УИД: 14RS0006-01-2025-000171-32

Дело № 2а-125/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2025 г. пос. Тикси 

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Павленко Е.Г., единолично при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В. Тымчук, с участием: 

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика старшего судебного пристава Булунского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия), ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Булунскому районному отделению судебных приставов УФССП по РС(Я), старшему судебному приставу Булунского РОСП УФССП по РС(Я), ФИО., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), об оспаривании действий старшего судебного пристава,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Булунскому районному отделению судебных приставов УФССП по РС(Я), старшему судебному приставу Булунского РОСП УФССП по РС(Я), ФИО Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), об оспаривании действий старшего судебного пристава. Требования мотивированы тем, что на банковские счета истца наложен арест старшим судебным приставом Булунского РОСП ФИО за штрафы ГИБДД, которые он никогда не получал. Об этом он узнал, когда оплатил кредит Россельхозбанк. Оштрафован был его сын в 2024 году. Судебным приставом был наложен арест на его счета в разных банках: постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 18.10.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 25.03.2025; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___- ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 24.09.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 04.09.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 04.09.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 09.10.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 29.09.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 23.09.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 22.10.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 30.10.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 13.06.2024; постановление о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или кредитной организации от 13.08.2025 по ИП №___-ИП, возбужденного на основании постановления по делу об административном правонарушении №___ от 19.06.2024. Действиями старшего судебного пристава Булунского РОСП нарушены его права, как стороны исполнительного производства – должника, тем, что ему не были направлены постановления о возбуждении исполнительного производства. Он не открывал и не получал постановления о возбуждении исполнительного производства на портале «Госуслуги», до 20.08.2025 г. он не входил в Единый портал в связи с отсутствием интернета. 22.08.2025 на портале «Госуслуги» истцу направлены: постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.08.2025 по постановлению №___ от 02.06.2025г. о наложении штрафа в размере 750 руб., постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.08.2025 по постановлению №___ от 02.06.2025г. о наложении штрафа в размере 750 руб., постановления по делам об административных правонарушениях №___ от 02.06.2025 г. и №___ от 02.06.2025 г. он обжаловал в Якутский городской суд РС(Я).

Административный истец просит признать действия старшего судебного пристава – исполнителя Булунского РОСП незаконными, в связи с не направлением истцу: постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 24.02.2025, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 25.12.2024 в размере 1000 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 10.01.2025, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 18.10.2024 в размере 1000 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 18.06.2025, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 25.03.2025 в размере 7500 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 10.12.2024, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 24.09.2024 в размере 500 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 10.12.2024, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 04.09.2024 в размере 5000 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 10.12.2024, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 04.09.2024 в размере 5000 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 25.12.2024, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 09.10.2024 в размере 1000 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 10.12.2024, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 27.09.2024 в размере 500 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 23.09.2024 в размере 1000 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 10.01.2025, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 22.10.2024 в размере 500 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 15.01.2025, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 30.10.2024 в размере 500 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 15.01.2025, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от 13.06.2024 в размере 800 руб.; постановления о возбуждении ИП №___-ИП от 15.01.2025, по штрафу на основании постановления ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я) №___ от -дата- в размере 1000 руб., административный истец просит приостановить производство по делу, приостановить все исполнительные действия, отозвать постановления о снятии ареста и обращения взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Приостановить производство по делу до рассмотрения его жалобы на постановления ГИБДД в Якутском городском суде РС(Я). Обязать старшего судебного пристава Булунского РОСП направлять извещения и иные документы по исполнительным производствам на бумажном носителе нарочно или Почтой России. 

Определением Булунского районного суда РС(Я) от 16 сентября 2025 г. к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия). 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что 15.08.2025 г. узнал о том, что на его банковские счета наложены аресты судебным приставом, не знал о том, что в отношении него возбуждены исполнительные производства, его автомобилем пользуется сын, подал жалобы в Якутский городской суд, жалобы возвращены, в настоящее время им поданы жалобы в Верховный Суд РС(Я), просит приостановить производство по делу до рассмотрения его жалоб на постановления ГИБДД. 

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Булунского РОСП УФССП по РС(Я) ФИО, в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что всего на исполнении находится четырнадцать исполнительных производств в отношении ФИО1, три окончено фактическим исполнением, постановления открыты и прочитаны административным истцом 22 июля 2025 г., со стороны старшего судебного пристава ФИО нарушений прав и законных интересов должника не усматривается, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, просит в иске отказать. 

В судебное заседание не явились представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) и старший судебный пристав ФИО, о дате, времени и месте судебного слушания извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся административных ответчиков. 

Согласно ч.7 ст. 96 КАС РФ, информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. 

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административных дел об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

С этой целью судебный пристав-исполнитель вправе совершать предусмотренные в части 1 статьи 64 вышеуказанного Федерального закона, а также иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу положений части 3 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются, помимо прочего, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании денежных средств, за исключением ареста денежных средств, ареста заложенного имущества, подлежащего взысканию в пользу залогодержателя, и ареста имущества по исполнительному документу, содержащему требование о наложении ареста, не допускается, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3 000 рублей (часть 1.1 статьи 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

По правилам части 7 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Частью 2.1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 года № 606 утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным. 

Согласно пункту 2 Правил № 606 Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В соответствии с пунктом 3 Правил № 606 извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Пунктом 4 Правил № 606 предусмотрено, что лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений.

Судом установлено, что на исполнении в Булунском РОСП УФССП по РС(Я) находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО1: 

- №___-ИП от 24 марта 2025г., возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №___ от 25.12.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 1000 руб., 14 сентября 2025 г. исполнительное производство окончено, требование исполнительного документа исполнено;

- №___-ИП от 10.01.2025 г., возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №___ от 18.10.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 800 руб.;

- №___-ИП от 18.06.2025 г., возбужденное на основании исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении №___ от 25.03.2025 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 7500 руб., 14.09.2025 г. исполнительное производство окончено;

-№___-ИП от 10.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 24.09.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб.;

- №___-ИП от 10.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 04.09.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 5000 руб.;

- №___-ИП от 10.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 04.09.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 5000 руб.;

- №___-ИП от 25.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 09.10.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 1000 руб.;

- №___-ИП от 10.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 27.09.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб.;

- №___-ИП от 10.12.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 23.09.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 1000 руб.;

- №___-ИП от 10.01.2025г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 22.10.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб.;

- №___-ИП от 15.01.2025г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 30.10.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 500 руб.;

- №___-ИП от 20.09.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 13.06.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 800 руб.;

- №___-ИП от 20.09.2024г., возбужденное на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении №___ от 19.06.2024 г., выданного ЦАФАП В ОДД Госавтоинспекции МВД по РС(Я), предметом исполнения по которому является взыскание с должника ФИО1 административного штрафа в размере 1 000 руб.

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств были направлены ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ 31 января 2025 г., 24 марта 2025 г., уведомления прочитаны 22 июля 2025 г. 

12 августа 2025 г., 14 августа 2025 года начальником отделения- старшим судебным приставом Булунского РОСП УФССП по РС(Я) вынесены постановления о наложении арестов на денежные средства должника, находящиеся в *** данные постановления направлены судебным приставом-исполнителем должнику в личный кабинет ЕПГУ.

При этом, доказательств тому, что должник ФИО1 в установленном законом порядке отказался от получения извещений посредством ЕПГУ до 03 сентября 2025 г., суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу пункта 1 статьи 48, части 1 статьи 49 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник (стороны исполнительного производства), которыми могут быть граждане или организации, а также объединения граждан, не являющиеся юридическими лицами.

Исходя из части 1 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом – исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Порядок возбуждения исполнительного производства определен статьей 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", положения которой предусматривают, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7), судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8), копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику (часть 17).

В пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2023), разъяснено, что днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленного судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему.

В соответствии с положениями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). 

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя Булунского РОСП УФССП по Республике Саха (Якутия) не противоречат действующему законодательству, не нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца, оспариваемые постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в *** вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных ему полномочий, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», копии направлены должнику в установленном законом порядке. Доводы административного истца о неправильной формулировке оспариваемых постановлений являются несостоятельными. Оснований для их отмены не имеется.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для отказа в возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, у судебного пристава-исполнителя не имелось, постановления о возбуждении исполнительных производств вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах его полномочий, соответствуют требованиям, предъявляемым к их форме и содержанию.

Доводы административного истца о том, что ему не были вручены копии постановлений о возбуждении исполнительных производств, не свидетельствуют о незаконности оспариваемых постановлений о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в *** поскольку вопрос о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства решается судебным приставом уже после его возбуждения. При этом несвоевременное направление в адрес должника копий оспариваемых постановлений само по себе на их незаконность не указывает.

Административным истцом также не приведены доводы в чем, выразилось нарушение его прав не направлением постановлений судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств в его адрес, при получении указанных постановлений посредством ЕПГУ и его ознакомлении с данными документами в полном объеме, а также какие неблагоприятные последствия, наступили для него. 

При этом, вопреки его доводам, сведений о том, что он в установленном законом порядке отказался от получения извещений посредством ЕПГУ до 03 сентября 2025г., материалы дела не содержат, доказательств обратного суду не представлено.

Оснований для приостановления исполнительных действий в рамках исполнительных производств №№___-ИП от 21.08.2025 г. и №___ от 21.08.2025г. не имеется. 

Сведений о том, что жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях №___ от 02.06.2025 г. и №___ от 02.06.2025г. приняты к производству Якутским городским судом Республики Саха (Якутия), административным истцом суду не представлено. 

Требования административного истца о приостановлении исполнительных производств рассмотрению в порядке гл. 22 КАС РФ не подлежат, поскольку положениями ст. 359 КАС РФ для их рассмотрения установлен иной порядок.

Согласно п.4 ч.1 ст. 190 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязан приостановить производство по административному делу в случае: невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта).

Требование административного истца о приостановлении производства по делу до рассмотрения его жалобы на постановления ГИБДД в Якутском городском суде РС(Я), удовлетворению не подлежит, так как суду не представлено сведений о том, что жалобы ФИО1 на постановления ЦАФАП В ОДД ГИБДД МВД по Республике Саха (Якутия) приняты к производству Якутского городского суда Республики Саха (Якутия). 

Не требуется возложение на старшего судебного пристава – начальника Булунского РОСП УФССП по РС(Я) обязанности направлять извещения и иные документы по исполнительным производствам в отношении административного истца на бумажном носителе нарочным или Почтой России. 

Заявление ФИО1 от 03.09.2025 г., о направлении извещений, постановлений почтой России удовлетворено старшим судебным приставом, что подтверждается сопроводительным письмом от 17.09.2025 г. о направлении ФИО1 копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, об окончании исполнительных производств. 

Руководствуясь ст. ст.175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, 

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Булунскому районному отделению судебных приставов УФССП по РС(Я), старшему судебному приставу Булунского РОСП УФССП по РС(Я), ФИО Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), об оспаривании действий старшего судебного пристава – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий судья: Е.Г. Павленко

Решение принято в окончательной форме 13 октября 2025 г.

*** 

***