. Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017) к вопросам местного значения городского округа относятся: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду регламентированы Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления".

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об отходах производства и потребления" объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.

В силу ч.6 ст.12 указанного Федерального закона объекты размещения отходов вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов. Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Частью 7 ст.12 указанного выше Федерального закона запрещено размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления № 89-ФЗ, государственный кадастр отходов включает в себя федеральный классификационный каталог отходов, государственный реестр объектов размещения отходов (далее также - ГРОРО), а также банк данных об отходах и о технологиях использования и обезвреживания отходов различных видов. 

Порядок ведения государственного кадастра отходов (далее - Порядок) утвержден приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 (далее - Порядок), который вступил в силу с 01.08.2014.

В соответствии с п.16 указанного Порядка Государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО) включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 17 Порядка предусмотрено, что включению в ГРОРО не подлежат:

- объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации (в том числе рекультивированные или законсервированные) в соответствии с установленным порядком;

- объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации;

- специальные объекты размещения радиоактивных отходов;

- скотомогильники.

Согласно п.18 указанного Порядка ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 (зарегистрирован в Минюсте России 8 июня 2010 г., регистрационный № 17520).

В силу ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из экологических правоотношений, направлены на защиту прав граждан на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного их здоровью или имуществу экологическим правонарушением, гарантированных статьей 42 Конституции Российской Федерации, что определяет подведомственность этих дел судам общей юрисдикции (статья 126 Конституции РФ, пункт 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ).

Поскольку имущественные отношения участников гражданского (хозяйственного) оборота, возникающие в ходе осуществления этими лицами предпринимательской и иной экономической деятельности, предметом заявленных требований по делам данной категории не являются, указанные дела рассматриваются в судах общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц.

К таким делам относятся дела по искам о возмещении вреда окружающей среде, дела по искам об ограничении, приостановлении или прекращении деятельности, осуществляемой с нарушениями требований в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности дела по искам о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, дела по заявлениям прокуроров в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и иные гражданские дела (статья 45 ГПК РФ, пункт 2 статьи 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Судом установлено, что решением Арбитражного суда 

<

 адрес > от 

<

 Дата > по делу по заявлению МП «Чистота» об оспаривании решения Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области от 

<

 Дата > №-п об отказе во включении полигона твердых бытовых отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов и обязании направить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования информацию о полигоне ТБО, представленную письмами от 

<

 Дата > №, от 

<

 Дата > №, предлагаемом для включения в Государственный реестр объектов размещения отходов, установлено, что предприятие было организовано в порядке преобразования предприятия «Спецавтохозяйство по уборке города», созданного в соответствии с решением Калининградского городского Совета народных депутатов от 

<

 Дата > №.

Решением Калининградского горисполкома от 

<

 Дата > № земельный участок с кадастровым номером № был отведен предшественнику предприятия для размещения городской свалки.

<

 Дата > между 

<

 ИЗЪЯТО > и МУП «Чистота» города Калининграда заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № по 

<

 адрес > в 

<

 адрес > под полигон твердых бытовых отходов.

На основании постановления Администрации ГО «Город Калининград» от 

<

 Дата > № срок аренды участка установлен до 

<

 Дата >, в связи с чем 

<

 Дата > подписано соответствующее соглашение к договору аренды.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № под полигон и дополнительные соглашения к нему зарегистрированы в установленном порядке.

В соответствии с кадастровым паспортом от 

<

 Дата > № № разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером № - под полигон твердых бытовых отходов.

Полигон расположен на расстоянии около 

<

 ИЗЪЯТО > до условной границы городской черты населенного пункта Калининграда, как территориального образования, а также на расстоянии 

<

 ИЗЪЯТО > м от 

<

 адрес >, 

<

 адрес > что свидетельствует о соблюдении п.1.2 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов (утверждена Минстроем России 02.11.1996), п. 3.2 Санитарных правил 2.1.71038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов» (утверждены Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2001), п. 4.2 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», таблицы 13 СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНИП 2.07.01-89 (утверждены приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 № 820). Таким образом, полигон находится вне пределов границ населенного пункта.

Въезд на полигон оборудован шлагбаумом, имеется дезинфекционная яма, территория полигона состоит из хозяйственно-бытовой части и части, занятой под складирование ТБО. Полигон частично огорожен при въезде забором, вокруг полигона имеются два канала, ведутся работы по продлению канала вокруг всего полигона. Вокруг полигона имеется обваловка. Ведутся работы по восстановлению обваловки вокруг всей территории полигона. На полигоне имеется несколько карт.

В 

<

 Дата >. администрацией ГО «Город Калининград» принято решение о рекультивации земельного участка с кадастровым номером №. 

Указанным решением Арбитражного суда 

<

 адрес > решение Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области от

<

 Дата > №-п об отказе во включении полигона твердых бытовых отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов признано недействительным, на Управление возложена обязанность направить в ФИО2 службу по надзору в сфере природопользования информацию о полигоне ТБО, представленную письмами от 

<

 Дата > №, от 

<

 Дата > № предлагаемом для включения в Государственный реестр объектов размещения отходов. 

Установленные указанным решением обстоятельства в силу ч.3 ст.61 ГПК РФ имеют преюдициальное значение для разрешения настоящего дела.

По представленным суду документам Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области 

<

 Дата > на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в п

<

 адрес > проведены рейдовые мероприятия по выявлению и пресечению незаконного ввоза бытового мусора на территорию полигона. В ходе рейдовых мероприятий зафиксированы транспортные средства, осуществляющие ввоз твердых бытовых отходов на полигон. 

Факт размещения полигона твердых бытовых отходов подтверждается приложенной к материалам проверки фототаблицей. Наличие договорных отношений МП «Чистота» на прием и размещение отходов на указанном объекте подтверждается реестром указанных договоров, заключенных МП «Чистота». 

Судом установлено, что полигон твердых бытовых отходов, размещенный в 

<

 адрес >, на котором МП «Чистота» осуществляет размещение принимаемых отходов, не состоит в государственном реестре объектов размещения отходов, утвержденном приказом Федеральной Службы по надзору в сфере природопользования от 5

<

 Дата > №, в редакции приказов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №,

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №,

<

 Дата > №,

<

 Дата > №, 

<

 Дата > №). 

Кроме того, судом установлено, что в рамках реализации государственной программы Калининградской области «Окружающая среда» на 

<

 Дата >, ведомственной целевой программы «Природоохранные мероприятия по оздоровлению экологической обстановки на территории городского округа «Город Калининград», и муниципальной программы «Благоустройство и экология городского округа «Город Калининград» в 2014-2015 годах за счет средств регионального и муниципального бюджетов разработана проектная документация по объекту «Рекультивация городского полигона ТБО, расположенного 

<

 адрес >

Указанная проектная документация прошла государственную экологическую экспертизу, получила положительное заключение, утвержденное приказом Управления Росприроднадзора по Калининградской области от 20.09.2016 30-Э, которое действительно в течение трех лет.

Министерством природных ресурсов и экологии Калининградской области направлена заявка по проекту «Рекультивация городского полигона ТБО, расположенного в 

<

 адрес > в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации для включения в перечень проектов по ликвидации накопленного экологического ущерба, по которым планируется предоставление субсидий из средств федерального бюджета. Приступить к проведению работ по рекультивации полигона ТБО в соответствии с действующим законодательством возможно только по окончании стабилизации полигона - процесса упрочнения свалочного грунта, достижения им постоянного устойчивого состояния. В соответствии с пунктом 3.1. Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства Российской Федерации 

<

 Дата >, сроки стабилизации полигона для средней климатической зоны составляют 2 года.

В соответствии с рекомендациями, представленными в Заключении государственной экологической экспертизы по проекту рекультивации городского полигона, к технической рекультивации территории объекта предлагается приступить в сроки, обоснованные проектной документацией (через 1 - 2 года после фактического прекращения захоронения отходов на территории полигона).

<

 Дата > администрация ГО «Город Калининград» обратилось к директору МП «Чистота», сообщив, что полигон ТБО, расположенный по 

<

 адрес > г.Калининграда включен в перечень объектов, подлежащих рекультивации, в связи с чем, поручено принять меры по прекращению приема для размещения твердых коммунальных отходов на указанный полигон, в том числе принять меры по расторжению в соответствии с установленным порядком ранее заключенных договоров на оказание услуги по размещению отходов на указанном полигоне и направить соответствующие уведомления.

По сообщению МП «Чистота» во исполнение требования Министерства природных ресурсов и экологии правительства Калининградской области от 

<

 Дата > 

<

 Дата > МП «Чистота» направило контрагентам уведомления о расторжении договоров на оказание указанных услуг, прекращении приема отходов на полигоне. 

В соответствии с требованиями ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Однако, в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ ответчиком доказательств включения полигона по указанному выше адресу в государственный реестр объектов размещения отходов, доказательств прекращения деятельности по размещению твердых коммунальных отходов на указанном полигоне, принятия мер по расторжению договоров на оказание услуг по размещению отходов на указанном полигоне на день возбуждения гражданского дела в суде, не представлено. 

Таким образом, деятельность МП «Чистота» по приему и размещению твердых бытовых отходов на территории полигона в 

<

 адрес > на земельном участке с кадастровым номером № в настоящее время не соответствует требованиям действующего законодательства об обязательном включении объекта размещения отходов в государственный реестр таких объектов, создавая реальную угрозу причинения вреда неопределенному кругу лиц в связи с размещением твердых бытовых отходов на объекте, не отвечающем требованиям законодательства, не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов, подлежащем рекультивации. Опасность причинения такого вреда в будущем является основанием к удовлетворению иска о запрещении указанной деятельности.

Установив, что полигон по указанному адресу как разрешенный объект размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов не включен, прекращение эксплуатации полигона обусловлено также необходимостью обеспечения условий для реализации проекта по рекультивации указанного полигона, суд, с учетом указанных обстоятельств, на основании приведенных норм права исковые требования Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры о признании незаконными действий МП «Чистота» ГО «Калининград» по размещению отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в пос

<

 адрес > на земельном участке с кадастровым номером № и о запрете осуществлять деятельность по размещению отходов производства и потребления на указанном полигоне до момента включения данного объекта в государственный реестр объектов размещения отходов полагает обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Калининградской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.

Признать незаконными действия МП «Чистота» ГО «Калининград» по размещению отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в 

<

 адрес > на земельном участке с кадастровым номером №.

Запретить МП «Чистота» ГО «Калининград» осуществлять деятельность по размещению отходов производства и потребления на полигоне твердых бытовых отходов, расположенном в 

<

 адрес > на земельном участке с кадастровым номером №, до момента включения данного объекта в государственный реестр объектов размещения отходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2017 года.

Судья: